34-й вопрос повестки, проект федерального закона "О внесении изменений в        
статью 101 Федерального закона "Об исполнительном производстве в Российской     
Федерации".                                                                     
                                                                                
Валерий Сергеевич Селезнёв, пожалуйста.                                         
                                                                                
СЕЛЕЗНЁВ В. С., фракция ЛДПР.                                                   
                                                                                
Уважаемые коллеги, спасибо большое, я постараюсь коротко, потому что у меня     
есть сразу и предложения на возможные возражения.                               
                                                                                
Законопроектом предлагается отнести пенсии по инвалидности к видам доходов,     
на которые не может быть обращено взыскание. Изменения вносятся в статью 101    
Федерального закона "Об исполнительном производстве". В указанной статье        
перечислены виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, к ним    
относится большинство социальных выплат, в том числе пенсия по случаю потери    
кормильца, пособие гражданам, имеющим детей, нельзя обратить взыскание также    
на средства материнского капитала и такие ежемесячные выплаты, как              
компенсация проезда и выплаты на приобретение лекарств, но на пенсии по         
инвалидности на сегодняшний день обратить взыскание можно без всякого рода      
ограничений. Подобное положение представляется мне, как автору, недопустимым.   
Для большинства инвалидов их пенсии являются единственным источником            
существования, многим этих средств с трудом хватает на покупку продуктов        
питания, на оплату услуг ЖКХ, жилья, даже с учётом возможных скидок, наших      
инвалидов порой заставляют отказываться от лекарств, предметы комфорта и        
многое другое доступны только тем из них, кому помогают дети и родственники.    
Стоит учитывать также тот факт, что согласно Налоговому кодексу Российской      
Федерации пенсии по инвалидности не облагаются подоходным налогом. Чтобы        
защитить права инвалидов, гарантировать неприкосновенность их минимальных       
доходов в виде социальных пенсий по инвалидности, прошу поддержать принятие     
законопроекта.                                                                  
                                                                                
Сразу предлагаю в своём выступлении комитету по конституционному                
законодательству подумать над тем, что в случае непринятия данного закона,      
может быть, стоит задуматься о создании специализированного банка по            
обслуживанию инвалидов, потому что у нас их 13,5 миллиона человек. Я            
разговаривал с Набиуллиной, она сказала, что сейчас в разработке, по крайней    
мере в числе поручений находится спецпродукт по кредитованию для инвалидов.     
Он будет распространён по всем банкам, но думаю, что пока этот спецпродукт      
будет разрабатываться, неплохо было бы хотя бы в качестве промежуточной меры    
открыть специализированный государственный банк, который обслуживал бы          
потенциально 13,5 миллиона человек, и поручить ему наработать такую практику,   
чтобы инвалиды не становились участниками в том числе и мошеннических схем в    
случае получения кредитов и не попадали в неудобные жизненные ситуации.         
                                                                                
Спасибо большое, коллеги, за внимание.                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Валерий Сергеевич, присаживайтесь.               
                                                                                
Владимир Александрович Поневежский.                                             
                                                                                
ПОНЕВЕЖСКИЙ В. А. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги!               
Установление запрета на обращение взысканий по исполнительному документу на     
пенсию по инвалидности способно нарушить гражданские и конституционные права    
прежде всего кредиторов такого должника. Также принцип равноправия              
предусмотрен статьёй 19 Конституции Российской Федерации. Такой запрет может    
по факту повлечь исключение самих инвалидов из финансовой жизни общества,       
поскольку кредитные организации вряд ли изъявят желание выдать кредит без       
каких-либо гарантий его возврата.                                               
                                                                                
Кроме того, Федеральный закон "Об исполнительном производстве" уже содержит     
положения, ограничивающие удержания из доходов социально незащищённых групп     
общества, в том числе лиц, получающих пенсию по инвалидности. Так,              
принудительные удержания из пенсии не могут превышать 50 процентов от её        
размера в общих случаях, а при взыскании алиментов на несовершеннолетних        
детей, возмещении вреда, причинённого здоровью, и так далее размер взыскания    
по исполнительным документам не может превышать 70 процентов, освобождаются     
от взыскания продукты питания и деньги на сумму в размере прожиточного          
минимума самого гражданина и лиц, находящихся на его иждивении.                 
                                                                                
Соисполнитель - Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов - не    
поддерживает данный законопроект, Правовое управление Аппарата                  
Государственной Думы высказало ряд замечаний по законопроекту.                  
                                                                                
В связи с изложенным Комитет Государственной Думы по конституционному           
законодательству и государственному строительству не поддерживает концепцию     
законопроекта и предлагает Государственной Думе его отклонить.                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Какие есть вопросы по докладу и содокладу? Вопрос задаёт Олег Николаевич        
Смолин.                                                                         
                                                                                
СМОЛИН О. Н., фракция КПРФ.                                                     
                                                                                
Уважаемый Владимир Александрович, у меня вопрос вот какого свойства: как бы     
вы отнеслись к законопроекту, если бы в нём были сделаны некоторые              
исключения, например в части выплаты алиментов? А в принципе, как мне           
представляется, концепция законопроекта достаточно убедительна.                 
                                                                                
ПОНЕВЕЖСКИЙ В. А. Ну, мы не считаем, что сама по себе концепция убедительная,   
я же сказал. Почему? Потому что тем самым мы сами искусственно исключаем        
инвалидов из той категории граждан, которые могут иметь кредитные отношения.    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Кто хотел бы выступить? Нет желающих.                                           
                                                                                
Ставлю на голосование.                                                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 00 мин. 40 сек.)                 
Проголосовало за               87 чел.19,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                     87 чел.                                          
Не голосовало                 363 чел.80,7 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Законопроект отклонён.