Заседание № 164
22.04.2014
Вопрос:
О проекте федерального закона № 284607-6 "О внесении изменения в статью 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" (в части предоставления адвокату, назначенному судом, права обжаловать судебные постановления по делу).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1252 по 1269 из 7350
8-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 50
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации". Александр
Александрович Ремезков.
На месте микрофон включите.
РЕМЕЗКОВ А. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Данный проект федерального
закона прошёл все соответствующие экспертизы и готов к принятию в третьем
чтении. Комитет рекомендует принять его в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Будут ли выступления по мотивам? Нет.
Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5909 по 5925 из 7350
8-й пункт порядка работы, проект федерального закона "О внесении изменения в
статью 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 07 мин. 53 сек.)
Проголосовало за 439 чел.97,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 439 чел.
Не голосовало 11 чел.2,4 %
Результат: принято
Закон принят.
Заседание № 160
04.04.2014
Вопрос:
О проекте федерального закона № 284607-6 "О внесении изменения в статью 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" (в части предоставления адвокату, назначенному судом, права обжаловать судебные постановления по делу; принят в первом чтении 13 декабря 2013 года с наименованием "О внесении изменений в статью 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2512 по 2525 из 6573
11-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 50
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации". Александр
Александрович Ремезков.
РЕМЕЗКОВ А. А. Законопроект направлен на защиту конституционного права лиц на
судебную защиту их прав и свобод в гражданском процессе, а также на
устранение законодательного пробела. Он принят в первом чтении 13 декабря
2013 года. За это время в комитет поправок не поступило, поэтому предлагаем
принять законопроект в этой же редакции во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5294 по 5311 из 6573
11-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 50
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации". Ставится на
голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 16 мин. 57 сек.)
Проголосовало за 386 чел.85,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 387 чел.
Не голосовало 63 чел.14,0 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Заседание № 134
13.12.2013
Вопрос:
О проекте федерального закона № 284607-6 "О внесении изменений в статью 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" (в части предоставления адвокату, назначенному судом, права обжаловать судебные постановления по делу).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3435 по 3582 из 7184
31-й пункт порядка работы, проект федерального закона "О внесении изменений в
статью 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации".
Докладывает Ринат Шамильевич Хайров.
ХАЙРОВ Р. Ш., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроектом предлагается
дополнить статью 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
новым положением, предусматривающим право адвоката, назначенного судом,
обжаловать судебное постановление по делу.
Согласно действующей редакции статьи 50 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации суд назначает адвоката в качестве представителя в случае
отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а
также в других предусмотренных федеральным законом случаях. Указанный вопрос
вызвал ряд споров в судебной практике, которые были разрешены в постановлении
Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 "О
судебном решении". Тем не менее правило, выработанное Верховным Судом, не
подкреплено конкретными нормами в Гражданском процессуальном кодексе,
внесение предполагаемого изменения приведёт к устранению проблем в области
правового регулирования и обеспечения прав лиц на судебную защиту, а также
законодательно закрепит право адвоката, назначенного судом, обжаловать
судебное постановление.
Прошу поддержать данный законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
С содокладом выступает Александр Александрович Ремезков.
РЕМЕЗКОВ А. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Добрый день, уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет рассмотрел
12 ноября этого года данный законопроект и считает, что он направлен на
обеспечение конституционного права лиц на судебную защиту, их прав и свобод в
гражданском процессе, а также на устранение законодательного пробела, о чём
сказал здесь докладчик.
Очевидно, что введение данной нормы защитит права ответчика, место жительства
которого неизвестно, кроме того, устранит пробел в области правового
регулирования и обеспечения права адвоката на обжалование судебных
постановлений в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства
которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом
случаях. Учитывая вышеизложенное, Комитет по гражданскому, уголовному,
арбитражному и процессуальному законодательству рекомендует Государственной
Думе принять в первом чтении данный законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы, коллеги? Нет вопросов. А, есть.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Мархаев Вячеслав Михайлович.
МАРХАЕВ В. М., фракция КПРФ.
Вопрос представителю профильного комитета.
Адвокатам, назначенным судом, выплачивается вознаграждение за счёт бюджета.
Учитывая, что законопроектом предлагается дополнить статью, предоставив право
адвокату обжаловать судебный акт, а следовательно, претендовать на
соответствующее дополнительное вознаграждение, вопрос: не потребует ли
принятие законопроекта дополнительных расходов из бюджета?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутату Ремезкову включите микрофон.
РЕМЕЗКОВ А. А. Ну, в законопроекте ни о каких дополнительных расходах речь не
идёт, и мы считаем, что допрасходов никаких не потребуется.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли желающие выступить? Нет.
Выносим законопроект...
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть? Извините, пожалуйста.
Включите режим записи на выступления.
Покажите список.
Нилов Олег Анатольевич.
НИЛОВ О. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, какой интересный предлагается вариант в этом
законопроекте: адвокату, который не знает места жительства своего ответчика,
мы предлагаем предоставить право на обжалование судебного постановления по
делу. Конечно, для адвокатов, для людей, осуществляющих расследование, ну,
эти позиции важны, но для простых людей, наверное, не очень понятно, как
такое вообще может быть: место неизвестно, а значит, неизвестно, что с ним
происходит, жив, не жив, и так далее.
Коллеги, я считаю это предложение очень сомнительным, нужно как следует
подумать ко второму чтению и ограничить, да, во всяком случае вот эту важную
позицию, когда неизвестно, где находится человек, что с ним, а суд идёт,
действия продолжаются, затраты на осуществление всех этих процедур тоже
продолжаются. Поэтому очень странный такой вот законопроект, я могу сказать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Мархаев Вячеслав Михайлович.
МАРХАЕВ В. М. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Я не зря задавал
вопрос по расходам, они будут, это очевидно.
И следующее. Правоприменительная практика показывает, что судьи крайне редко
идут на назначение адвокатов лицам, место жительства которых неизвестно.
Почему? В ныне действующем процессуальном законодательстве, к сожалению,
чётко не урегулирован вопрос, когда в случае неизвестности места жительства
ответчика судья должен вынести заочное решение, а когда - назначить адвоката.
Судье же проще вынести заочное решение даже в том случае, когда место
жительства ответчика неизвестно и судье предписано назначить адвоката, так
как заочное решение впоследствии может отменить тут же этот же судья, который
вынес заочное решение, однако если будет участвовать назначенный адвокат, то
вынести и впоследствии отменить заочное решение судье уже будет нельзя.
В связи с этим я полагаю необходимым предложить проработать вопрос об
уточнении ГПК в части заочного производства и назначения адвоката.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Пинский Виктор Витальевич.
ПИНСКИЙ В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный проект закона устраняет
пробел, который обнаружен в судебной практике. У нас есть общая норма,
которая говорит о том, что право на обжалование решения суда у представителя
ответчика должно быть прямо оговорено в доверенности. Верховный Суд уже этот
вопрос урегулировал в своей практической деятельности, это положение уже
закреплено в одном из постановлений Пленума Верховного Суда Российской
Федерации, поэтому сейчас это необходимо закрепить в законе.
Фракция данный проект закона будет поддерживать, ну а все замечания мы можем
учесть в ходе подготовки ко второму чтению.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Ринат Шамильевич, Александр Александрович, вы будете выступать? Нет.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6168 по 6184 из 7184
31-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 50
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 28 мин. 10 сек.)
Проголосовало за 442 чел.98,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 442 чел.
Не голосовало 8 чел.1,8 %
Результат: принято
Законопроект принят в первом чтении.