Блок "Ратификация международных договоров Российской Федерации". Вопрос 7. О    
проекте федерального закона "О ратификации Соглашения об учреждении             
Евразийского банка развития". Доклад официального представителя Правительства   
Российской Федерации заместителя министра финансов Российской Федерации         
Сергея Анатольевича Сторчака. Пожалуйста.                                       
                                                                                
СТОРЧАК С. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации,    
заместитель министра финансов Российской Федерации.                             
                                                                                
Уважаемые депутаты, 12 января 2006 года было подписано Соглашение об            
учреждении Евразийского банка развития. Это соглашение подписано двумя          
сторонами, Российской Федерацией и Республикой Казахстан, однако сам текст      
соглашения предусматривает возможность присоединения к данному соглашению       
других заинтересованных государств и организаций, в том числе и                 
международных. Таким образом, создаётся открытый финансовый институт,           
наделённый крупными финансовыми ресурсами. По договорённости России и           
Казахстана уставный капитал составит 1,5 миллиарда долларов, из которых на      
долю Российской Федерации будет приходиться 1 миллиард долларов, на долю        
Республики Казахстан - 500 миллионов. Важное значение имеет то                  
обстоятельство, что стороны договорились, что весь уставный капитал будет       
оплачен, и это резко отличает создаваемый институт от многих других             
аналогичных институтов, в которых имеются оплаченная и неоплаченная часть       
уставного капитала.                                                             
                                                                                
Сфера деятельности банка регламентируется соглашением и тем уставом, который    
также подписан в городе Астане. Мы рассчитываем на то, что банк займёт          
свободную в настоящее время нишу, связанную с реализацией крупных               
инвестиционных проектов на востоке Российской Федерации, в Сибири, а также в    
сопредельных государствах.                                                      
                                                                                
В процессе создания документов был учтён опыт уже действующих финансовых        
институтов развития, прежде всего Международного банка реконструкции и          
развития, Европейского банка реконструкции и развития. Более того, к            
юридической и финансовой экспертизам проекта подключались эксперты Мирового     
банка.                                                                          
                                                                                
По нашему мнению, создание данного финансового института отвечает               
национальным интересам Российской Федерации. В соответствии с действующим       
законодательством, а также учитывая ряд изъятий из национального                
законодательства, связанных с тем, что банк будет являться международной        
организацией, Соглашение об учреждении Евразийского банка развития подлежит     
ратификации.                                                                    
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Анатольевич. Присаживайтесь.              
                                                                                
Содоклад председателя Комитета по делам Содружества Независимых Государств и    
связям с соотечественниками Андрея Афанасьевича Кокошина.                       
                                                                                
КОКОШИН А. А., председатель Комитета Государственной Думы по делам              
Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками, фракция       
"Единая Россия".                                                                
                                                                                
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Комитет внимательно            
рассмотрел проект данного федерального закона. В ходе рассмотрения этого        
закона депутаты - члены комитета отмечали, что создание этого банка - это       
крупный шаг по пути развития интеграционных процессов в рамках СНГ.             
Действительно, создаётся очень важный инструмент, с помощью которого можно      
решать крупные проблемы развития экономики, привнося в процессы нашего          
экономического взаимодействия сравнительно дешёвые финансовые ресурсы,          
которые крайне необходимы прежде всего для инфраструктурных проектов и для      
промышленных проектов, которые явно были не обеспечены соответствующими         
ресурсами на предыдущем этапе интеграционных процессов.                         
                                                                                
Данный банк открыт для участия других стран, прежде всего стран - членов        
ЕврАзЭС. Мы с удовлетворением отметили, что есть значительный интерес со        
стороны руководства целого ряда других стран - членов ЕврАзЭС.                  
                                                                                
Комитет единогласно рекомендует Государственной Думе принять данный закон. К    
тому же у нас имеется положительное заключение наших коллег из Комитета по      
кредитным организациям и финансовым рынкам. Есть ряд замечаний и предложений    
по реализации данного соглашения, по развитию данного законодательства, но      
они не сказались на общем положительном заключении как нашего комитета, так и   
Комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам.                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Афанасьевич. Присаживайтесь.              
                                                                                
Уважаемые коллеги, будут ли вопросы к докладчику и содокладчику?                
                                                                                
Аксаков, пожалуйста, вопрос.                                                    
                                                                                
АКСАКОВ А. Г. У меня вопрос к Сергею Анатольевичу. Сергей Анатольевич, вы в     
своём выступлении упомянули Международный инвестиционный банк и Международный   
банк реконструкции и развития, то есть банки, которые были созданы ещё в        
советское время странами - участниками СЭВ, и, насколько я знаю, там есть       
достаточно большие финансовые ресурсы. Вот два вопроса. Первый вопрос: какова   
судьба этих банков, почему нельзя их задействовать для решения международных    
задач, в том числе и геополитического значения? И второй вопрос: что вы имели   
в виду, говоря о том, что учли опыт создания и функционирования этих банков?    
                                                                                
СТОРЧАК С. А. Спасибо.                                                          
                                                                                
Я напомню, я сделал референции на Европейский банк реконструкции и развития и   
Мировой банк, или Международный банк реконструкции и развития. Но поскольку     
советы МИБ и МБЭС, двух банков бывшего Совета Экономической Взаимопомощи,       
завершились буквально накануне, скажу два слова в качестве информации о         
ситуации вокруг этих двух финансовых институтов. После периода глубокого        
финансового кризиса, связанного с тем, что бывшие страны СЭВ, ныне суверенные   
государства, не выполняли свои финансовые обязательства перед МИБ и МБЭС, шёл   
процесс длительный урегулирования этих задолженностей. Параллельно шёл          
процесс урегулирования задолженностей и самих банков перед их внешними          
кредиторами. Банки практически не занимались своей основной деятельностью.      
                                                                                
В настоящее время вопросы в основном урегулированы. Применительно к             
Международному инвестиционному банку все вопросы урегулированы, применительно   
к МБЭС мы завершаем процесс урегулирования долга бывшего Советского Союза       
перед этим банком в ближайший месяц. Таким образом, будут частично              
восстановлены капиталы банков. Я не могу сказать, что это значительные          
ресурсы, поскольку у каждого из банков остаются сомнительные активы,            
замороженные в Республике Куба. Тем не менее правительством поставлена задача   
попытаться реорганизовать эти институты, в частности, путём присоединения       
Международного банка экономического сотрудничества к Международному             
инвестиционному банку. Однако задача эта представляется весьма и весьма         
труднодостижимой в связи с тем, что эти банки сформированы на иных принципах,   
связанных с тем, в частности, что соблюдается принцип: одна сторона - один      
голос, вне зависимости от доли страны в капитале того или иного института,      
плюс оба института были созданы путём подписания международных соглашений,      
предполагавших процесс ратификации.                                             
                                                                                
Учитывая то, что в течение двух последних лет правительству, Министерству       
финансов не удаётся сдвинуть с мёртвой точки процесс реорганизации (мы          
называем даже этот процесс трансформацией), мы как раз в ходе рассмотрения      
вопроса о Евразийском банке... На заседании комитета я попросил членов          
комитета вмешаться по линии парламентских отношений и, может быть,              
подтолкнуть парламентариев заинтересованных государств к тому, чтобы            
стимулировать процесс подготовки трансформации.                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Больше нет вопросов. Есть ли необходимость кому-либо выступить?                 
                                                                                
Малышкин Олег Александрович, пожалуйста.                                        
                                                                                
МАЛЫШКИН О. А., фракция ЛДПР.                                                   
                                                                                
Уважаемые коллеги, как раз кстати: ратифицируем соглашение - и оттуда денег     
на комбайн возьмём. Николай Михайлович с товарищами поговорит, и 22-го они не   
будут поджигать комбайн. А деньги появятся - и вопрос о поджоге комбайна        
перенесём на более поздний срок.                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли необходимость выступить докладчику с заключительным словом? Нет.        
                                                                                
Уважаемы коллеги, данный проект федерального закона выносится на "час           
голосования".                                                                   
                                                                                

Ставится на голосование проект федерального закона "О ратификации Соглашения    
об учреждении Евразийского банка развития". Кто за? Прошу голосовать.           
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 08 мин. 35 сек.)                 
Проголосовало за              433 чел.96,2%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    433 чел.                                          
Не голосовало                  17 чел.3,8%                                      
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято. Спасибо.