Заседание № 209
28.01.2011
Вопрос:
О проекте федерального закона № 289200-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О клиринге и клиринговой деятельности".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1372 по 1387 из 8550
И 13-й вопрос. О проекте федерального закона "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием
Федерального закона "О клиринге и клиринговой деятельности". Докладчик тот
же.
Пожалуйста, включите микрофон.
РЕЗНИК В. М. Глубокоуважаемые коллеги, данный законопроект также прошёл все
необходимые экспертизы - юридико-техническую и лингвистическую, подготовлен к
третьему чтению. Просим поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Нет замечаний? Кашин Борис Сергеевич по мотивам - записываю - по 13-му.
Вопрос 13 выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 7605 по 7657 из 8550
Кашин Борис Сергеевич по мотивам по пункту 13.
КАШИН Б. С. Уважаемые депутаты, законопроект, как следует из его названия,
призван способствовать введению в действие Федерального закона "О клиринге и
клиринговой деятельности", который только что был принят, без возможных
правовых противоречий и проблем.
После принятия законопроекта в первом чтении он был полностью переработан. В
поправках, каждая из которых занимает несколько страниц текста, введены новые
понятия, в том числе касающиеся вопросов, не имеющих никакого отношения к
клиринговой деятельности. В частности, делается попытка описать процедуру
неттинга обязательств, то есть взаимной компенсации обязательств
противоположного характера в случае, когда эти обязательства вытекают из
заключённого договора и являются производным финансовым инструментом.
Сторонами по этому договору могут являться два любых хозяйствующих субъекта.
А применяться положения законопроекта, о которых идёт речь, будут при
ликвидации одной из сторон договора. Есть основание предполагать, что
введённая этим законопроектом норма может быть использована в схемах по уводу
в подставную компанию активов организации-должника с таким расчётом, чтобы
остальные её кредиторы не получили положенного им возмещения.
Следует иметь ввиду, что имеется значительная степень произвола в
бухгалтерском учёте договоров, являющихся производными финансовыми
инструментами, поэтому обязательства, вытекающие из таких договоров, могут
быть оценены совершенно произвольным образом, совершенно различным образом. В
связи с этим представляется целесообразным ограничиться процедурой неттинга
для производных финансовых инструментов, торгуемых на организованном рынке, в
том числе в случаях, когда одна из сторон договора - это биржа.
Фракция КПРФ выступает против практики запутывания законодательства
сомнительными конструкциями, в том числе законодательства, касающегося
процедуры банкротства, и не будет поддерживать рассматриваемый законопроект.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Ставится на голосование данный законопроект в третьем чтении. Это пункт 13.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 44 мин. 37 сек.)
Проголосовало за 318 чел.70,7 %
Проголосовало против 51 чел.11,3 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 369 чел.
Не голосовало 81 чел.18,0 %
Результат: принято
Принято.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 7946 по 7951 из 8550
КОЗЛОВСКИЙ А. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
По 13-му вопросу Козловский голосовал за.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо.
Заседание № 207
25.01.2011
Вопрос:
О проекте федерального закона № 289200-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О клиринге и клиринговой деятельности" (принят в первом чтении 22 января 2010 года с наименованием "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О клиринге и клиринговой деятельности").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2963 по 3001 из 6905
Переходим к пункту 7. Проект федерального закона "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием
Федерального закона "О клиринге и клиринговой деятельности".
Пожалуйста, Владислав Матусович.
РЕЗНИК В. М. Глубокоуважаемые коллеги, Комитет Государственной Думы по
финансовому рынку подготовил к рассмотрению во втором чтении законопроект "О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в
связи с принятием Федерального закона "О клиринге и клиринговой
деятельности", который мы только что проголосовали. И вашему вниманию
представлена только одна таблица поправок - это таблица поправок,
предназначенных к принятию. Таблицы поправок, предназначенных к отклонению,
нет.
Предлагаю вам, коллеги, рассмотреть таблицу поправок, рекомендуемых Комитетом
по финансовому рынку к принятию.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, двадцать одна поправка поддержана
комитетом. Есть необходимость обсуждать какую-либо из них? Нет.
Ставлю на голосование таблицу. Голосуйте.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 51 мин. 06 сек.)
Проголосовало за 311 чел.69,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 311 чел.
Не голосовало 139 чел.30,9 %
Результат: принято
Принимается.
Законопроект выносится на "час голосования".
Присаживайтесь, Владислав Матусович.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5625 по 5642 из 6905
Пункт 7, законопроект "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О клиринге и
клиринговой деятельности", второе чтение. Голосуйте, коллеги!
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 12 мин. 51 сек.)
Проголосовало за 316 чел.70,2 %
Проголосовало против 57 чел.12,7 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 373 чел.
Не голосовало 77 чел.17,1 %
Результат: принято
Принято.
Заседание № 137
22.01.2010
Вопрос:
О проекте федерального закона № 289200-5 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О клиринге и клиринговой деятельности".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4453 по 4555 из 6045
Подошёл докладчик по пункту 10, но мы только что рассмотрели законопроект "О
клиринге и клиринговой деятельности", а следующий законопроект - пункт 12 -
является продолжением предыдущего вопроса. Я хочу посоветоваться с палатой:
мы можем рассмотреть сейчас сразу пункт 12?
ИЗ ЗАЛА. Можем!
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Голосовать не нужно.
Тогда слово для доклада предоставляется Владимиру Дмитриевичу Миловидову.
МИЛОВИДОВ В. Д. Уважаемые коллеги, я буду предельно краток. Этот законопроект
идёт в привязке с предыдущим законопроектом. Законопроектом вносятся
изменения, вытекающие из задач развития клиринга и клиринговой деятельности,
в целый ряд законов, таких, как "О банках и банковской деятельности", "О
товарных биржах и биржевой торговле", "О рынке ценных бумаг", а также "О
негосударственных пенсионных фондах", "Об инвестиционных фондах", "О
накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", закон
"О третейских судах...", "О несостоятельности (банкротстве) кредитных
организаций" и ряд других законов. Ещё раз повторяю: данный законопроект
является техническим, идущим в добавление к основному закону, который только
что был принят.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад от Комитета по финансовому рынку. Владислав Матусович Резник,
пожалуйста.
РЕЗНИК В. М. Глубокоуважаемые коллеги, комитет принципиально поддерживает
принятие данного проекта закона в первом чтении. При этом, по мнению
комитета, представляется целесообразным в рамках подготовки законопроекта ко
второму чтению в изрядной степени его доработать. Прежде всего мы хотели бы
обратить внимание на то, что часть предусмотренных законопроектом положений
уже учтена полностью или частично в Федеральном законе "О внесении изменений
в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные
законодательные акты Российской Федерации", принятом в ноябре 2009 года, это
281-й федеральный закон. Кроме того, статьёй 10 законопроекта
предусматривается внесение изменений в пункт 2 статьи 189 закона "О
несостоятельности (банкротстве)". При этом проектом федерального закона,
подготовленным комитетом в настоящее время ко второму чтению, статья 189
указанного закона "О несостоятельности (банкротстве)" признаётся утратившей
силу.
Также хотел бы отметить, что в пункте 2 статьи 189-1, которой предлагается
дополнить Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)", в
рассматриваемом законопроекте вводится понятие "нетто обязательство". При
этом Думой принят в первом чтении проект федерального закона "О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", № 186832-5,
в котором предусматривается дополнение указанного федерального закона новой
статьёй, также содержащей определение понятия "нетто обязательство". И это
определение отличается от того, которое нам предлагается в данном
законопроекте.
Необходимо отметить, что законопроект содержит отдельные положения, которые к
клирингу и к клиринговой деятельности непосредственного отношения вообще не
имеют. Имеются замечания юридико-технического характера. Вместе с тем, по
мнению комитета, те замечания, о которых я сейчас вам, коллеги, доложил,
легко могут быть учтены при подготовке законопроекта ко второму чтению.
С учётом изложенного мы предлагаем, наш комитет предлагает поддержать данный
законопроект и принять его в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли у депутатов вопросы? Есть желание выступить? Есть у Аксакова Анатолия
Геннадьевича.
АКСАКОВ А. Г. Спасибо.
Уважаемые депутаты, у меня одно предложение. Дело в том, что клиринговая
деятельность будет связана и с работой с персональными данными. Для того
чтобы эту деятельность осуществлять на основе закона, не нарушая другие
законы, необходимо внести в законопроект о клиринге изменения, которые бы
согласовали его с законом "О персональных данных", а лучше, если мы внесём
изменения в закон "О персональных данных", для того чтобы расширить
возможности клиринговых организаций. Вот я прошу это зафиксировать
протокольно, для того чтобы при доработке законопроекта внести
соответствующие изменения в законодательство.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли желание выступить у полномочного представителя президента?
Правительства? У докладчика и содокладчика? Нет.
Тогда ставится на голосование вопрос 12, проект федерального закона "О
внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в
связи с принятием Федерального закона "О клиринге и клиринговой
деятельности". Законопроект первого чтения. Комитет поддерживает.
Просьба включить режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 47 мин. 45 сек.)
Проголосовало за 374 чел.83,1%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 374 чел.
Не голосовало 76 чел.16,9%
Результат: принято
Законопроект принят в первом чтении.