Переходим к обсуждению 11-го вопроса повестки. Проект федерального закона "О    
внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных        
граждан в Российской Федерации".                                                
                                                                                
Олег Анатольевич Нилов, пожалуйста.                                             
                                                                                
НИЛОВ О. А. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Продолжим начатую   
тему. Если пройдёт или предложение коллег из фракции ЛДПР, или предложение      
коллег из фракции КПРФ, или предложение фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", в        
нашей стране не останется нелегальных мигрантов и наша задача будет             
заключаться только в том, чтобы изменить существующее законодательство и        
навести порядок уже в отношении легальных мигрантов, потому что, согласитесь,   
да, это значительно меньшая проблема, но она существует, именно этому и         
посвящён этот законопроект.                                                     
                                                                                
Я также, коллеги, хочу в начале выступления процитировать заголовок одной из    
публикаций, которая появилась по итогам вчерашнего заседания Государственной    
Думы, - не буду называть, в каком средстве массовой информации, но как раз у    
наших друзей, у наших соседей, - который звучит буквально следующим образом -   
"Российские депутаты пустились во все тяжкие: предлагают выдавливать            
мигрантов из России". Примерно вот такие комментарии прозвучали по итогам       
вчерашнего нашего обсуждения. То есть мы хотим реализовать наше право           
наводить порядок и убирать отсюда нелегальных мигрантов, а на самом деле        
нарушителей законодательства Российской Федерации, а считается, что мы          
"пустились во все тяжкие". Я могу представить, что в их средствах массовой      
информации напишут, когда, допустим, мы будем обсуждать бюджет, когда мы        
будем обсуждать, как разместить средства Резервного фонда, - напишут как раз,   
ну, примерно то же самое: пустились во все тяжкие и обнаглели до такой          
степени, что предлагают оставить средства Резервного фонда в России. Вот        
примерно так.                                                                   
                                                                                
Это я к чему говорю? Владимир Николаевич, наша международная деятельность как   
не получалась в советское время, когда мы действительно пытались, ну, не на     
штыках, а именно с помощью поддержки, в первую очередь с помощью денег          
распространить своё влияние, свою философию - коммунистическую и                
социалистическую, - только результатов от этого никаких почему-то не было,      
так не получается и сейчас, но выводы, к сожалению, не делаются. Получается,    
как в той поговорке: не делай добра - не получишь зла. Комментируя опять-таки   
вчерашний случай, я немного отвлекусь: многие мужчины, во всяком случае,        
когда вчера болели за нашу сборную, в самом начале зафиксировали, какой была    
встреча, какой был приём, когда исполнялся гимн России опять-таки в этой        
дружественной стране - в Азербайджане. Я не просто так говорю: да, коллеги,     
интересы России должны быть всё-таки выше, интересы нашего народа должны быть   
выше любых других интересов, несмотря ни на какие договора.                     
                                                                                
Итак, что предлагается? Предлагается внести небольшие корректировки в закон,    
касающийся положения иностранных граждан, и дополнительно урегулировать         
вопросы получения разрешения на труд либо патента.                              
                                                                                
Сегодня по квоте работодатель действительно может оформить соответствующее      
разрешение. И что очень часто происходит? Работодатель может использовать       
этого работника совершенно спокойно для труда не по той специальности, на       
которую выделена квота, для труда в любых объёмах, для работы по смежным        
профессиям, в конце концов, если работодатель увольняет этого работника, не     
возникает оснований для его обязательного возвращения в свою страну.            
Действительно, ФМС работает в области оформления документов иностранных         
работников, имеется хорошая новация, а именно: сегодня берутся отпечатки        
пальцев у этих работников, всё оформляется. А вот потом что происходит? Если    
обратиться в ФМС на предмет того, отслеживают ли они дальнейшую судьбу          
иностранных работников, то выяснится: нет, не отслеживают, работодатель не      
обязан в случае увольнения работника обратиться в ФМС, чтобы зафиксировать      
этот факт, - поэтому и предлагается всё это вменить в обязанности               
работодателя. Конкретно предлагается следующее: если иностранный работник       
получил разрешение или патент, он должен работать только строго по заявленной   
специальности, не работать сверхурочно, не работать без выходных и без          
отпусков, по окончании работы, если работодатель его уволил - неважно, по       
какой причине, - в пятидневный срок иностранный гражданин должен покинуть       
Российскую Федерацию. Вот одна из главных новелл.                               
                                                                                
Уважаемые коллеги, я надеюсь, что придёт то время, когда приезжающие сюда       
действительно хорошие люди - а их огромное количество! - будут защищены в       
первую очередь нашими законами, получат возможность жить достойно, в            
достойных условиях, и тогда у них не будет вот этой злобы, вот этой             
агрессивности, потому что, конечно, от собачьих условий любой человек           
превратится в нечто нечеловеческое, поэтому и нужно эти вопросы нам             
обязательно решать.                                                             
                                                                                
Этим законопроектом также предусматривается, что работодатель обязан сделать    
расчёт в трёхдневный срок, если прекращается трудовой договор или работа по     
патенту, независимо от причин. А у нас зачастую ситуация складывается таким     
образом: работодатели специально затягивают с произведением расчёта,            
специально мытарят, издеваются над этими рабочими, и они вынуждены искать       
себе пропитание, хлеб, другую работу, потому что с ними не рассчитались. Вот    
это мы тоже здесь прописываем. Ну и в обязанности работодателя, повторяю,       
предлагается обязательно вменить информирование ФМС, то есть, если              
работодатель уволил работника, если раньше времени закончилась работа, он       
обязан об этом проинформировать ФМС. Таким образом, мы замыкаем цепочку:        
теперь любую информацию по любому работнику обязаны иметь в Федеральной         
миграционной службе, если мы примем этот закон.                                 
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Олег Анатольевич.                                
                                                                                
Олег Анатольевич, по выходкам отдельных граждан нельзя судить об отношении      
страны СНГ, всех граждан этой страны к Российской Федерации. Мне часто          
приходится бывать в странах СНГ, и поверьте: отношение там и уважительное, и    
дружественное. Спасибо.                                                         
                                                                                
Владимир Николаевич Плигин, пожалуйста.                                         
                                                                                
ПЛИГИН В. Н. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Олег Анатольевич   
в принципе воспользовался этой возможностью, скорее, не для изложения           
действительно сути законопроекта, а для изложения общеполитического подхода к   
решению данного вопроса.                                                        
                                                                                
Что касается законопроекта, позвольте сделать только следующие замечания.       
Первое - предложения, изложенные в законопроекте, расходятся с положениями      
статьи 59 Трудового кодекса Российской Федерации, которая не предусматривает    
императивного предписания по заключению срочного трудового договора.            
                                                                                
Следующий момент - предложения также противоречат природе патента, который      
приобретается иностранными гражданами, поскольку такой документ, как патент,    
специально был сконструирован таким образом, чтобы максимально способствовать   
легализации иностранных граждан на территории Российской Федерации и            
позволить, кстати, построить систему наполнения российского бюджета. Этот       
институт действительно развит, он охватывает более полутора миллиона человек    
(более точную цифру, видимо, назовёт Константин Олегович Ромодановский),        
которые приобрели патенты, и это нам позволяет и дальше работать в этой         
части.                                                                          
                                                                                
Далее. Уважаемые коллеги, в настоящее время наблюдается огромное историческое   
преимущество России перед многими другими странами: вольно или невольно, но     
сохранились элементы великой русской культуры на территориях стран СНГ. Я бы    
хотел обратить внимание на то, что возрождается интерес к русскому языку, в     
частности, в Азербайджане, Киргизии и Таджикистане, это постоянно               
прослеживается. Мне кажется, что нам нужно пользоваться этим действительно      
конкурентным преимуществом в рамках мировой борьбы за рабочую силу, любое       
государство тратит огромные усилия, чтобы продвигать свою культуру, а у нас     
это присутствует. Поэтому я предлагаю сохранять действующие нормы права, но,    
может быть, эти нормы права как-то рационализировать. Законопроект в том        
виде, в котором предложен, к сожалению, не является работоспособным, поэтому    
мы предлагаем его отклонить.                                                    
                                                                                
Вместе с тем позвольте обратить внимание ещё на одну проблему. В настоящее      
время в мире 300 миллионов человек проживают за пределами своих национальных    
государств - это первая тенденция. Вторая тенденция: если раньше эти люди       
возвращались в свои семьи примерно один раз в два года или один раз в год, то   
в настоящее время тенденция кардинально изменилась - возврат в семьи            
происходит примерно один раз в пять лет. Это связано с развитием                
коммуникаций, поскольку скайп и другая техника позволяют людям находиться       
фактически в контакте со своей семьёй. Это сложнейшие мировые тенденции, и      
давайте в рамках этих тенденций не упустим реально те преимущества, которыми    
в настоящее время обладаем. Мне пришлось потратить довольно много времени       
(слово "потратить" я употребляю условно) на изучение ситуации, которая          
складывалась в Киргизии в 90-е годы, приходилось также бывать в Таджикистане:   
там сохраняется традиционно уважительное отношение к России, к русской и        
российской культуре. Давайте не будем разрушать это уважительное отношение, а   
какие-то ситуации, которые возникают, могут быть преодолены в рамках            
российского правового поля.                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы?                                                                
                                                                                
Прошу записаться.                                                               
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Владимир Николаевич Федоткин.                                                   
                                                                                
ФЕДОТКИН В. Н. Олег Анатольевич, вот такую ситуацию вы не рассматривали:        
любой мигрант, который приезжает в любой город, пользуется общегородскими       
социальными благами, и в ряде стран работодатель, который берёт этого           
мигранта на работу, платит в городскую казну определённую сумму за              
пользование его работником социальными благами, - вот если ввести такую         
норму, не будет ли работодателю выгоднее взять своего, местного работника,      
ведь он дешевле ему обойдётся, чем мигрант? Наверное, введение такой            
дополнительной платы будет справедливым по отношению к жителям города, куда     
приезжает масса мигрантов, и у предпринимателя появится стимул брать свои,      
национальные кадры, по-моему, это будет лучше. Вы этот вопрос не продумывали?   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Олег Анатольевич Нилов по карточке Емельянова.            
                                                                                
НИЛОВ О. А. Я считаю, что, во-первых, приоритет действительно должен быть       
отдан нашим, российским работникам по любому виду работ - срочное, бессрочное   
трудовое соглашение или патент. Сначала в открытом доступе должна быть          
представлена информация о вакансиях, о рабочих местах, и только в том случае,   
если россияне ими не воспользовались, не захотели заполнить эти вакансии, их    
можно предлагать иностранным гражданам. Ну а по формам - их предостаточно,      
можно вводить страхование перед въездом в Российскую Федерацию, есть всякие     
другие варианты, мы тоже их будем предлагать, есть возможность возложения       
ответственности на работодателя. Сегодня мы говорим просто о контроле: мы       
должны знать, кто где работает, и никто не должен свободно перемещаться в       
поисках работы или в поисках лучшей жизни.                                      
                                                                                
Поэтому давайте будем продолжать работу, сейчас вот предложение очень           
короткое, для того чтобы меньше было споров.                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Светлана Петровна Горячева.                                                     
                                                                                
ГОРЯЧЕВА С. П. У меня вопрос к вам, уважаемый Владимир Николаевич. Вы нам о     
мировых тенденциях очень красиво рассказали, а мне кажется, большая правда      
написана в сегодняшних "Аргументах и фактах". Здесь прямо говорится о том,      
что в мигрантах сегодня в России заинтересованы все, кроме простых россиян:     
они обозлены, унижены, они понимают, что в любой момент могут стать жертвами    
разбойного нападения, а их жёны и дочери - сексуального насилия. Вам не         
кажется, что наш нравственный долг - подумать именно о простых гражданах        
России, а не о том, какие тенденции в мире существуют? Вам не нравится          
законопроект Олега Анатольевича - может быть, тогда вы предложите что-то        
лучшее? Вам не кажется, что этот законопроект в первом чтении можно принять,    
потом немножко откорректировать и всё же дать ему зелёную улицу? Потому что     
беспредел, который сегодня происходит, он в том числе и на вашей совести, на    
совести партии власти.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Владимир Николаевич Плигин.                               
                                                                                
ПЛИГИН В. Н. Уважаемая Светлана Петровна, этого можно было ожидать, конечно,    
от кого угодно, только не от вас, поскольку вы являетесь профессионалом и       
знаете, что значит и каким образом организуется борьба с преступностью.         
Первое - это расследование конкретных уголовных преступлений. Кстати, хотел     
бы обратить внимание на то, что статистика уголовных преступлений,              
совершаемых мигрантами, тоже должна приводиться честная, а не выдуманная.       
                                                                                
Второй момент. У нас и так слишком много в обществе противостояния, поэтому     
пытаться противопоставить одну часть общества другой и говорить о том, что      
кто-то заботится о простых гражданах - вы, видимо, это право присваиваете       
себе, - а другие участники процесса обсуждения не заботятся о простых           
гражданах... я всегда с огромной опаской отношусь к тем, кто оценивает себя     
не как простого гражданина, мы все, с моей точки зрения, простые граждане и     
не должны говорить, тем более в зале Государственной Думы, о том, что есть      
какие-то привилегированные касты. Поэтому давайте не будем противопоставлять    
одних другим, а просто будем заниматься профессиональной работой и требовать    
профессиональной работы от тех людей, которые обязаны заниматься борьбой с      
преступностью.                                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Кто хотел бы выступить? Прошу записаться.                                       
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
                    Председательствует Первый заместитель                       
                      Председателя Государственной Думы                         
                               И. И. Мельников                                  
                                                                                
                               Покажите список.                                 
                                                                                
                                   Руденко.                                     
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
По ведению - Раиса Васильевна Кармазина.                                        
                                                                                
КАРМАЗИНА Р. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Я предлагаю по одному выступлению от фракции.                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, давайте договоримся таким образом, если не       
возражаете: либо одно выступление семь минут, либо два по три минуты. Нет       
возражений? Договорились.                                                       
                                                                                
Руденко Андрей Викторович.                                                      
                                                                                
РУДЕНКО А. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                   
                                                                                
Спасибо, Иван Иванович. Я постараюсь быстро.                                    
                                                                                
Я, как соавтор данного законопроекта, хочу выступить и сказать, что мы этот     
законопроект внесли уже давно, он долгое время находится в стенах               
Государственной Думы. Мы пытаемся предложить превентивные меры, предупредить    
наше государство, но, к сожалению, не поддерживают - не та фракция внесла       
законопроект, хотя последние события в Бирюлёве наглядно показывают             
невозможность справиться ни полиции, ни нашей мэрии и так далее. Собянин        
вообще не захотел туда ехать разбираться в этой ситуации, хотя, как мэр, он     
был обязан присутствовать там сразу же, с первого часа, и руководить, потому    
что на территории его Москвы происходили эти события, а он открестился,         
сказал, что не будет вмешиваться в этот процесс.                                
                                                                                
Почему? Да потому что многие московские службы заинтересованы в том, чтобы у    
них работали дворники, чтобы некоторые структуры участвовали в тендерах, как    
у нас недавно выяснилось, на условиях получения заработной платы по 40 тысяч    
рублей: нанимают вот этих нелегальных мигрантов, платят им копейки, а всё       
остальное идёт на обналичку соответственно. А посмотрите, сколько средств у     
нас в Москве уходит на содержание мигрантов, и если вы ходите в магазины, вы    
всё это должны видеть прекрасно: в магазинах уже нет ни одного русского лица,   
в маршрутках тоже нет ни одного русского лица и так далее. Поэтому наш          
законопроект направлен на ужесточение.                                          
                                                                                
Посмотрите, вот Великобритания, европейская страна, ужесточает наконец-то       
условия для въезда мигрантов: для того чтобы мигрант, допустим, из Индии или,   
к примеру, из Пакистана заехал, он должен заплатить 5 тысяч фунтов депозита,    
чтобы не государство за свои деньги выдворяло его с территории, он должен       
заплатить огромные деньги, для того чтобы получить там патент на работу,        
разрешение и так далее. А мы даём им зелёную улицу, при этом наши люди          
спиваются, деградируют. В этой ситуации в первую очередь, конечно,              
предпочтение будет отдано мигранту, потому что все службы заинтересованы в      
том, чтобы работали эти люди, права которых не обеспечены, потому что,          
конечно, мигранта легче обмануть, выдворить и так далее, чем нашего русского    
человека, который устроится на работу.                                          
                                                                                
У меня были жалобы из жэков на территории Москвы: людям платили зарплату по     
40-45 тысяч, и они говорили, что остались вдвоём-втроём, а остальные            
работники - мигранты, потому что так выгодно их руководству, которое            
заключает договора с некими фирмами, обслуживающими территории отдельных        
управ и районов. У меня есть куча заявлений от наших граждан - бывших           
российских граждан, которые уезжали в СНГ, русских людей, с русскими            
фамилиями, с русскими корнями, - которые не могут получить патент, потому что   
все патенты и все квоты заняты мигрантами, работающими на стройках и так        
далее. Вот к чему мы идём! И к этому придём - у нас будет мигрантское           
государство, к сожалению, если мы соответствующие законы не будем принимать.    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Викторович.                               
                                                                                
Иванов Сергей Владимирович.                                                     
                                                                                
ИВАНОВ С. В. Спасибо, я коротко.                                                
                                                                                
Андрей Викторович, Москва - не Собянина, Москва - это наша столица. Это         
во-первых.                                                                      
                                                                                
Во-вторых, Владимир Николаевич, простые граждане, они тем и отличаются от       
некоторых других категорий, что ездят на простом троллейбусе, в простой         
маршрутке, в простом вагоне метро, без личного автомобиля, без личной охраны,   
ну и без других привилегий, поэтому ещё раз говорю: надо почувствовать себя     
на месте простого гражданина - хотя бы просто постоять немножко на станции      
метро "Комсомольская"!                                                          
                                                                                
Далее, коллеги, возвращаясь к прошлому законопроекту (кстати, я, конечно,       
удивился, что его не поддержали коммунисты и только частично поддержали         
"эсэры", хотя заявляли, что поддержат): не прозвучало, что мы несём ещё и       
огромные материальные потери, ведь они миллиарды перечисляют туда, к себе на    
родину, а миллиарды от использования их труда остаются в карманах олигархов,    
которые тоже нашу страну используют только как средство наживы - они здесь не   
живут, они здесь деньги делают, как они говорят. А если бы на этом месте        
работали простые наши ребята, то эти деньги оставались бы в нашей экономике,    
налоги были бы обеспечены. Мы никак не можем решить с пенсионной реформой, а    
тут миллиарды на ветер кидаем: туда, сюда - пожалуйста!                         
                                                                                
Поэтому ещё раз говорю, уважаемые коллеги, вы, обижайтесь не обижайтесь, но     
ответственности за страну просто-напросто не несёте, вы исполняете то           
решение, которое до вас доведено, и вы не хуже меня об этом знаете - вон у      
вас на столах лежит указание, как голосовать, а всё наше обсуждение - это       
просто исполнение определённого ритуала. Очень плохо, что Госдума работает по   
такой схеме!                                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Владимирович.                             
                                                                                
Горячева Светлана Петровна.                                                     
                                                                                
ГОРЯЧЕВА С. П. Спасибо. Я постараюсь тоже кратко.                               
                                                                                
Владимир Николаевич, я тоже вас очень уважаю как хорошего юриста, но ваше       
желание уходить от ответов на вопросы - оно просто непонятно. На мой вопрос     
вы, к сожалению, не ответили, хотя это даже был не мой вопрос: поднимите        
газету "Аргументы и факты" за сегодняшний день - это вывод, который делает      
газета, и я думаю, что авторы статьи недалеки от истины.                        
                                                                                
Да, на самом деле сегодня нарыв недовольства зреет в народе, люди всё больше    
и больше возмущаются тем, что мигранты приезжают сюда, без всяких правил тут    
живут, а потом ещё навязывают свои нормы поведения. Но они же временщики в      
нашей стране, а наш главный долг - думать о своих гражданах, о своей стране,    
а не о тех, кто к нам приезжает.                                                
                                                                                
Когда-то, двадцать лет назад, я была свидетелем того, как разрушалась моя       
великая страна, и тогда я видела, как эти господа мечтали о "самостийности",    
как им хотелось свободы, как они обвиняли Россию и русский народ в том, что,    
видите ли, мы их держим в "тюрьме народов" под названием Советский Союз. Ушли   
из Советского Союза, стали все самостийными, а после этого оказалось, что       
работать негде, жить не на что, и опять потянулись в Россию. И до каких пор     
мы будем, заигрывая и проводя либеральную политику, забывать об интересах       
наших собственных граждан? - вот вопрос, который всё же я вам адресую, а вы     
просто над ним подумайте.                                                       
                                                                                
Тут уже до меня предыдущий оратор совершенно правильно сказал, что вы -         
партия власти и десять лет у власти. И чем вы занимались, извините?! Вы         
либерализовали миграционное законодательство. Мы вам говорили: не надо этого    
делать, меры должны быть разумные, достаточно жёсткие, для того чтобы Россия    
не превращалась в проходной двор, - но вы нас, извините, не слышали. Теперь я   
хочу вам высказать одно конкретное предложение и готова вместе с вами           
работать в этом направлении. У нас ведь огромная безработица среди молодёжи.    
Чем она занимается? В лучшем случае в охранниках служит! Давайте создадим       
профессиональные строительные училища, техникумы, давайте будем обучать нашу    
молодёжь российскую этой очень важной профессии - сделаем из молодых людей      
хороших строителей, и тогда они смогут заместить тех мигрантов, которые         
приезжают и работают на стройках у нас. То же и в торговле. Поезжайте в         
Китай, посмотрите, какая там политика, там, между прочим, сфера обслуживания    
- рестораны, торговые точки и так далее - это сфера молодёжи.                   
                                                                                
Политики о ней совсем забыли, а потом молодёжь называют националистами,         
экстремистами, которые затевают какие-то бучи. А не мы ли сами главные          
виновники того, что происходит, потому что вместо того, чтобы прятать голову,   
как страус, в песок, мы должны радикально и вовремя принимать нужные для        
страны меры, а мы занимаемся словоблудием. Поэтому я, как юрист, как раз и      
считаю: этот законопроект нужно принимать в первом чтении, а во втором чтении   
- подправить. Пока не поздно, давайте ужесточать меры миграционного             
законодательства, приводить их к определённым строгим правилам... (Микрофон     
отключён.)                                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Светлана Петровна.                               
                                                                                
Добавьте тридцать секунд.                                                       
                                                                                
ГОРЯЧЕВА С. П. ...чтобы всё изменилось в лучшую сторону, потому что, когда      
молодёжь и той и другой стороны начнёт схлёстываться в смертельных схватках,    
мало не покажется. Мне бы очень не хотелось, чтобы это когда-нибудь произошло   
в России.                                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Поневежский Владимир Александрович.                                             
                                                                                
ПОНЕВЕЖСКИЙ В. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Отмечая, что      
рассматриваемая законодательная инициатива имеет определённые разночтения с     
отдельными нормами действующего Федерального закона "О правовом положении       
иностранных граждан в Российской Федерации", а также с отдельными положениями   
Трудового кодекса Российской Федерации и Гражданского кодекса Российской        
Федерации, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" не поддерживает данный законопроект.         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Бессонов Владимир Иванович.                                                     
                                                                                
БЕССОНОВ В. И. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Недавно по           
телевизору показали военный парад, проходивший 7 ноября 1967 года, и диктор     
сказала, что продемонстрировано вооружение, с которым не справится ни одна      
страна мира, ни одна страна планеты Земля, - тогда было монолитное              
государство, была дружба народов и был лозунг: "Человек человеку - друг,        
товарищ и брат!"                                                                
                                                                                
Сегодня мы пошли не по тому пути и, двигаясь не в том направлении, пытаемся     
решать вопросы с помощью, образно говоря, лечения симптомов болезни, а не её    
причины. Да, можно, допустим, капать капли в нос и прикладывать к носу соль в   
мешочке, но, пока не выпьешь микстуру, болезнь вылечить невозможно. И не надо   
забывать о причинно-следственных связях. Так вот, пока мы не решим ключевой     
вопрос для нашей страны - о форме собственности на средства производства, -     
вопросы, которые ставятся в 10-м и 11-м пунктах повестки дня, решить и эти      
проблемы не представляется возможным. Объясню почему.                           
                                                                                
Сегодня несколько семей владеют огромным количеством собственности, а           
большая часть граждан влачит жалкое существование - это социальная основа       
для появления преступности. И преступником может стать и любой гражданин        
нашей страны, любой национальности, и мигрант, потому что есть социальная       
основа, потому что есть почва, для того чтобы человек совершил уголовное        
преступление. Так вот, сегодня наши природные богатства принадлежат             
нескольким семьям, и только тогда, когда мы пойдём по социалистическому пути    
развития, только тогда, когда мы национализируем природные богатства и они      
будут работать внутри нашей страны на каждого гражданина, на развитие           
промышленности, сельского хозяйства, науки, культуры, обороны, только тогда,    
когда мы исключим разногласия на социальной почве, можно будет навести          
порядок, а в ситуации, когда человек человеку волк, решить эти вопросы          
невозможно! И я полагаю, что, прежде чем приступить к их решению, необходимо    
национализировать природные богатства.                                          
                                                                                
Читайте Программу Коммунистической партии Российской Федерации, давайте         
приступать к её воплощению, тогда не будет у нас Бирюлёва, тогда не будет       
Кущёвки и не будет того социального напряжения, которое имеет место.            
Посмотрите, в Москве одна машина другой не уступила дорогу - выходят с          
бейсбольными битами, выходят с оружием и начинают разбираться. Куда это         
годится, до чего мы дожили?! Мы же должны относиться как люди друг к другу!     
Что же творится?! Людям надо было подняться на массовые акции, для того чтобы   
заставить власти действовать в соответствии с законом, - поснимали              
руководителей полиции и так далее, и так далее.                                 
                                                                                
Уважаемые коллеги, я считаю - и наша фракция считает, - что, пока мы не решим   
вопрос права собственности на средства производства, все остальные вопросы мы   
не решим, и мы не можем голосовать в поддержку этого законопроекта.             
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Иванович.                               
                                                                                
Олег Анатольевич, пожалуйста.                                                   
                                                                                
НИЛОВ О. А. Я очень коротко, но прежде отвечу тоже Владимиру Николаевичу по     
факту, который он представил вроде как положительный. У меня как раз совсем     
другое мнение о тенденции, как он сказал, раз в пять лет возвращаться в семью   
в связи с использованием скайпа и возможностью перевода денег, - это очень      
страшная ситуация! Её в том числе мы и предлагаем поменять: закончился          
патент, закончилось срочное трудовое соглашение, которое не должно быть таким   
долгим, на пять, на несколько лет, - в обязательном порядке нужно вернуться     
на родину, нужно пообщаться с семьёй, нужно отдохнуть, нужно разгрузиться во    
всех смыслах, а потом, может быть, возвращаться сюда. Вот никогда никто ещё     
об этом не говорил, коллеги (как же можно на это спокойно смотреть?!):          
приезжают люди, нормальные люди, причём не совсем обычные парни, а горячие, и   
годами живут здесь без семьи - как, как же им жить, а?! Когда они врываются в   
общество, где много соблазнов, в том числе и в этом смысле, и по многу лет      
вынуждены жить здесь без семьи, такие ситуации, в общем-то, уже предрешены -    
я вот так мягко скажу. Я категорически против того, чтобы всё оставалось, как   
сейчас. Несколько месяцев побыл - в обязательном порядке нужно возвращаться в   
семью, дабы и семью не рушить, - вот в этом смысле нужно заботиться о наших     
соседях. Самое же главное - не ставить человека действительно в такое           
положение, когда он уже в том числе не может физически управлять своими         
инстинктами.                                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Олег Анатольевич.                                
                                                                                
Владимир Николаевич Плигин, пожалуйста.                                         
                                                                                
ПЛИГИН В. Н. Соглашаясь с некоторыми общими заявлениями, я бы хотел отметить    
- и это было проанализировано в том числе в выступлениях, - что сам по себе     
законопроект поставленные проблемы политического и организационного свойства    
не решает, поэтому, естественно, не может быть поддержан.                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Ставлю на голосование.                                                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 46 мин. 31 сек.)                 
Проголосовало за              108 чел.24,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    108 чел.                                          
Не голосовало                 342 чел.76,0 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется законопроект.