Следующий - пункт 46. Проект федерального закона "О внесении изменения в        
пункт 2 части 4 статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации". Докладчик тот   
же. Пожалуйста, Сергей Юрьевич.                                                 
                                                                                
ОСАДЧИЙ С. Ю. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Проект              
федерального закона № 29570-5 "О внесении изменения в пункт 2 части 4 статьи    
5 Водного кодекса Российской Федерации", внесённый Воронежской областной        
Думой, предлагает изменить критерий определения береговой линии рек, ручьёв,    
каналов, озёр, обводнённых карьеров. Вместо закреплённого Водным кодексом       
Российской Федерации среднемноголетнего уровня вод в период, когда они не       
покрыты льдом, границей вышеназванных водных объектов предлагается считать      
линию максимального уровня паводковых вод при однопроцентной вероятности.       
                                                                                
Следует отметить, что автор при разработке законопроекта не учёл то             
обстоятельство, что применение среднемноголетнего уровня воды для определения   
береговой линии используется не только в Водном кодексе Российской Федерации,   
но и в Кодексе внутреннего водного транспорта Российской Федерации, статья      
10. Кроме того, на практике широко применяется ГОСТ 17.1.1.02-77 "Охрана        
природы. Гидросфера. Классификация водных объектов", который величину           
колебания уровня водостока определяет как разность между наивысшим и            
наинизшим уровнями воды, наблюдавшимися в период низкого стока на               
рассматриваемом створе или участке водотока за многолетний период наблюдений.   
Таким образом, предложенный законопроектом показатель "максимальный уровень     
паводковых вод при однопроцентной вероятности" остаётся юридически              
неопределённым, а следовательно, на практике может неоднозначно трактоваться,   
что недопустимо.                                                                
                                                                                
В отношении поставленной автором законопроекта задачи о предотвращении          
застройки прибрежной территории зданиями следует отметить следующее.            
Предлагаемая норма законопроекта распространяет правовой режим водных           
объектов на примыкающие к нему земли, затапливаемые паводковыми водами, что     
является неправомерным. Ограничения хозяйственной и иной деятельности на        
землях, примыкающих к водным объектам, вводятся установлением водоохранных      
зон, прибрежных защитных полос и режимов их использования (статья 65 Водного    
кодекса Российской Федерации).                                                  
                                                                                
В этой связи предлагаемое законопроектом изменение критериев определения        
береговой линии рек, ручьёв, каналов, озёр, обводнённых карьеров является       
недостаточно обоснованным, не соответствует требованиям определённости          
правовой нормы и её согласованности с системой действующего правового           
регулирования.                                                                  
                                                                                
Присутствовавший на заседании комитета депутат Воронежской областной Думы       
Почивалов Сергей Николаевич после получения соответствующих разъяснений         
согласился с мнением комитета по данному вопросу.                               
                                                                                
С учётом изложенного предлагаю Государственной Думе отклонить в первом чтении   
проект федерального закона № 29570-5 "О внесении изменения в пункт 2 части 4    
статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации".                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы к содокладчику? Нет. Есть ли желающие     
выступить? Тем более, что автор согласился. Ставится на голосование проект      
федерального закона "О внесении изменения в пункт 2 части 4 статьи 5 Водного    
кодекса Российской Федерации".                                                  
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 14 мин. 06 сек.)                 
Проголосовало за               40 чел.8,9%                                      
Проголосовало против            5 чел.1,1%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     45 чел.                                          
Не голосовало                 405 чел.90,0%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется.