30-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 20       
Федерального закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской    
Федерации". Докладывает Ярослав Евгеньевич Нилов.                               
                                                                                
Включите микрофон.                                                              
                                                                                
НИЛОВ Я. Е. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Данная инициатива      
появилась после полученного ответа из Забайкальского края. В адрес              
губернатора Осипова было направлено письмо в 2022 году, и поступил достаточно   
странный ответ со странной позицией (я не помню, за подписью какого             
чиновника). Но смысл в следующем. В 2022 году в стране была объявлена           
частичная мобилизация, и в рамках закона о частичной мобилизации были указаны   
(и сегодня они есть) категории граждан, кто не подлежит частичной               
мобилизации. Однако была директива Генерального штаба, в соответствии с         
которой многодетных отцов, у которых в семье более трёх детей, освобождали от   
мобилизации. В Забайкальском крае несколько таких отцов были мобилизованы. И    
на запрос, почему комиссия приняла решение... Я подчёркиваю, это уже не         
военкомат, было очень много вопросов к деятельности военкоматов, но в данном    
случае речь идёт о деятельности комиссий, которые возглавляют главы             
муниципальных образований, главы регионов, то есть гражданские лица. И          
вопросы были к комиссии, почему вы не руководствуетесь тем, что написано в      
директиве Генерального штаба, почему вы мобилизуете эту категорию граждан. На   
что был получен ответ, что это ведомственные документы, они не принимаются во   
внимание. После чего было предложено в законодательстве прописать, какой        
документ является для комиссии обязательным и чем должны руководствоваться      
призывные комиссии, в том числе включить директивы и указания Генерального      
штаба, что мы предложили зафиксировать. После того как мы эту тему начали       
поднимать в Государственной Думе, привлекли журналистов, были приняты           
решения, кто-то успел вернуться домой. Губернатор Осипов тогда выступил,        
публично сказав, что будут пересмотрены решения. Однако некоторые отцы, к       
сожалению, вернулись домой уже неживыми.                                        
                                                                                
Мы полагаем, что та формулировка, которую мы предлагаем, уточнила бы нормы и    
позволила бы не допускать таких ситуаций, когда гражданские чиновники           
воспринимают директивы Генерального штаба как какие-то документы, которые       
можно видеть, но не принимать во внимание. Ещё раз подчёркиваю, что             
конкретная ситуация из Забайкальского края позволила нам внести данную          
законодательную инициативу.                                                     
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ярослав Евгеньевич.                              
                                                                                
С содокладом выступает Андрей Валериевич Картаполов.                            
                                                                                
КАРТАПОЛОВ А. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Ярослав            
Евгеньевич подробно изложил суть, но, смотрите, мы с вами не раз в этом зале    
поднимали тему отсрочек. Напомню, в законе "О мобилизационной подготовке и      
мобилизации..." установлен необходимый, минимальный перечень лиц, отсрочки      
которым должны предоставляться даже при самых неблагоприятных ситуациях. Если   
же обстановка позволяет, то отсрочка от призыва по мобилизации может            
предоставляться и другим категориям граждан, но это оговаривается в             
соответствующем указе Президента Российской Федерации о проведении              
мобилизации. Указания, директивы Генерального штаба таким основанием не         
являются, это внутриведомственный акт, необходимость его издания вы знаете, с   
чем была связана, поэтому и возникали проблемы с реализацией на практике, в     
том числе в части предоставления отсрочек от призыва по мобилизации, всем нам   
хорошо известной директивы Генерального штаба. Мы сейчас не будем с вами        
давать каких бы то ни было оценок, но скажу одно: в условиях угрозы             
безопасности нашему государству его защита - это безусловный приоритет для      
всех категорий граждан.                                                         
                                                                                
Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает. У Правового    
управления Аппарата Госдумы есть замечания правового характера. Учитывая всё    
изложенное, Комитет по обороне рекомендует Государственной Думе указанный       
законопроект отклонить.                                                         
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Валериевич.                               
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 12 мин. 50 сек.)                 
Проголосовало за              112 чел.24,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    112 чел.                                          
Не голосовало                 338 чел.75,1 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется законопроект.