Пункт 45. Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 12          
Федерального закона "Об экологической экспертизе". Доклад сделает Сергей        
Юрьевич Осадчий, заместитель председателя Комитета по природным ресурсам,       
природопользованию и экологии.                                                  
                                                                                
Включите микрофон.                                                              
                                                                                
ОСАДЧИЙ С. Ю. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию     
представляется проект федерального закона "О внесении изменения в статью 12     
Федерального закона "Об экологической экспертизе", внесённый Воронежской        
областной Думой. Законопроект разработан в целях восстановления в перечне       
объектов государственной экологической экспертизы регионального уровня ряда     
документов, в том числе проектов нормативных правовых актов субъектов           
Российской Федерации, проектов строительства объектов хозяйственной и иной      
деятельности, иных видов документов.                                            
                                                                                
Указанная документация была исключена из перечня объектов государственной       
экологической экспертизы в связи с принятием Федерального закона от 18          
декабря 2006 года № 232-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс     
Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".    
Исключение из перечня объектов государственной экологической экспертизы этих    
видов документации, прежде всего проектной, по мнению авторов, привело к        
утрате контроля со стороны природоохранных и правоохранительных органов за      
влиянием хозяйственной деятельности на окружающую среду. Именно необходимость   
восстановления предупредительного экологического контроля за этими объектами    
и обусловила разработку данного законопроекта.                                  
                                                                                
Авторы практически полностью восстанавливают перечень объектов                  
государственной экологической экспертизы, существовавший до принятия 232-го     
федерального закона. При этом ими не было учтено, что проведение                
государственной экологической экспертизы проектной документации на              
строительство объектов, за небольшим исключением, прямо запрещено частью 6      
статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Кроме того, в        
связи с принятием новых редакций Водного кодекса Российской Федерации и         
Лесного кодекса Российской Федерации произошло изменение наименования           
проектной документации по охране, использованию и восстановлению природных      
объектов. Однако несмотря на возникшее несоответствие положений нормативных     
правовых актов, необходимые изменения в действующие нормативные правовые        
акты, такие как Градостроительный, Водный и Лесной кодексы, не вносятся.        
                                                                                
Следует также отметить, что предлагаемое включение в перечень объектов          
государственной экологической экспертизы такого понятия, как "иные виды         
документации, которая обеспечивает хозяйственную и иную деятельность и          
реализация которой способна оказать прямое или косвенное воздействие на         
окружающую природную среду в пределах территории субъекта Российской            
Федерации", неоправданно расширяет данный перечь. В результате получается,      
что государственной экологической экспертизе может подлежать практически        
любая документация. Таким образом, внесённый законопроект не соответствует      
действующему законодательству.                                                  
                                                                                
В связи с изложенным Комитет Государственной Думы по природным ресурсам,        
природопользованию и экологии рекомендует Государственной Думе отклонить        
проект федерального закона № 29562-5 "О внесении изменения в статью 12          
Федерального закона "Об экологической экспертизе", внесённый Воронежской        
областной Думой. Прошу поддержать это предложение.                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет вопросов, коллеги, к содокладчику? Нет. Есть ли       
желающие выступить? Нет. Ставится на голосование проект федерального закона     
"О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "Об экологической         
экспертизе".                                                                    
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 10 мин. 28 сек.)                 
Проголосовало за               79 чел.17,6%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     79 чел.                                          
Не голосовало                 371 чел.82,4%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принимается.