Пункт 14. Проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс             
Российской Федерации об административных правонарушениях". Самарская            
Губернская Дума просит рассмотреть данный законопроект без участия своего       
представителя. Доклад сделает Александр Николаевич Харитонов. С места.          
                                                                                
Включите микрофон Александру Николаевичу Харитонову.                            
                                                                                
ХАРИТОНОВ А. Н., фракция "Единая Россия".                                       
                                                                                
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые депутаты! Законопроектом             
предлагается дополнить главу 6 новой статьёй 6.16, предусматривающей            
административную ответственность за курение табака в неустановленных местах,    
а также за нарушение законодательства при продаже табачных изделий.             
                                                                                
В отношении предлагаемой редакции статьи 6.16 следует иметь в виду, что 9       
декабря 2005 года Государственной Думой в первом чтении принят проект           
федерального закона, предусматривающий дополнение главы 6 кодекса               
альтернативной статьёй. Поддержка данной статьи в данной редакции влечёт        
конкуренцию норм законопроектов. Кроме того, в кодексе уже установлена          
ответственность за курение в неустановленных местах (статья 11.17):             
предусматривается ответственность за курение в вагонах (в том числе в           
тамбурах) пригородного поезда, в не установленных для курения местах в поезде   
местного или дальнего сообщения либо на судне морского или внутреннего          
водного транспорта.                                                             
                                                                                
Что касается установления административной ответственности за курение на        
рабочих местах, то использованное в тексте законопроекта словосочетание "на     
рабочих местах" является юридически некорректным и даёт основание для излишне   
широкого толкования, ущемляющего конституционные права курящих граждан.         
                                                                                
Специальный состав правонарушения, предусмотренный в проектируемой статье       
14.31 "Продажа табачных изделий с нарушением законодательства об ограничении    
курения табака", представляется избыточным, так как охватывается более          
широким составом, содержащимся в статье 14.15 "Нарушение правил продажи         
отдельных видов товаров" кодекса.                                               
                                                                                
Изменение содержания статьи 20.13 кодекса в части наделения органов             
Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия   
человека функциями по рассмотрению дел об административных правонарушениях,     
относящихся к ведению органов государственной санитарно-эпидемиологической      
службы Российской Федерации, и признание статьи 23.49 кодекса утратившей силу   
не относятся к предмету правового регулирования данного законопроекта.          
                                                                                
Одновременно необходимо обратить внимание, что в статьях главы 23 кодекса не    
используются наименования федеральных органов исполнительной власти.            
Законодатель лишь указывает отрасли государственного управления, с функциями    
контроля в которых связано право рассматривать дела о тех или иных              
административных правонарушениях.                                               
                                                                                
На основании изложенного комитет предлагает отклонить законопроект.             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы к Александру Николаевичу Харитонову?      
Есть вопрос у депутата Семаго. Пожалуйста, с места, Владимир Владимирович.      
                                                                                
Включите микрофон.                                                              
                                                                                
СЕМАГО В. В. Большое спасибо, Любовь Константиновна.                            
                                                                                
У меня один очень короткий вопрос. Когда упомянутый вами законопроект,          
принятый в первом чтении, планируется принимать во втором чтении? А то мы       
относимся к регионам и к их инициативам как бы с определённым оттенком, а       
свой-то закон когда во втором чтении будем принимать?                           
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Александр Николаевич Харитонов.               
                                                                                
ХАРИТОНОВ А. Н. Владимир Владимирович, я, готовясь по этому вопросу, просто     
не посмотрел, почему он у нас застрял с 2005 года в первом чтении. Я знаю,      
что мы очень часто эти проблемы... мы к ним возвращаемся изредка. Я знаю, что   
мы собрали дополнительные предложения, касающиеся Кодекса об административных   
правонарушениях, где также эта статья неоднократно обосновывается авторами      
законопроектов.                                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Был один вопрос. Есть ли желающие выступить? Представитель правительства и      
представитель президента? Нет. Коллеги, кто за то, чтобы принять данный         
законопроект в первом чтении? Прошу определиться голосованием.                  
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 47 мин. 00 сек.)                 
Проголосовало за               66 чел.14,7%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     66 чел.                                          
Не голосовало                 384 чел.85,3%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято.