Заседание № 40

07.07.2004
Вопрос:

О проекте федерального закона N№ 29042-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в части расширения основных полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 6686 по 6740 из 7696
Пункты 17 и 18. Докладчик Рыжков Владимир Александрович. Пожалуйста, доложите   
два законопроекта.                                                              
                                                                                
РЫЖКОВ В. А. Спасибо, Любовь Константиновна.                                    
                                                                                
Я постараюсь сдержать слово и буду очень краток. По пункту 17. Вносит           
Карачаево-Черкесия. В закон об организации власти в субъектах Федерации у них   
три предложения.                                                                
                                                                                
Первое. Они предлагают, чтобы законодательные органы субъектов устанавливали    
не структуру исполнительных органов власти, а систему.                          
                                                                                
Второе. Они считают, что у парламента региона должно быть право давать          
согласие на привлечение депутата к уголовной ответственности.                   
                                                                                
И третье. Они считают, что депутат регионального уровня не может быть уволен    
с работы, если он работает депутатом на неосвобожденной основе, без согласия    
парламента.                                                                     
                                                                                
К сожалению, мы не можем поддержать этот законопроект. Первая часть ухудшает    
права парламентов, потому что лучше утверждать структуру, чем систему. Вторая   
часть противоречит постановлению Конституционного Суда по поводу                
неприкосновенности. Вопрос неприкосновенности депутатов в регионах давно и      
исчерпывающе урегулирован Конституционным Судом, а законопроект этому решению   
Конституционного Суда противоречит. И точно так же мы не можем согласиться с    
тем, что нельзя, например, уволить директора завода - депутата краевого там     
или республиканского уровня без согласия парламента, потому что это             
регулируется Трудовым кодексом и, строго говоря, никакого отношения к статусу   
депутата не имеет.                                                              
                                                                                
Наш комитет практически единогласно просит этот проект закона отклонить. И      
кстати говоря, большинство субъектов Федерации тоже против, правительство       
против, наше Правовое управление дало отрицательное заключение, так что здесь   
практически есть полное понимание того, что в таком виде закон принимать        
нельзя. Прошу от имени комитета его отклонить.                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы к докладчику по пункту 17? Желающие       
выступить? Коллеги, кто за то, чтобы принять законопроект в первом чтении?      
Мнение комитета - отклонить данный законопроект. Прошу определиться             
голосованием.                                                                   
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 23 мин. 05 сек.)                 
Проголосовало за                7 чел.1,6%                                      
Проголосовало против           45 чел.10,0%                                     
Воздержалось                    3 чел.0,7%                                      
Голосовало                     55 чел.                                          
Не голосовало                 395 чел.87,8%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято.