10-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в Федеральный     
закон "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении      
деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в    
Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых             
организациях". Докладывает Константин Михайлович Бахарев.                       
                                                                                
БАХАРЕВ К. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Предлагаемый вашему вниманию        
законопроект был принят нами в первом чтении 4 апреля этого года. Напомню,      
что предлагается до 1 января 2026 года установить запрет на осуществление       
деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц на           
территориях Донецкой и Луганской народных республик, а также Херсонской и       
Запорожской областей.                                                           
                                                                                
Всего ко второму чтению поступило две поправки, они носят технический           
характер, а также учитывают замечания, высказанные к первому чтению:            
уточняется наименование законопроекта; уточняется, что задолженность не будет   
взыскиваться с граждан Российской Федерации, постоянно проживавших до дня       
вхождения новых территорий в состав Российской Федерации, то есть до 30         
сентября прошлого года, на этих территориях; также уточняется, что с            
указанных граждан не будет взыскиваться никакая задолженность, возникшая до     
дня вхождения новых субъектов в состав Российской Федерации.                    
                                                                                
Законопроект прошёл все необходимые экспертизы, подготовлен к принятию во       
втором чтении. Прошу поддержать.                                                
                                                                                
И в случае принятия сегодня во втором чтении прошу включить законопроект в      
проект порядка работы Государственной Думы на завтра, 28 июня 2023 года, для    
рассмотрения в третьем чтении.                                                  
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.                          
                                                                                
Таблица поправок ставится на голосование.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 53 мин. 21 сек.)                 
Проголосовало за              366 чел.81,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                   13 чел.2,9 %                                     
Голосовало                    379 чел.                                          
Не голосовало                  71 чел.15,8 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается таблица поправок.                                                   
                                                                                
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 53 мин. 45 сек.)                 
Проголосовало за              403 чел.89,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    403 чел.                                          
Не голосовало                  47 чел.10,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается во втором чтении единогласно.                                       
                                                                                
Коллеги, нет возражений, завтра рассмотрим в третьем чтении? Нет.               
Принимается.                                                                    

25-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в главу 4      
Федерального закона "О защите прав и законных интересов физических лиц при      
осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о           
внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и        
микрофинансовых организациях". Докладывает официальный представитель            
правительства статс-секретарь - заместитель министра юстиции Андрей             
Викторович Логинов.                                                             
                                                                                
ЛОГИНОВ А. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Со дня принятия в     
Российскую Федерацию новых субъектов и до 1 января 2026 года действует          
переходный период. Рассматриваемый законопроект разработан в целях              
урегулирования вопросов интеграции новых субъектов в экономическую,             
финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему        
органов государственной власти Российской Федерации.                            
                                                                                
Законопроектом предлагается установить запрет на осуществление деятельности     
по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершение действий,     
направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц) на           
указанных территориях до 1 января 2026 года. При этом предусмотренные           
законопроектом изменения касаются задолженности, образовавшейся до 30           
сентября 2022 года.                                                             
                                                                                
Законопроект также содержит исключения, предусмотренные частями 2-4 статьи 1    
и частью 2 статьи 3 федерального закона № 230-ФЗ, это случаи взыскания          
задолженности до 50 тысяч рублей кредитором - физическим лицом                  
самостоятельно, взыскания задолженности с индивидуальных предпринимателей, в    
рамках жилищных отношений и отношений по оплате коммунальных услуг, а также в   
рамках законодательства о судопроизводстве и в связи с исполнением полномочий   
федеральными органами.                                                          
                                                                                
Просим поддержать.                                                              
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Викторович.                               
                                                                                
С содокладом выступает Константин Михайлович Бахарев.                           
                                                                                
БАХАРЕВ К. М. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет рассмотрел    
законопроект и поддерживает его концепцию.                                      
                                                                                
Вместе с тем у нас есть ряд замечаний по представленному тексту, мы их          
отразили в заключении. В частности, на наш взгляд, ряд способов                 
взаимодействия с должником, к примеру звонки на мобильный телефон либо          
отправление сообщений по электронной почте, имеют экстерриториальные признаки   
и не позволяют установить местонахождение должника, при этом проектируемые      
нормы, запрещающие взаимодействие с должником на новых территориях, не          
содержат критериев определения территориальной принадлежности осуществления     
такого взаимодействия, то есть невозможно будет осуществить контроль за         
исполнением кредитором или лицом, которое действует от его имени в его          
интересах, проектируемого запрета взаимодействия с должником на новых           
территориях. Кроме того, на наш взгляд, требует дополнительной аргументации     
возможность взыскания задолженности, возникшей из всех указанных в частях 2-4   
статьи 1 и части 2 статьи 3 федерального закона № 230-ФЗ правоотношений. И      
требуется корректировка проектируемых норм о возможности осуществления на       
территориях Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской   
областей деятельности по взысканию просроченной задолженности физических лиц,   
которая указана в названных мной частях 230-го федерального закона, поскольку   
очевидно, что на правоотношения, возникшие на названных территориях до 30       
сентября прошлого года, законодательство Российской Федерации не                
распространялось.                                                               
                                                                                
Комитет отмечает, что данные замечания не противоречат концепции                
законопроекта и могут быть учтены в процессе его доработки ко второму чтению.   
С учётом изложенного комитет предлагает поддержать концепцию законопроекта и    
принять его в первом чтении.                                                    
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Константин Михайлович.                           
                                                                                
Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.                   
                                                                                
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.                           
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 48 мин. 14 сек.)                 
Проголосовало за              407 чел.90,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    407 чел.                                          
Не голосовало                  43 чел.9,6 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении единогласно.