Сергей Александрович Глотов, вам сообщаю, что Совет народных депутатов          
Камчатской области прислал нам бумагу, в которой просит рассмотреть данный      
законопроект без его участия.                                                   
                                                                                
Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об        
общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".    
Докладывает член Комитета по вопросам местного самоуправления Александр         
Викторович Сарычев.                                                             
                                                                                
Пожалуйста, включите микрофон на центральной трибуне.                           
                                                                                
САРЫЧЕВ А. В., фракция "Единая Россия".                                         
                                                                                
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! Комитет Государственной Думы     
по вопросам местного самоуправления рассмотрел на своём заседании проект        
федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих         
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",          
внесённый Советом народных депутатов Камчатской области. Проектом               
предлагается дополнительно отнести к вопросам местного значения поселений,      
муниципальных районов и городских округов санитарно-гигиеническую очистку       
территории.                                                                     
                                                                                
В связи с данной законодательной инициативой комитет отмечает следующее.        
                                                                                
Первое. Из пояснительной записки к проекту следует, что целью данной            
инициативы является наделение органов местного самоуправления правом            
нормативного регулирования вопросов содержания домашних животных, а также       
вопросов регулирования численности безнадзорных животных, однако в проекте      
само понятие "санитарно-гигиеническая очистка" никак не раскрывается. Нет       
определения такой очистки и в действующем законодательстве. По мнению           
комитета, такая неопределённость в установлении полномочий неприемлема с        
точки зрения правоприменительной практики.                                      
                                                                                
Второе. Если подходить с позиции обеспечения санитарно-эпидемиологического      
благополучия, то согласно Федеральному закону "О санитарно-эпидемиологическом   
благополучии населения" разработка, утверждение и реализация региональных       
программ в данной сфере является полномочием субъекта Российской Федерации.     
Если в каком-то конкретном регионе возникает в этом необходимость, эти          
полномочия законом субъекта Российской Федерации можно передать органам         
местного самоуправления.                                                        
                                                                                
И третье. В случае если какой-либо вопрос не отнесён к компетенции органов      
государственной власти и не исключен из компетенции органов местного            
самоуправления, муниципальные образования могут включить этот вопрос в свой     
устав и решать его за счёт имеющихся средств, закон "Об общих принципах         
организации местного самоуправления..." это позволяет.                          
                                                                                
Таким образом, комитет пришёл к выводу, что для осуществления органами          
местного самоуправления мероприятий по регулированию численности безнадзорных   
животных на территории муниципального образования расширения перечня вопросов   
местного значения, как это предусмотрено законопроектом, не требуется. На       
основании изложенного Комитет Государственной Думы по вопросам местного         
самоуправления не поддерживает проект, внесённый Советом народных депутатов     
Камчатской области, и рекомендует Государственной Думе отклонить его в первом   
чтении. Имеется также отрицательное заключение Комитета Государственной Думы    
по экологии, который является соисполнителем по данному законопроекту. Прошу    
депутатов поддержать позицию комитета.                                          
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, первое чтение. Есть ли вопросы к докладчику?     
Нет. Есть ли желающие выступить по данному законопроекту? Нет. Представитель    
президента? Представитель правительства? Нет.                                   
                                                                                
Присаживайтесь, пожалуйста, Александр Викторович.                               
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в     
Российской Федерации". Комитет против.                                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Кто без карточки или не успел проголосовать? Нет.                               
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 47 мин. 05 сек.)                 
Проголосовало за               34 чел.7,6%                                      
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     34 чел.                                          
Не голосовало                 416 чел.92,4%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется законопроект.