Заседание № 166

02.06.2010
Вопрос:

О проекте федерального закона № 291544-4 "О внесении изменений в статью 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (об увеличении предельного размера отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации при оценке пенсионных прав лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; внесён Сахалинской областной Думой).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 6550 по 6712 из 7744
Следующие два альтернативных законопроекта. Пункт 14.1 порядка работы           
Государственной Думы. О проекте федерального закона "О внесении изменений в     
статью 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".      
Сахалинская областная Дума просит рассмотреть законопроект без участия своего   
представителя. Пункт 14.2 порядка работы Государственной Думы. О проекте        
федерального закона "О внесении изменения в статью 30 Федерального закона "О    
трудовых пенсиях в Российской Федерации". Законодательное Собрание Республики   
Карелия также просит рассмотреть законопроект без участия своего                
представителя. С докладом выступает заместитель председателя Комитета по        
труду и социальной политике Фарида Исмагиловна Гайнуллина. Пожалуйста, Фарида   
Исмагиловна.                                                                    
                                                                                
ГАЙНУЛЛИНА Ф. И. Уважаемая Надежда Васильевна, уважаемые коллеги!               
Обозначенные законопроекты внесены нашими коллегами из Сахалинской областной    
Думы и из Законодательного Собрания Республики Карелия и предполагают           
внесение изменений в статью 30 закона "О трудовых пенсиях...", которая          
называется "Оценка пенсионных прав...". Ставится вопрос об увеличении           
отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной       
заработной плате в Российской Федерации при оценке пенсионных прав лиц,         
проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.          
Сахалинская областная Дума предлагает установить это отношение в размере 2,0,   
2,5 и 3,0, а Законодательное Собрание Республики Карелия - соответственно       
1,6, 1,9, и 2,0.                                                                
                                                                                
Уважаемые коллеги, я уже приводила все аргументы, свидетельствующие о           
бесперспективности данных законодательных инициатив. С учётом изложенного и     
обсуждения вопросов, которые были заданы, добавлю в данном случае лишь одно:    
при оценке пенсионных прав граждан, проживающих на Крайнем Севере, и при        
валоризации пенсий в связи с принятием 213-го закона мы всё-таки пошли не по    
пути увеличения соотношения заработков, а по пути учёта стажевого               
коэффициента и сочли это - во всяком случае большинство депутатов               
Государственной Думы - на данном этапе, на этапе борьбы с бедностью,            
справедливым. Если у нас появятся ещё ресурсы, можно будет обратиться и к       
другим предложениям, которые звучат из уст наших коллег по законодательным      
собраниям в субъектах.                                                          
                                                                                
Заключение комитета вы имеете, я прошу его поддержать и отклонить данные        
законопроекты.                                                                  
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Фарида Исмагиловна.                              
                                                                                
Уважаемые депутаты, будут ли вопросы по данным законопроектам? Нет вопросов.    
                                                                                
Присаживайтесь, пожалуйста.                                                     
                                                                                
Будут ли желающие выступить по данным законопроектам? Есть. Пожалуйста,         
Останина Нина Александровна, ваше выступление.                                  
                                                                                
ОСТАНИНА Н. А. Уважаемая Фарида Исмагиловна, всё-таки вызывает вопросы ваше     
заверение о том, что с появлением возможности, в частности финансовой           
возможности, мы вновь вернёмся к вопросу о пересмотре размеров пенсий. Ну,      
честно говоря, на самом деле эта вещь весьма сомнительная, и когда вы           
говорите, что эти возможности у нас появятся, то у нас сомнений не вызывает,    
что и в Пенсионном фонде, и в правительстве, наверное, такие средства на        
сегодня есть, вопрос-то в том, что мы должны подтолкнуть сегодня своими         
законодательными инициативами к тому, чтобы наиболее незащищённые категории     
населения всё-таки защитить. Согласитесь, что каждый из нас, депутатов Думы,    
испытывает чувство вины, когда входит в ветеранскую аудиторию, ибо любой        
нормальный человек два благородных беспокойства проявляет, как правило, в       
жизни - за тех, кто ещё не может о себе позаботиться, и за тех, кто уже не      
может о себе позаботиться.                                                      
                                                                                
В связи с этим всё-таки просили бы... Мы понимаем, что уже инициатива           
законодательная устарела, продержали её достаточно долго, с тем что и бюджет    
утверждён, и к нынешнему бюджету инициатива отношения не имеет, понятно, что    
сейчас за неё вы не проголосуете, но мы всё-таки настаиваем на том, чтобы       
люди, которые работали в особых условиях труда, получали бы и особенную         
пенсию. Поверьте, они имеют на это право.                                       
                                                                                
Кроме того, Фарида Исмагиловна, если можете, ответьте на вопрос. Ну, вот у      
нас в Кузбассе людей опять стали беспокоить слухи о том, что северный           
коэффициент, который вводился не всегда, далеко не всегда по причинам там       
социально-экономическим на территориях, иногда это было политическое решение,   
ввиду всё-таки кризиса правительство намерено снова упразднить. Насколько       
верны эти слухи?                                                                
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Нина Александровна.                              
                                                                                
Полномочный представитель президента желает выступить? Нет. Полномочный         
представитель правительства также нет. Заключительное слово необходимо?         
                                                                                
Будьте добры, включите микрофон депутату Гайнуллиной Фариде Исмагиловне.        
                                                                                
Да, и ответ на вопрос.                                                          
                                                                                
ГАЙНУЛЛИНА Ф. И. Начну с последнего, я не располагаю такой информацией. Я       
знаю, что вопросы по районным коэффициентам ведутся под руководством, ну, или   
с участием нашего комитета по делам Севера, позволю так выразиться, которым     
руководит Валентина Николаевна Пивненко, но я такой информацией не              
располагаю.                                                                     
                                                                                
Что касается ваших выводов и несогласия, это ваше право, но я ещё раз для       
чистоты отношений... я искренне вам докладывала, что законопроекты в такой      
редакции не имели перспективы. Вынести их и отклонить - это большого труда не   
стоит. А получить 500 миллиардов в условиях кризиса и решить вопросы            
валоризации, социальных доплат, доведения до прожиточного минимума... Кстати,   
цена этого законопроекта, который я сейчас докладывала, приблизительно 12       
миллиардов в месяц, а цена валоризации - я хочу вам добавить аргументы, когда   
будете работать с аудиторией, - 45 миллиардов в месяц. Поэтому вот работать     
нужно с аудиторией. Я могла бы вам ещё привести примеры, каких мы результатов   
достигли. На нас уже обижаются наши коллеги из Комитета по обороне, потому      
что военные пенсии уже стали ниже, чем трудовые пенсии. То есть есть над чем    
работать, безусловно, но Комитет по труду и социальной политике работает,       
работает.                                                                       
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Ставится на рейтинговое голосование пункт 14.1 порядка работы Государственной   
Думы, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 30              
Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Кто за         
данный законопроект? Прошу определиться голосованием.                           
                                                                                
Включите, пожалуйста, режим голосования. (Идёт голосование.)                    
                                                                                
Ставится на голосование пункт 14.2 порядка работы Государственной Думы. О       
проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 30 Федерального      
закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Кто за данный               
законопроект? Прошу определиться голосованием. (Идёт голосование.)              
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты по пункту 14.1.                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 44 мин. 52 сек.)                 
Проголосовало за               93 чел.20,7%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     93 чел.                                          
Не голосовало                 357 чел.79,3%                                     
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты по пункту 14.2.                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 45 мин. 27 сек.)                 
Проголосовало за               94 чел.20,9%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     94 чел.                                          
Не голосовало                 356 чел.79,1%                                     
                                                                                
Девяносто четыре - большинство голосов по пункту 14.2.                          
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в      
статью 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".      
Кто за данный законопроект? Прошу определиться голосованием.                    
                                                                                
Включите, пожалуйста, режим голосования.                                        
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 46 мин. 22 сек.)                 
Проголосовало за               93 чел.20,7%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     93 чел.                                          
Не голосовало                 357 чел.79,3%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято.