Пункт 8, проект федерального закона "О внесении дополнения в Уголовный кодекс   
Российской Федерации". Доклад заместителя председателя Комитета по              
гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству       
Груздева Владимира Сергеевича. Пожалуйста.                                      
                                                                                
ГРУЗДЕВ В. С. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые депутаты! Проект       
федерального закона № 287004-3 "О внесении дополнения в Уголовной кодекс        
Российской Федерации" по вопросу повышения уголовной ответственности            
должностных лиц за сокрытие экономических преступлений внесен депутатами        
Государственной Думы третьего созыва Шашуриным и Шандыбиным. Данным             
законопроектом предлагается дополнить Уголовный кодекс Российской Федерации     
статьями 361, 362, 363, устанавливающими уголовную ответственность              
должностных лиц органов МВД, прокуратуры, судебных органов за непринятие        
действий по взысканию материального ущерба от экономического преступления.      
                                                                                
В связи с этим необходимо сказать, что в главе 30 Уголовного кодекса            
Российской Федерации уже установлена ответственность должностных лиц за         
неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей. Так, статья 285    
предусматривает уголовную ответственность за злоупотребление должностными       
полномочиями, статья 286 - за превышение должностных полномочий, статьи 290,    
291 - за получение и за дачу взятки, статья 292 - за служебный подлог и         
статья 293 - за халатность. Указанные составы применяются в равной степени ко   
всем должностным лицам, в том числе должностным лицам органов внутренних дел,   
прокуратуры и судебных органов. В этой связи нет необходимости в дублировании   
составов преступлений относительно отдельно взятой категории должностных лиц.   
                                                                                
Второе. Что касается предложения разработчиков законопроекта приравнять         
указанных должностных лиц к соучастникам экономических преступлений, то         
данное предложение противоречит статье 32 Уголовного кодекса Российской         
Федерации, которая устанавливает, что соучастием признается умышленное          
совместное участие двух или более лиц в совершении умышленного преступления.    
Кроме того, уголовное законодательство не содержит института приравнивания      
одного юридически значимого понятия к другому.                                  
                                                                                
Третье. Необходимо отметить, что законопроект не отвечает требованиям           
юридической техники, применяемой в уголовном законодательстве. Так, в           
предлагаемых законопроектом статьях 361 и 362 отсутствует такой основной        
элемент правовой конструкции нормы уголовного права, как санкция.               
Представленная в проекте статья 363 не содержит конкретного состава, а только   
санкцию за совершение неких абстрактных действий. В этой связи принятие         
законопроекта не повлечет никаких правовых последствий, поскольку на практике   
привлечь к ответственности конкретных лиц по указанным статьям будет            
невозможно.                                                                     
                                                                                
Учитывая вышеизложенное, Комитет по гражданскому, уголовному, арбитражному и    
процессуальному законодательству рекомендует Государственной Думе проект        
федерального закона № 287004-3 "О внесении дополнения в Уголовный кодекс        
Российской Федерации" отклонить. Спасибо.                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы к докладчику? Нет.      
Желающие выступить? Тоже нет. Представители президента и правительства? Нет.    
Коллеги, на голосование ставится проект федерального закона "О внесении         
дополнения в Уголовный кодекс Российской Федерации". Кто за то, чтобы принять   
законопроект в первом чтении? Прошу определиться голосованием. Мнение           
комитета - отклонить данный законопроект.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 41 мин. 10 сек.)                 
Проголосовало за               70 чел.15,6%                                     
Проголосовало против           53 чел.11,8%                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    123 чел.                                          
Не голосовало                 327 чел.72,7%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принимается.