38-й пункт. Проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 13 и 35   
Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в   
Российской Федерации". Доклад представителя Законодательного Собрания           
Пензенской области Любови Фёдоровны Ближиной, депутата Государственной Думы.    
                                                                                
Включите микрофон депутату Ближиной.                                            
                                                                                
БЛИЖИНА Л. Ф., фракция ЛДПР.                                                    
                                                                                
Уважаемые Любовь Константиновна и депутаты! Представленный вам на               
рассмотрение законопроект предлагает внести изменения в 131-й Федеральный       
закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской      
Федерации", касающиеся уточнения порядка преобразования муниципальных           
образований, а также условий прекращения полномочий представительного органа    
в муниципальном образовании. В этой связи предлагается дополнить часть 1        
статьи 13 положением, позволяющим отнести к случаям преобразования              
муниципального района включение в его состав городского поселения в связи с     
лишением его статуса городского округа, а также выделение из его состава        
городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа.       
                                                                                
В целях более подробной регламентации самой процедуры преобразования            
муниципальных образований законом субъекта Российской Федерации предлагается    
не только констатировать сам факт преобразования, но и устанавливать порядок    
его осуществления.                                                              
                                                                                
Предлагается также придать императивный характер норме о досрочном              
прекращении полномочий представительных органов муниципальных образований в     
случаях, установленных частью 16 статьи 35.                                     
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад от Комитета по вопросам местного самоуправления - Виктор Егорович      
Кузнецов.                                                                       
                                                                                
Включите микрофон.                                                              
                                                                                
КУЗНЕЦОВ В. Е., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.           
                                                                                
Комитет внимательно рассмотрел законопроект и отмечает, что авторами не         
учитывается положение о том, что исключение муниципального образования,         
наделённого статусом городского округа, из состава территории муниципального    
района не является отдельным, специальным видом преобразования муниципального   
района, а является лишь следствием наделения городского поселения статусом      
городского округа. Другими словами, эти положения в части 2 статьи 13           
предусмотрены, там установлено, что преобразование муниципальных образований    
осуществляется законами субъектов Российской Федерации. Дополнительных          
законов в этой части не требуется.                                              
                                                                                
Во второй части, когда идёт речь о придании императивного значения норме о      
досрочном прекращении полномочий представительных органов в муниципальных       
образованиях в случаях, установленных частью 16, в случаях преобразования       
городских округов в городские поселения и наоборот, предлагают считать, что     
представительный орган обязательно распускается. Комитет не согласился с        
этим, поскольку совсем не обязательно, что в подобных случаях могут быть        
распущены органы местного самоуправления. В связи с этим комитет предлагает     
отклонить данный законопроект.                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы, коллеги? Нет. Кто хотел бы выступить?    
Представители правительства и президента? Кто за то, чтобы принять данный       
законопроект в первом чтении? Прошу проголосовать.                              
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 06 мин. 40 сек.)                 
Проголосовало за               67 чел.14,9%                                     
Проголосовало против            2 чел.0,4%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     69 чел.                                          
Не голосовало                 381 чел.84,7%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято.