Пункт 20, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 2           
Федерального закона "Об особенностях предоставления гражданам земельных         
участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и       
расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в         
состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в           
отдельные законодательные акты Российской Федерации". Доклад Андрея             
Валерьевича Андрейченко.                                                        
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
АНДРЕЙЧЕНКО А. В., фракция ЛДПР.                                                
                                                                                
Добрый день, уважаемые коллеги! Когда мы принимаем определённые законы по       
Дальнему Востоку, часто из-за того, что программы распространяются на весь      
Дальний Восток, а регионы Дальнего Востока, как мы понимаем, разные, они не     
работают так, как надо, а часто просто вообще выхолащиваются после того, как    
начинают работать. Так, дальневосточную ипотеку всё равно нужно                 
разбюрократить, потому что многим отказывают. Плюс в больших городах,           
например в том же Владивостоке, ну да, стали выдавать ипотеку по ставке 2       
процента, но тут же отреагировал рынок - цены на первичку поднялись на 10-15    
процентов. То есть многие даже позитивные начинания приводят к негативному      
эффекту, так что всё это, конечно, нужно донастраивать.                         
                                                                                
Этим законопроектом донастраивается программа "Дальневосточный гектар". Как     
мы знаем, программа начала пробуксовывать, и это мы видим по заявкам, это мы    
видим по предоставлению. Также наш законопроект, который сейчас предлагает      
ЛДПР, направлен в первую очередь на развитие сельского хозяйства на Дальнем     
Востоке.                                                                        
                                                                                
Что здесь говорится, в данном законопроекте? Что человек, который желает        
заниматься - русский человек - на Дальнем Востоке сельским хозяйством, может    
получить от 1 до 10 гектаров, то есть сколько захочет. Почему? Потому что       
"гектар" - это вот такое красивое слово, а на самом деле, для того чтобы        
просто жить на земле, этого много, а если заниматься делом, если заниматься     
сельским хозяйством, то, мы понимаем, этого мало. В наши приёмные, депутатов    
от ЛДПР, которые курируют Дальний Восток, которые оттуда избраны, часто         
приходят люди и говорят, что хотят ещё землю получить, а вот больше они         
получить не могут. То есть тем, кто начал заниматься сельским хозяйством,       
сейчас тяжело получить новую землю: либо так или иначе конкурс, что тяжело,     
либо эта земля предлагается где-то далеко, не рядом с тем гектаром, который     
человек уже начал разрабатывать. Поэтому мы предлагаем вариант решения этой     
проблемы. Это привлечёт инвестиции на Дальний Восток, что, мы понимаем, очень   
важно, а также поможет вообще в принципе решать сельскохозяйственные            
проблемы, которые возникают.                                                    
                                                                                
Вы в этом зале уже знаете о протокольном поручении фракции ЛДПР, мы с           
соратниками его инициировали. Вот все эти цены на овощи, которые вы видите в    
Интернете, - овощи стоят и 900 рублей, и тысячу, и даже больше - это та         
реальность, в которой мы живём, причём часто это овощи китайские, просто        
некачественные. Поэтому просто необходимо развивать сельское хозяйство на       
Дальнем Востоке; плюс нужно, чтобы это развивали именно русские фермеры, наши   
люди. Ведь сейчас зачастую происходит как, то есть как китайцы занимаются       
сельским хозяйством на Дальнем Востоке? Обычно они занимаются очень простым     
способом: вот появилась земля, построили, например, временные теплицы,          
химикаты используются, периодически по всему селу, по деревне расклеиваются     
объявления, что, мол, закрывайте окна, в ближайшую неделю мы будем              
обрабатывать - то есть это считается нормальным! Потом вместе с промышленным    
мусором эта земля перекапывается, то есть просто выводится из оборота, а        
китайские фермеры переходят на другой земельный участок и начинают              
непосредственно возделывают землю там. Много и других нарушений, часто          
проблема в том, что даже с проверкой туда приехать тяжело, потому что           
перекапываются дороги, перекрываются, доходит до того, что строятся даже        
какие-то бункеры, куда в случае приезда проверки может спрятаться нелегальная   
рабочая сила. То есть мы хотим, чтобы сельское хозяйство развивалось вот так    
или чтобы всё-таки это развивали фермеры?                                       
                                                                                
Кроме того, фермерам на Дальнем Востоке сейчас тяжело ещё и из-за режима ТОР    
- на удивление, - который у нас на Дальнем Востоке тоже во многом               
реализовывается. Например, у нас появилась ТОР рядом с городом                  
Спасском-Дальним - там Вишнёвка, Красный Кут от этого страдают, - стали         
разводить свиней. И что происходит? Ближайшая территория просто-напросто        
загажена, была эпидемия - соответственно, всех свиней вырезали. Ко мне были     
обращения, фермеры приходили и говорили: ну нет у нас ящура, просто кто-то      
решил - и всё, этих фермеров как фермеров не стало. Другие фермеры              
посмотрели: там свинина дешевле - и ему просто невыгодно стало этим             
заниматься, перестали этим заниматься. Кто-то, понятно, перестроился, стал      
покупать у резидента ТОР свинину, выдавать её за фермерскую.                    
                                                                                
То есть проблем в сельском хозяйстве много, поэтому давайте поможем тем         
фермерам, русским фермерам, которые ответственно подошли к программе -          
получили землю и уже реализовывают эту программу. Давайте привлекать            
инвестиции на Дальний Восток и развивать его так, как предлагает ЛДПР.          
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад Константина Григорьевича Слыщенко.                                     
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
СЛЫЩЕНКО К. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Я в целом разделяю           
озабоченность Андрея Валерьевича по поводу инвестиций, по поводу развития       
ситуации на Дальнем Востоке. И так как я сам являюсь представителем Дальнего    
Востока, Камчатки, могу под многими словами докладчика подписаться, потому      
что проблемы есть и в части ипотеки, и в части дальневосточного гектара, и в    
части ТОРов. Почему? Да потому, наверное, что действовали по принципу "хотели   
как лучше, а получилось как всегда", но тем не менее в данном направлении       
что-то нужно делать.                                                            
                                                                                
Что касается конкретного законопроекта, могу сказать, что комитет его не        
поддерживает, и я сейчас вкратце обозначу основные концептуальные замечания     
по данному законопроекту, потому что они значимые. Да и вряд ли сам             
законопроект, даже если его принять, поспособствует развитию.                   
                                                                                
Ну, первое. Проектом не учитывается процедура предоставления земельных          
участков в соответствии с 119-м федеральным законом. Так, если гражданин        
направляет заявку, для того чтобы ему предоставили дальневосточный гектар, он   
не может заранее указывать целевое назначение земли, потому что только через    
некоторое время можно будет подать заявку либо изменить целевое назначение.     
Поэтому непонятно, из чего исходили авторы законопроекта, когда предлагали      
именно в таком направлении двигать предложение по выделению дополнительных      
гектаров.                                                                       
                                                                                
Следующее. В настоящее время законодательство позволяет гражданам получить      
земельный участок свыше 1 гектара, когда направляется несколько заявок, но не   
более десяти. И тогда, условно говоря, какая-то семья, какая-то группа          
граждан, которые занимаются тем или иным видом деятельности, может взять до     
10 гектаров.                                                                    
                                                                                
Следующее. Вот Андрей Валерьевич сказал, что это будет способствовать           
развитию Дальнего Востока, росту инвестиций. Ещё раз говорю, что я              
приветствую любые начинания, но авторы законопроекта не учитывают специфику.    
Например, на Камчатке, в Якутии и в других северных регионах ведение            
сельского хозяйства, наверное, не так уж и целесообразно и актуально, потому    
что вегетативный период не везде позволяет выращивать те или иные               
сельскохозяйственные культуры.                                                  
                                                                                
Ну и ещё один спорный момент. Почему именно 10 гектаров, почему до 10           
гектаров? Я вот, как человек, который вырос в деревне, могу сказать, что для    
того, чтобы заниматься сельским хозяйством, даже 50 гектаров не всегда          
хватает, потому что, условно говоря, если высевать какие-то зерновые            
культуры, нужны очень большие поля.                                             
                                                                                
В связи с этим комитет не поддерживает законопроект, предлагает отклонить.      
Могу сказать, что на этот законопроект поступили отрицательные заключения       
Правительства Российской Федерации, Счётной палаты и Комитета по региональной   
политике и проблемам Севера и Дальнего Востока.                                 
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли желающие выступить от фракций? Нет желающих выступить от       
фракций. Представитель президента будет выступать? Представитель                
правительства? Нет.                                                             
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона.                             
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 06 мин. 59 сек.)                 
Проголосовало за               39 чел.8,7 %                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                     39 чел.                                          
Не голосовало                 411 чел.91,3 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принимается.                                                                 

ДЕНЬГИН В. Е., фракция ЛДПР.                                                    
                                                                                
Спасибо, Вячеслав Викторович.                                                   
                                                                                
Уважаемые коллеги, просьба учесть несколько корректировок. Рассмотрение 8-го    
вопроса по просьбе автора перенести на 14 июня. Рассмотрение 13-го вопроса по   
просьбе автора перенести на завтрашнее заседание, на 7 июня. По вопросу 25      
замена докладчика: вместо Шерина - Кулиева Василина Васильевна. И по 28-му      
вопросу замена докладчика: вместо Сысоева - Андрейченко; также просьба          
рассмотрение этого вопроса перенести на 14 июня.                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  

Коллега Деньгин Вадим Евгеньевич предложил нам серьёзно скорректировать         
повестку. Рассмотрение 8-го вопроса перенести на 14 июня - нет возражений?      
Принимается. Рассмотрение 13-го вопроса - на 7 июня. Нет возражений?            
Принимается. По 25-му вопросу замена докладчика: вместо Шерина - Кулиева. Нет   
возражений? Нет. Принимается. 28-й вопрос предлагается, во-первых,              
рассмотреть 14 июня, во-вторых, заменить докладчика по нему на Андрейченко.     
Нет возражений? Нет. Принимается пакет предложений.