5-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 32.4      
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".              
Докладывает Ирина Викторовна Белых.                                             
                                                                                
БЕЛЫХ И. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                           
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, депутаты Государственной Думы, добрый день!            
Напоминаю, что законопроект предусматривает возможность не уничтожения, а       
безвозмездной передачи конфискованных товаров лёгкой промышленности в           
случаях, когда российским законодательством предусмотрена такая возможность и   
когда правительством установлены случаи и порядок безвозмездной передачи        
таких товаров в Министерство обороны, МЧС России для осуществления мер по       
чрезвычайному гуманитарному реагированию. Законопроект прошёл все необходимые   
процедуры, комитет предлагает принять его в третьем чтении.                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Есть желающие.                 
                                                                                
Включите режим записи на выступления.                                           
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Нилов Олег Анатольевич. И Ирина Викторовна тоже запросила выступление.          
                                                                                
Пожалуйста, Олег Анатольевич Нилов.                                             
                                                                                
НИЛОВ О. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".                         
                                                                                
Очень важное решение, уважаемые коллеги, мы давно к нему шли. Сколько           
разговоров было в этом зале, сколько инициатив о том, что выбрасывать на        
миллиарды продукцию, конфискованную у различного рода предпринимателей и        
контрабандистов, не следует, и наконец вот сегодня мы принимаем такое           
решение. Но почему мы его принимаем в какой-то одной части - в части, знаете,   
как в одном фильме говорилось, лёгонькой промышленности? Вот одежда, обувь,     
ткани... А другую продукцию так и продолжим под бульдозер пускать? Вот в        
связи с этим я обращаюсь к уважаемым членам правительства: другая продукция     
тоже нужна где угодно! В Министерстве обороны - что, не нужна на передовой      
эта продукция, те же, не знаю, автомобили, какая-то другая техника, продукты    
питания? Сколько раз на эту тему мы говорили! Да, есть сомнения в качестве      
этих продуктов питания, но давайте на переработку направим - у нас аграрии      
есть, малые формы, личные подсобные хозяйства, фермерские хозяйства. Собачек    
- побираются - нечем накормить, поэтому проблемы возникают в этой области.      
Звери в лесах, которых егеря кормят. Там не требуется сертификата качества.     
                                                                                
Уважаемые коллеги, давайте вот учитывать всё, что можно сегодня направить для   
приближения нашей победы. Это обращение прежде всего к правительству и          
профильным комитетам: уважаемые коллеги, давайте быстрее новые поправки на      
эту же тему!                                                                    
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Выступает Ирина Викторовна Белых.                                               
                                                                                
БЕЛЫХ И. В. Уважаемый Олег Анатольевич, обращаюсь лично к вам, потому что,      
скорее всего, вы апеллируете сейчас к той поправке, которую комитет             
рассматривал, и она была отклонена.                                             
                                                                                
Внесённые предложения действительно касались тех товаров, о которых вы          
говорите, и они не могли быть поддержаны в связи с тем, что на конфискованные   
товары, как правило, действительно отсутствует необходимая документация, в      
том числе сертификаты, подтверждающие безопасность продукции. Таким образом,    
эти товары не могут быть допущены для последующего их потребления гражданами.   
Законопроектом предполагается направление таких товаров...                      
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
БЕЛЫХ И. В. Я не мешала, Олег Анатольевич.                                      
                                                                                
...для применения лишь в экстренных, экстремальных случаях.                     
                                                                                
Вместе с тем комитетом было отмечено, что у таможенных органов сохраняется      
право передавать некоторые категории конфискованных товаров (например,          
санитарно-гигиенические, медицинские изделия, продукты питания с неистекшим     
сроком годности и так далее) организациям социального обслуживания,             
медицинским организациям, органам социальной защиты населения и так далее, но   
при наличии соответствующих документов, подтверждающих качество и               
безопасность безвозмездно передаваемых товаров.                                 
                                                                                
"ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддержит этот законопроект. И впредь мы будем рассматривать    
только то, что годится в рамках существующего законодательства. Безопасность    
наших граждан - прежде всего.                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, обсуждение завершено. Законопроект, пункт 5 порядка работы, ставится   
на голосование.                                                                 
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 12 мин. 54 сек.)                 
Проголосовало за              400 чел.88,9 %                                    
Проголосовало против            1 чел.0,2 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    401 чел.                                          
Не голосовало                  49 чел.10,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят.                                                                   

9-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 32.4      
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".              
Докладывает Ирина Викторовна Белых.                                             
                                                                                
БЕЛЫХ И. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                           
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной Думы!               
Законопроект предусматривает возможность не уничтожения, а безвозмездной        
передачи конфискованных товаров лёгкой промышленности, когда российским         
законодательством предусмотрена возможность их безвозмездной передачи и когда   
правительством установлены случаи и порядок этой передачи Министерству          
обороны или МЧС Российской Федерации. К законопроекту поступило две поправки,   
одна носит лингвостилистический характер, она размещена в таблице № 1, вторая   
- в таблице № 2. Просьба рассмотреть две таблицы и принять законопроект во      
втором чтении.                                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ирина Викторовна.                                
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.                          
                                                                                
Таблица поправок ставится на голосование.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 28 мин. 21 сек.)                 
Проголосовало за              375 чел.83,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    375 чел.                                          
Не голосовало                  75 чел.16,7 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается таблица поправок № 1.                                               
                                                                                
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.                                   
                                                                                
Таблица поправок ставится на голосование.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 28 мин. 48 сек.)                 
Проголосовало за              319 чел.70,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    2 чел.0,4 %                                     
Голосовало                    321 чел.                                          
Не голосовало                 129 чел.28,7 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Таблица поправок принимается.                                                   
                                                                                
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 29 мин. 11 сек.)                 
Проголосовало за              377 чел.83,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    377 чел.                                          
Не голосовало                  73 чел.16,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается во втором чтении единогласно. Спасибо.                              

32-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 32.4      
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Доклад       
официального представителя правительства замминистра финансов Алексея           
Владимировича Моисеева.                                                         
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
МОИСЕЕВ А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,    
заместитель министра финансов Российской Федерации.                             
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Вашему вниманию             
предлагается законопроект, подготовленный в соответствии с поручением           
Президента Российской Федерации и направленный на отмену нормы об               
обязательном уничтожении конфискованной таможенными органами продукции лёгкой   
промышленности.                                                                 
                                                                                
Напоминаю, в настоящий момент в соответствии с Кодексом об административных     
правонарушениях конфискованная продукция должна быть уничтожена, за             
исключением скоропортящихся товаров, которые подлежат передаче в социальные     
организации и в организации объединённого Народного фронта для дальнейшего      
распространения среди нуждающихся. Настоящий законопроект дополняет перечень    
этой продукции продукцией текстильной промышленности, которая,                  
соответственно, также должна будет теперь, в случае принятия данного            
законопроекта, распределяться среди нуждающихся граждан через социальные        
организации, а также через структуры объединённого Народного фронта.            
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад Ирины Викторовны Белых.                                                
                                                                                
БЕЛЫХ И. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты                  
Государственной Думы! Законопроект предусматривает внесение изменений в часть   
4 статьи 32.4 КоАП в части возможности не уничтожения, а безвозмездной          
передачи конфискованных товаров лёгкой промышленности в следующих случаях:      
первое, когда российским законодательством предусмотрена возможность их         
безвозмездной передачи и, второе, когда Правительством Российской Федерации     
установлены случаи и порядок безвозмездной передачи таких товаров. Мы с вами    
сейчас проходим первую позицию, рассматриваем изменения в законодательство.     
Что касается второй, в настоящее время статьёй 325 закона "О таможенном         
регулировании в Российской Федерации..." предусмотрено право федерального       
органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в   
области таможенного дела, на безвозмездную передачу товаров, обращённых в       
федеральную собственность, и постановлениями правительства № 180 и № 1238       
утверждены перечень соответствующих товаров лёгкой промышленности и порядок     
их уничтожения. Таким образом, необходимо урегулировать в подзаконных актах     
правительства соответствующие случаи и порядок безвозмездной передачи товаров   
лёгкой промышленности. На этот пункт заключения комитета было отдельно          
указано на заседании: в случае принятия законопроекта в первом чтении           
рассмотрение законопроекта во втором чтении возможно только при условии         
предоставления в комитет проектов изменений указанных постановлений до          
истечения срока представления поправок, то есть до 19 апреля 2023 года.         
                                                                                
Комитет соглашается с тем, что вступление законопроекта в силу обусловлено      
сложившейся внешнеполитической и макроэкономической ситуацией и направлено на   
возможность оперативной безвозмездной передачи конфискованных товаров лёгкой    
промышленности в чрезвычайных ситуациях. Счётная палата Российской Федерации    
и Верховный Суд замечаний не высказали. Правовое управление указывает на        
необходимость уточнения пункта 2-3 части 3 статьи 29.10 кодекса, согласно       
которому изъятые из незаконного оборота товары лёгкой промышленности подлежат   
уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Все   
замечания - но в случае представления в комитет проектов постановлений          
Правительства Российской Федерации - могут быть устранены ко второму чтению.    
Предлагаем поддержать. (Шум в зале.)                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Что происходит?                                           
                                                                                
Так, коллеги, есть ли вопросы? Есть.                                            
                                                                                
Делягин, пожалуйста.                                                            
                                                                                
ДЕЛЯГИН М. Г. Уважаемый Алексей Владимирович, скажите, пожалуйста, а почему     
законопроект касается только изделий лёгкой промышленности? Мы же, наверное,    
конфискуем ещё полезные предметы и других отраслей промышленности. Почему,      
скажем, стройматериалы, почему лекарства, да и еду, в конце концов, с           
неистекшим сроком годности нельзя направить на что-нибудь полезное? Я уж не     
говорю про конфискованное оружие - наверное, такое тоже есть - и боеприпасы.    
Почему мы ограничиваемся только лёгкой промышленностью? Или нас ждут            
следующие законопроекты - каждый по одной отдельной отрасли промышленности?     
                                                                                
МОИСЕЕВ А. В. Спасибо за вопрос, Михаил Геннадьевич. Ну, про еду могу           
сказать, что действующая норма уже предусматривает подобного рода передачу,     
поэтому здесь вы правильно подметили необходимость это сделать, но это уже      
сделано.                                                                        
                                                                                
Что касается других отраслей. Мы говорим в первую очередь про конфискацию, в    
основном у нас конфискат идёт по линии таможенных органов, и просто по объёму   
в значительной степени это товары лёгкой промышленности. Но я уверен, что       
есть и другие случаи, если вы внесёте соответствующие поправки ко второму       
чтению, то я, как официальный представитель правительства, буду это             
поддерживать. Так что, пожалуйста, если вы считаете, что что-то ещё надо        
кому-то передавать, то мы будем готовы это рассмотреть.                         
                                                                                
И, прошу прощения, что касается постановлений правительства. Я забыл отметить   
это в своём докладе - вчера проекты постановлений я направил в адрес            
комитета, то есть они уже у вас есть, и мы ждём ваших замечаний по ним.         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Альшевских Андрей Геннадьевич.                            
                                                                                
АЛЬШЕВСКИХ А. Г. Алексей Владимирович, можно уточнить, на мой взгляд,           
достаточно важный аспект: каким образом будет урегулирован вопрос               
подтверждения безопасности конфискованных товаров лёгкой промышленности для     
жизни и здоровья человека?                                                      
                                                                                
МОИСЕЕВ А. В. Данный вопрос будет урегулирован в акте правительства, там        
будут действовать все соответствующие нормы, которые предполагаются при         
подтверждении безопасности любых других изделий, которые поступают в            
торговлю. То есть там в рамках актов правительства это всё будет                
отрегулировано.                                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Микрофон на трибуне включите.                                                   
                                                                                
БЕЛЫХ И. В. Чтобы не брать дополнительного слова, дополню ответ на вопрос       
депутата Делягина. Дело в том, что, прежде чем подавать какие-то поправки,      
для того чтобы внести ещё, на ваш взгляд, полезные вещи, которые конфискованы   
и могли бы быть переданы безвозмездно, нужно всё-таки изучить постановление,    
потому что перечень товаров есть, - возможно, ваши предложения уже здесь        
учтены, просто нужно, чтобы вы с этим были ознакомлены.                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Представитель президента будет       
выступать? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.                          
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в      
статью 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных                    
правонарушениях", пункт 32.                                                     
                                                                                
Включите, пожалуйста, режим голосования.                                        
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 21 мин. 42 сек.)                 
Проголосовало за              404 чел.89,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    404 чел.                                          
Не голосовало                  46 чел.10,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается единогласно в первом чтении.