Заседание № 169

09.06.2006
Вопрос:

О проекте федерального закона № 289037-4 "О ратификации Договора о статусе Основ законодательства Евразийского экономического сообщества, порядке их разработки, принятия и реализации".

Стадия рассмотрения:

Фрагмент стенограммы:
Строки с 1225 по 1333 из 7040
У нас сегодня достаточно большой блок "Ратификация международных договоров      
Российской Федерации", здесь пять вопросов. Начинаем с пункта 5. О проекте      
федерального закона "О ратификации Договора о статусе Основ законодательства    
Евразийского экономического сообщества, порядке их разработки, принятия и       
реализации". Доклад официального представителя Президента Российской            
Федерации статс-секретаря - заместителя министра юстиции Российской Федерации   
Евгения Леонидовича Забарчука.                                                  
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ЗАБАРЧУК Е. Л., официальный представитель Президента Российской Федерации,      
статс-секретарь - заместитель министра юстиции Российской Федерации.            
                                                                                
Уважаемый председатель, уважаемые депутаты! На ваше рассмотрение                
представляется проект федерального закона "О ратификации Договора о статусе     
Основ законодательства Евразийского экономического сообщества, порядке их       
разработки, принятия и реализации". Данный договор подписан главами             
государств - членами сообщества в городе Астане 18 июня 2004 года. Он           
подготовлен в соответствии с Соглашением о правовом обеспечении формирования    
Таможенного союза и Единого экономического пространства и Договором об          
учреждении Евразийского экономического сообщества.                              
                                                                                
Целью заключения договора является создание международно-правовой базы для      
проведения согласованной правовой политики и формирования правовой основы       
ЕврАзЭС, обеспечивающей развитие интеграционного взаимодействия в рамках        
сообщества.                                                                     
                                                                                
В договоре определяется статус Основ законодательства ЕврАзЭС,                  
устанавливается порядок их разработки, принятия и реализации. При этом под      
Основами законодательства ЕврАзЭС понимаются правовые акты сообщества,          
которые устанавливают единые для договаривающихся сторон основополагающие       
нормы правового регулирования в базовых сферах отношений.                       
                                                                                
Такие Основы законодательства будут приниматься путём заключения участниками    
ЕврАзЭС соответствующих международных договоров. Разработка Основ               
законодательства ЕврАзЭС, принятие решений о подписании таких международных     
договоров и выражение согласия Российской Федерации на их обязательность для    
неё будут осуществляться в соответствии с законодательством Российской          
Федерации.                                                                      
                                                                                
В соответствии с порядком разработки, рассмотрения, принятия и прекращения      
действий Основ законодательства ЕврАзЭС, который является неотъемлемой частью   
договора, разработка проектов Основ будет осуществляться рабочими группами, в   
состав которых могут входить, в частности, представители Межпарламентской       
Ассамблеи и Интеграционного Комитета ЕврАзЭС, сотрудники государственных        
органов сторон.                                                                 
                                                                                
Подготовленные проекты Основ законодательства подлежат рассмотрению             
правительствами сторон, Межпарламентской Ассамблеей и Интеграционным            
Комитетом ЕврАзЭС. Принятие Основ законодательства ЕврАзЭС осуществляется       
Межгосударственным Советом ЕврАзЭС на уровне глав государств.                   
                                                                                
Рассматриваемый договор не содержит положений иных, чем предусмотрены           
российским законодательством. Согласие Российской Федерации на обязательность   
для неё данного договора не повлияет на существующий порядок принятия           
Российской Федерацией решения об обязательности для нее актов, принятых в       
рамках ЕврАзЭС.                                                                 
                                                                                
На основании статьи 7 договора и в соответствии с пунктом 2 статьи 15           
Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" договор    
подлежит ратификации. Реализация договора не повлечёт за собой дополнительных   
расходов из федерального бюджета.                                               
                                                                                
С учётом изложенного прошу поддержать представленный законопроект о             
ратификации договора.                                                           
                                                                                
Благодарю за внимание.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Евгений Леонидович. Присаживайтесь, вопросы      
потом будут.                                                                    
                                                                                
С содокладом выступает председатель Комитета по делам Содружества Независимых   
Государств и связям с соотечественниками Андрей Афанасьевич Кокошин.            
                                                                                
КОКОШИН А. А., председатель Комитета Государственной Думы по делам              
Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками, фракция       
"Единая Россия".                                                                
                                                                                
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые депутаты! Комитет на своём заседании    
рассмотрел законопроект "О ратификации Договора о статусе Основ                 
законодательства Евразийского экономического сообщества, порядке их             
разработки, принятия и реализации" и рекомендует Государственной Думе           
ратифицировать данный договор.                                                  
                                                                                
Наш соисполнитель, Комитет Государственной Думы по конституционному             
законодательству и государственному строительству, также поддерживает его       
ратификацию. Мы отмечаем, что ЕврАзЭС как международная организация сейчас      
находится на подъёме, развивается динамично. И во всех странах, входящих в      
ЕврАзЭС, ощущается самая острая, серьёзная потребность в правовом               
регулировании экономических и торговых отношений, в установлении единых         
таможенных правил, в реализации долгосрочных инвестиционных программ,           
проектов, в создании единых энергетических систем и транснациональных           
транспортных коммуникаций.                                                      
                                                                                
Данный договор относится к числу первых международных документов, которые       
предусматривают международно-правовое регулирование вопросов формирования       
основ законодательства международной организации. Мы считаем, что данный        
договор - это действительно очень важный шаг в развитии ЕврАзЭС, и предлагаем   
его ратифицировать.                                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Афанасьевич.                              
                                                                                
Уважаемые коллеги, будут ли вопросы к докладчику и содокладчику? Нет            
вопросов. Есть ли желающие выступить? Нет.                                      
                                                                                
Андрей Афанасьевич, присаживайтесь.                                             
                                                                                
Выносим данный проект федерального закона на "час голосования".                 
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1610 по 1628 из 7040
Ставится на голосование проект федерального закона "О ратификации Договора о    
статусе Основ законодательства Евразийского экономического сообщества,          
порядке их разработки, принятия и реализации", пункт 5. Кто за? Прошу           
голосовать.                                                                     
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 00 мин. 11 сек.)                 
Проголосовало за              421 чел.93,6%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    1 чел.0,2%                                      
Голосовало                    422 чел.                                          
Не голосовало                  28 чел.6,2%                                      
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.