Уважаемые депутаты, продолжаем рассматривать законопроекты первого чтения по    
сокращённой процедуре. Пункт 22 порядка работы Государственной Думы. О          
проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 5 Федерального       
закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности".         
Доклад депутата Государственной Думы Анатолия Семёновича Иванова. С места.      
                                                                                
Пожалуйста, включите микрофон.                                                  
                                                                                
ИВАНОВ А. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемая Надежда Васильевна, я считаю, что данный законопроект включён для     
рассмотрения по сокращённой процедуре безосновательно, поэтому я буду           
добиваться, чтобы он был рассмотрен по нормальной процедуре. Я не готовился     
для рассмотрения по сокращённой процедуре. Мы ввели такое рассмотрение по тем   
законопроектам, которые были внесены в прошлом созыве Думы, когда не            
присутствуют депутаты... Мой законопроект был внесён год назад, я здесь,        
поэтому он должен быть рассмотрен по нормальной процедуре. Поэтому считайте,    
что сегодня меня на заседании нет, будем его рассматривать в следующий раз.     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Анатолий Семёнович. К великому сожалению, даже   
если вы не будете выступать, мы его рассматриваем с содокладом, поскольку это   
решение принималось Советом Государственной Думы без возражений. Если бы хоть   
одна фракция возразила, то тогда бы мы этот законопроект не рассматривали.      
                                                                                
Содоклад первого заместителя председателя Комитета по делам общественных        
объединений и религиозных организаций Василия Ивановича Захарьящева.            
Пожалуйста. (Шум в зале.)                                                       
                                                                                
ЗАХАРЬЯЩЕВ В. И. Уважаемая Надежда Васильевна, уважаемый Анатолий Семёнович!    
Комитет по делам общественных объединений и религиозных организаций не          
поддерживает концепцию данной законодательной инициативы. Эта инициатива        
нарушает положения статьи 30 Конституции Российской Федерации, в соответствии   
с которой каждый имеет право на объединение, включая право создавать            
профессиональные союзы для защиты своих интересов. Данная конституционная       
норма нашла своё отражение в статье 2 Федерального закона "О профессиональных   
союзах...". Помимо того что законопроект не учитывает нормы статьи 30           
основного закона нашей страны, он также не согласуется и с нормами его статьи   
19, в которой закреплено, что государство гарантирует равенство прав и свобод   
человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка и так     
далее.                                                                          
                                                                                
Уважаемые коллеги, предлагаемая законопроектом норма не отвечает                
конституционным и иным законодательным положениям. Одновременно обращаю ваше    
внимание на то, что, предлагая запретить состоять в одном профсоюзе с           
работниками организаций работодателям - руководителям организаций, наш          
коллега вносит предложение запрещать состоять в нём и работникам -              
руководителям структурных подразделений, однако согласно положениям Трудового   
кодекса Российской Федерации такие работники не обладают полномочиями           
работодателей или руководителей организаций. Вы прекрасно знаете, что рынок     
внёс сюда свои коррективы: до 50 процентов и более членов трудовых              
коллективов являются акционерами. Это в корне меняет их положение в данной      
ситуации.                                                                       
                                                                                
На данную законодательную инициативу в комитет поступили отзывы от ряда         
профсоюзных организаций, таких как Профессиональный союз машиностроителей       
Российской Федерации, территориальное объединение организации профсоюзов        
"Калужский областной совет профсоюзов", Федерация независимых профсоюзов, в     
которых обсуждаемый нами сегодня проект не поддерживается.                      
                                                                                
Уважаемая Надежда Васильевна, принимая во внимание изложенное и учитывая тот    
факт, что на представленный законопроект имеется отрицательный отзыв            
Правительства Российской Федерации, Комитет по делам общественных объединений   
и религиозных организаций предлагает отклонить проект федерального закона "О    
внесении изменения в статью 5 Федерального закона "О профессиональных союзах,   
их правах и гарантиях деятельности".                                            
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Василий Иванович, присаживайтесь, пожалуйста.    
                                                                                
Данный законопроект выносится на "час голосования".                             
                                                                                
Пункт 23 порядка работы Государственной Думы. О проекте федерального закона о   
государственном...                                                              
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, по ведению трое записавшихся -         
Аксаков, Гартунг и Мизулина. Я так понимаю, что вы хотите сказать...            
                                                                                
Аксаков по ведению. Пожалуйста.                                                 
                                                                                
АКСАКОВ А. Г. Мы хотели от фракции предложить, чтобы этот законопроект в        
обычном порядке рассматривался, но вы уже его рассмотрели, поэтому просьба      
поставить сейчас его на голосование.                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Елена Борисовна Мизулина.                                 
                                                                                
МИЗУЛИНА Е. Б., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи,   
женщин и детей, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                  
                                                                                
Я отменяю. Спасибо.                                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, ставится на голосование проект        
федерального закона "О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "О     
профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности". Кто за данный     
законопроект? Прошу определиться голосованием.                                  
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 19 мин. 48 сек.)                 
Проголосовало за              122 чел.27,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    122 чел.                                          
Не голосовало                 328 чел.72,9 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято.                                                                     
                                                                                

ИВАНОВ А. С. Уважаемый Олег Викторович, в соответствии с частью четвёртой       
статьи 118 Регламента в случае, если законопроект не может быть рассмотрен на   
заседании Государственной Думы по причине отсутствия субъекта права             
законодательной инициативы, внёсшего законопроект, или его представителя,       
рассмотрение законопроекта переносится на другое заседание Государственной      
Думы. Вот законопроект под пунктом 22 был рассмотрен без моего присутствия, и   
даже не принималось решение о рассмотрении его без моего присутствия. Поэтому   
я считаю, что решение принято неправомерно и что оно должно быть отменено, а    
рассмотрение этого законопроекта должно быть перенесено на следующий день,      
как я и предлагал.                                                              
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Анатолий Семёнович, мы можем поручить регламентному       
комитету проанализировать эту ситуацию, но, если я правильно понимаю, - я не    
был в зале, и Надежда Васильевна меня проинформировала об этом инциденте -      
было решение Совета. Кстати, на этом Совете депутат Решульский предложил один   
из законопроектов по просьбе автора изъять из перечня законопроектов,           
рассматриваемых по сокращённой процедуре. А у нас именно такое правило: если    
хотя бы одна фракция возражает, мы не рассматриваем данный законопроект по      
сокращённой процедуре, что и было сделано по предложению коллеги Решульского.   
                                                                                
Что касается данного законопроекта, Совет такое решение принял, сегодня утром   
палата утвердила порядок работы, где этот законопроект стоял в перечне          
законопроектов, рассматриваемых по сокращённой процедуре. Ну и насколько я      
проинформирован, вы находились в зале в этот момент и могли по крайней мере     
сделать доклад в течение трёх минут, вас никто в этом праве не ограничивал.     
Поэтому я считаю, что вы вправе обратиться в комитет по Регламенту, в           
комиссию по этике, но я думаю, что мы никаких регламентных норм не нарушили.