Заседание № 30

28.05.2004
Вопрос:

О проекте федерального закона № 292046-3 "О внесении дополнения в статью 124 Уголовного кодекса Российской Федерации" (об установлении ответственности за неоказание первичной реанимационной медицинской помощи больному; внесен депутатами Государственной Думы третьего созыва В. И. Шандыбиным, С. П. Шашуриным).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 2826 по 2927 из 4229
Коллеги, пункт 9, проект федерального закона "О внесении дополнения в статью    
124 Уголовного кодекса Российской Федерации". Депутат Виктор Иванович Илюхин    
отсутствует в зале. Переходим к пункту 10.                                      
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ах так, тогда, пожалуйста, Пётр Борисович Шелищ,          
заместитель председателя Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и   
процессуальному законодательству. Вам слово должно быть предоставлено для       
содоклада, но прошу вас для справки проинформировать нас тогда по ситуации с    
Илюхиным.                                                                       
                                                                                
ШЕЛИЩ П. Б., фракция "Единая Россия".                                           
                                                                                
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые депутаты! Виктор Иванович Илюхин,    
включившийся в число авторов этого законопроекта в ноябре прошлого года, на     
днях снял письмом свою фамилию из числа авторов. Более того, он написал в       
этом письме, что просит снять с рассмотрения этот законопроект, но мы не        
вправе это сделать, Любовь Константиновна, так ведь?                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да, потому что другие не отзывают.                        
                                                                                
ШЕЛИЩ П. Б. Поскольку там есть и другие авторы. Поэтому по поручению комитета   
я доложу о законопроекте, внесенном депутатами Государственной Думы прошлого    
созыва Шандыбиным и Шашуриным, и одновременно изложу позицию комитета.          
                                                                                
Законопроект, внесенный депутатами Думы третьего созыва Шашуриным и             
Шандыбиным, предлагает дополнить статью 124 Уголовного кодекса, имеющую         
сегодня две части, частью 3, предусматривающей отдельный состав преступления    
- безосновательное неоказание первичной реанимационной медицинской помощи       
больному, находящемуся в бессознательном состоянии. Сразу, для того чтобы       
было понятно, о чем идет речь, зачитаю формулировку статьи 124 Уголовного       
кодекса, состав преступления: "Неоказание помощи больному без уважительных      
причин лицом, обязанным ее оказывать в соответствии с законом или со            
специальным правилом, если это повлекло по неосторожности причинение средней    
тяжести вреда здоровью больного" - это часть 1 - и "то же деяние, если оно      
повлекло по неосторожности смерть больного, либо причинение тяжкого вреда его   
здоровью" - это часть 2. По части 1 максимальное наказание - исправительные     
работы на срок до одного года, по части 2 - лишение свободы на срок до трех     
лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься             
определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.                
                                                                                
Предлагаемое дополнение статьи 124 частью 3, по мнению комитета, не имеет       
смысла, поскольку не вводит нового состава преступления, и эта новация          
фактически дублирует содержание части 1 и части 2 статьи 124. Это первая        
причина, по которой комитет считает правильным рекомендовать Государственной    
Думе отклонить этот законопроект в первом чтении.                               
                                                                                
Вторая причина, хотя и первой было бы уже достаточно, состоит в том, что        
законопроект содержит такие формулировки, которые сделают крайне                
неопределенным правоприменение и которые вообще мы, так сказать, не можем       
встретить в уголовном законодательстве. Например: в случае неоказания           
больному, находящемуся в бессознательном состоянии, врачом или фельдшером       
первичной реанимационной медицинской помощи без уважительных причин,            
независимо от вида болезни и фазы ее течения, если неоказание помощи повлекло   
смерть больного, бездействие является уголовным преступлением - что само        
собой разумеется, раз это в Уголовный кодекс предлагается, - и не требуется     
заключения судебно-медицинской экспертизы по уголовному делу. Вопрос о          
судебно-медицинской экспертизе, как вы понимаете, - это вопрос                  
Уголовно-процессуального кодекса, но даже помимо этого можно сразу сказать,     
что принимать такую норму нельзя, потому что без проведения                     
судебно-медицинской экспертизы решить вопрос о том, обоснованно или             
необоснованно оказана или не оказана помощь, совершенно было бы невозможно.     
Поэтому вторая причина - это то, что сами формулировки предложенного            
законопроекта, даже если в Уголовном кодексе не было бы нормы, включающей,      
описывающей предлагаемый состав преступления, неприемлемы для включения в       
Уголовный кодекс.                                                               
                                                                                
Еще раз повторяю: комитет, рассмотрев этот законопроект, рекомендует            
Государственной Думе отклонить его в первом чтении. Спасибо.                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Пётр Борисович. Пока останьтесь на трибуне.      
                                                                                
Коллеги, у нас на гостевом балконе находится делегация депутатов и              
сотрудников аппарата Государственного собрания Венгерской Республики, которые   
знакомятся с опытом подготовки и проведения пленарных заседаний                 
Государственной Думы. Я прошу поприветствовать наших венгерских коллег.         
(Аплодисменты.)                                                                 
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы к Петру Борисовичу по данному законопроекту? Нет.      
Присаживайтесь, Пётр Борисович.                                                 
                                                                                
Кто хотел бы выступить? Представители правительства и президента? Не желают     
выступить. На голосование ставится проект федерального закона "О внесении       
дополнения в статью 124 Уголовного кодекса Российской Федерации". Кто за то,    
чтобы принять законопроект в первом чтении? Прошу определиться голосованием.    
Мнение комитета - отклонить данный законопроект.                                
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 48 мин. 57 сек.)                 
Проголосовало за               31 чел.6,9%                                      
Проголосовало против           57 чел.12,7%                                     
Воздержалось                    2 чел.0,4%                                      
Голосовало                     90 чел.                                          
Не голосовало                 360 чел.80,0%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято.