16-й пункт порядка работы, проект федерального закона "О внесении изменений в   
Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской              
Федерации". Докладывает Виталий Валентинович Милонов, представитель             
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.                                     
                                                                                
Я спрашиваю: в зале Виталий Валентинович? Отсутствует. Коллеги, один раз, 18    
декабря, мы уже фиксировали отсутствие докладчика, поэтому сейчас будем         
рассматривать законопроект без его участия. Слово для доклада предоставляю      
Сергею Борисовичу Дорофееву.                                                    
                                                                                
ДОРОФЕЕВ С. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Глубокоуважаемые коллеги, рассматриваемым законопроектом предлагается внести    
изменения в статью 20 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан   
в Российской Федерации" и дополнить её нормой, в соответствии с которой в       
отношении несовершеннолетних, больных наркоманией, в возрасте старше            
шестнадцати лет и иных несовершеннолетних в возрасте старше пятнадцати лет, а   
также лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными,          
допускается медицинское вмешательство без согласия одного из родителей или      
иного законного представителя, если, по мнению лечащего врача, существует       
необходимость медицинского вмешательства по экстренным показаниям.              
                                                                                
Авторы законопроекта предлагают установить критерии, на основании которых       
врач должен принять решение: если отсутствует иной вид медицинского             
вмешательства, позволяющий устранить угрозу жизни человека, либо возможность    
его проведения с учётом соблюдения установленных требований к срокам оказания   
медицинской помощи в экстренной форме. Однако указанные критерии настолько      
неясны и неопределённы, что не позволяют однозначно установить случаи, при      
которых допускается указанное медицинское вмешательство.                        
                                                                                
Кроме того, частью 10 статьи 20 закона уже установлен порядок принятия          
решения о медицинском вмешательстве без согласия гражданина, одного из          
родителей или иного законного представителя. Такое вмешательство сейчас уже     
допускается в случаях, если медицинская помощь необходима по экстренным         
показаниям для устранения угрозы жизни человека, соответствующее решение        
принимается консилиумом врачей, а если собрать консилиум невозможно, -          
непосредственно лечащим (дежурным) врачом с внесением такого решения в          
медицинскую документацию пациента и последующим уведомлением должностных лиц    
медицинской организации (руководителя медицинской организации или               
руководителя отделения медицинской организации), гражданина, в отношении        
которого проведено медицинское вмешательство, одного из родителей или иного     
законного представителя лица, в отношении которого проведено данное             
медицинское вмешательство. Предлагаемые в законопроекте нормы создают           
возможность, по нашему мнению, злоупотреблений при оказании медицинской         
помощи в экстренной форме и ослабляют гарантии защиты конституционных прав      
граждан.                                                                        
                                                                                
Комитет считает, что закон в действующей редакции поддерживает необходимый      
баланс между публично-правовыми интересами и правами и свободами частных лиц,   
а предложенные поправки могут нарушить этот баланс, побудив медицинский         
персонал на практике исходить из собственных интересов или привычки, а не из    
интересов пациентов, имеющих право на выбор современных безопасных и            
эффективных методов лечения, - врач всегда может сослаться на экстренность      
случая, хотя на практике это далеко не всегда соответствует действительности.   
                                                                                
Правительство Российской Федерации, Государственно-правовое управление          
Президента Российской Федерации не поддерживают законопроект, Правовое          
управление Аппарата Государственной Думы также имеет существенные замечания     
по данному проекту закона, в связи с чем Комитет Государственной Думы по        
охране здоровья не поддерживает принятие данного законопроекта и предлагает     
его отклонить в первом чтении.                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Борисович.                                
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы? Нет вопросов. Есть ли желающие выступить? Нет         
желающих выступить.                                                             
                                                                                
Представитель президента, правительства? Тоже не желают.                        
                                                                                
Ставлю законопроект на голосование.                                             
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 43 мин. 44 сек.)                 
Проголосовало за                1 чел.0,2 %                                     
Проголосовало против            1 чел.0,2 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                      2 чел.                                          
Не голосовало                 448 чел.99,6 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется законопроект.