Заседание № 46
10.10.2008
Вопрос:
О проекте федерального закона № 284073-4 "Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1030 по 1132 из 5647
Пункт 6. Проект федерального закона "Технический регламент на соковую
продукцию из фруктов и овощей". Докладывает председатель Комитета по аграрным
вопросам Валентин Петрович Денисов.
ДЕНИСОВ В. П. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! Я, во-первых,
хочу всех вас поздравить с предстоящим праздником - Днём работников сельского
хозяйства и перерабатывающей промышленности агропромышленного комплекса и
пожелать всем нам консолидации усилий в дальнейшей выработке государственной
аграрной политики. (Аплодисменты.) Спасибо.
По сути вопроса. Хочу напомнить, что законопроект нами был принят во втором
чтении 25 июня этого года. При подготовке законопроекта к рассмотрению в
третьем чтении в комитет поступили дополнительные замечания, касающиеся
выбора формы подтверждения соответствия соковой продукции. С учётом
поступивших замечаний в законопроекте вводятся нормы, предоставляющие право
выбора подтверждения соответствия соковой продукции как в форме обязательной
сертификации, так и в форме декларирования соответствия, это новая статья 24.
В законопроекте дополнительно вводится понятие "загрязнение соковой
продукции". Данные дополнения и изменения в виде восьми поправок изложены в
таблице 1 на десяти страницах.
После рассмотрения предоставленных поправок и раздачи депутатам текста
законопроекта с учётом внесённых изменений в комитет поступила ещё одна
дополнительная поправка, касающаяся использования пищевых компонентов при
производстве обогащённой соковой продукции. В результате согласования с
Правительством Российской Федерации в часть 5 статьи 8 (это на странице 18
текста) были внесены изменения, которые исключают при производстве
обогащённой соковой продукции применение аминокислот и белка. Это таблица из
приложения 1.1, которое роздано вам, на одном листе.
Уважаемые депутаты, дополнительные изменения были согласованы с Правовым
управлением Аппарата Государственной Думы, получено положительное заключение.
Вводимые в законопроекте нормы согласованы с авторами поправок и утверждены
комитетом. Комитет предлагает вернуть законопроект к процедуре второго
чтения.
Олег Викторович, прошу поставить на голосование.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, есть предложение комитета вернуть
законопроект к процедуре второго чтения. Ставлю на голосование данное
предложение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 30 мин. 45 сек.)
Проголосовало за 333 чел.74,0%
Проголосовало против 1 чел.0,2%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 334 чел.
Не голосовало 116 чел.25,8%
Результат: принято
Вернули законопроект к процедуре второго чтения.
Обращаю ваше внимание, что здесь две таблицы, в сумме это девять поправок.
Формально мы можем считать это единой таблицей принятых поправок. Есть ли
замечания по этим девяти поправкам? Есть ли намерение обсуждать какую-либо из
них? Нет. Тогда ставится на голосование таблица, состоящая из двух
документов, включающая девять поправок, рекомендованных комитетом к принятию.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 31 мин. 39 сек.)
Проголосовало за 326 чел.72,4%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 326 чел.
Не голосовало 124 чел.27,6%
Результат: принято
Таблица принята.
Ставится на голосование законопроект во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 32 мин. 10 сек.)
Проголосовало за 324 чел.72,0%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 324 чел.
Не голосовало 126 чел.28,0%
Результат: принято
Законопроект принят во втором чтении.
Пожалуйста, включите микрофон на центральной трибуне.
ДЕНИСОВ В. П. Уважаемые коллеги, законопроект прошёл правовую и
лингвистическую экспертизы, имеется соответствующий проект постановления о
его принятии в третьем чтении. Прошу поставить на голосование.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, есть возражения? Нет. Выносим на
"час голосования".
Присаживайтесь пока, Валентин Петрович.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1191 по 1240 из 5647
Пункт 6. Проект федерального закона "Технический регламент на соковую
продукцию из фруктов и овощей", третье чтение.
По мотивам - депутат Жириновский, от фракции ЛДПР.
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Мы принимаем сейчас этот регламент, но должны иметь в виду
и нашу ответственность за то, что наши граждане будут травиться, употребляя
соковую продукцию, особенно импортную. Надо рекомендовать разливать соки в
бутылки, как это было при советской власти. Всё, что продаётся в пакетах, всё
это с консервантами, с длительным периодом хранения. Надо иметь в виду, что
все соки готовятся из гнилых фруктов - хорошие фрукты продаются как свежие, -
контроль слабый.
Поэтому надо здесь всё-таки иметь в виду, что мы утверждаем регламент,
который не гарантирует на сто процентов, что, если граждане будут употреблять
эту продукцию, она принесёт им пользу. Будет и много вреда, особенно от той
продукции, которая идёт из-за рубежа, из дальнего зарубежья и из ближнего. И
здесь наш комитет, наши специалисты могли бы всё-таки заложить требования к
таре, в которой продаётся соковая продукция, и прописать более жёсткие
условия и изготовления, и качества продукции, и по срокам хранения. Очень
много опасных составляющих, а ведь дети пьют эти соки, очень их любят, они
также пьют и фанту, и пепси-колу, и потом они оказываются негодными по
состоянию здоровья даже для прохождения службы в армии, а тем более для
нормальной жизни.
Так что наш вклад в отравление граждан России заключается в том, что мы
утверждаем вот такие регламенты, которые не обеспечивают стопроцентную
безопасность такого потребительского товара, как соки, поэтому я буду
голосовать против.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Понятна позиция фракции ЛДПР.
Уважаемые коллеги, ставится на голосование проект федерального закона
"Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей" в третьем
чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 37 мин. 27 сек.)
Проголосовало за 360 чел.80,0%
Проголосовало против 2 чел.0,4%
Воздержалось 1 чел.0,2%
Голосовало 363 чел.
Не голосовало 87 чел.19,3%
Результат: принято
Законопроект принят в третьем чтении.
Заседание № 31
25.06.2008
Вопрос:
О проекте федерального закона № 284073-4 "Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей" (принят в первом чтении 27 июня 2007 года с наименованием "О специальном техническом регламенте о соках и соковой продукции").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5350 по 5424 из 8613
Пункт 16, проект федерального закона "Технический регламент на соковую
продукцию из фруктов и овощей". Докладывает председатель Комитета по аграрным
вопросам Валентин Петрович Денисов.
ДЕНИСОВ В. П., председатель Комитета Государственной Думы по аграрным
вопросам, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Хочу напомнить, что данный
проект в первом чтении нами принимался 27 июня прошлого года. Данный
регламент содержит исчерпывающий перечень соковой продукции, в отношении
которой устанавливаются требования, правила идентификации объектов
технического регулирования, правила и формы подтверждения требований к
терминологии, упаковке, маркировке.
В ходе доработки поступило сто шестнадцать поправок, девяносто три комитет
предлагает принять, двадцать три - отклонить. Есть положительные заключения
юристов, экспертов Правового управления, администрации президента. Мы просим
утвердить таблицу 1 поправок, таблицу 2 поправок и принять законопроект во
втором чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, две таблицы вашему вниманию
предложены. Таблица 1, где девяносто три поправки, которые комитет
рекомендует принять. Есть ли замечания? Нет. Ставится на голосование таблица
1.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 49 мин. 00 сек.)
Проголосовало за 341 чел.75,8%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 341 чел.
Не голосовало 109 чел.24,2%
Результат: принято
Принимается таблица.
Таблица 2, где двадцать три поправки, которые рекомендованы к отклонению.
Есть ли замечания? Нет. Ставится на голосование таблица 2.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 49 мин. 34 сек.)
Проголосовало за 363 чел.80,7%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 363 чел.
Не голосовало 87 чел.19,3%
Результат: принято
Таблица принимается.
Ставится на голосование проект федерального закона "Технический регламент на
соковую продукцию из фруктов и овощей" во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 50 мин. 11 сек.)
Проголосовало за 365 чел.81,1%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 1 чел.0,2%
Голосовало 366 чел.
Не голосовало 84 чел.18,7%
Результат: принято
Законопроект принимается во втором чтении.
Заседание № 237
27.06.2007
Вопрос:
О проекте федерального закона № 284073-4 "О специальном техническом регламенте о соках и соковой продукции".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6931 по 7053 из 8413
Я предлагаю перейти к пункту 30. Законопроект "О специальном техническом
регламенте о соках и соковой продукции". Доклад депутата Государственной Думы
Владимира Яновича Пекарева.
ПЕКАРЕВ В. Я., фракция "Единая Россия".
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Проект закона "О специальном
техническом регламенте о соках и соковой продукции" стоит в плане
законодательной работы правительства. Разработка проекта федерального закона
ведётся с 2002 года. В работе участвовали экспертный совет из представителей
различных отраслей пищевой промышленности при Администрации Президента
Российской Федерации, рабочие группы из числа специалистов федеральных
органов исполнительной власти, саморегулируемых, научных, экспертных
организаций, объединений предпринимателей и потребителей. Проект разработан
согласно требованию Федерального закона "О техническом регулировании".
Проект учитывает состояние и тенденции развития национальной и международной
нормативно-правовой базы для рассматриваемой группы пищевых продуктов.
В основу проекта легли федеральные законы, в том числе "О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", "О качестве и
безопасности пищевых продуктов", "О защите прав потребителей", "Об
обеспечении единства измерений", национальные стандарты - ГОСТ Р на фруктовые
и овощные соки, нектары и сокосодержащие напитки, национальные стандарты на
методы выполнения измерений показателей качества и безопасности соковой
продукции, а также ряд документов, устанавливающих требования гигиенической
безопасности пищевых продуктов и продовольственного сырья, в том числе
санитарные правила и нормы.
Предлагаемый законопроект содержит перечень объектов технического
регулирования, в отношении которых устанавливаются исчерпывающие и
специальные требования к терминологии, безопасности, производству,
идентификации, упаковке, маркировке, хранению, реализации и утилизации.
На законопроект поступило восемьдесят пять отзывов, в том числе от субъектов
Российской Федерации (восемьдесят один отзыв), Совета Федерации, Комиссии
Государственной Думы по техническому регулированию, а также Комитета
Государственной Думы по охране здоровья и Комитета Государственной Думы по
экономической политике, предпринимательству и туризму как
комитетов-соисполнителей. Поддержали законопроект практически без замечаний
шестьдесят девять органов исполнительной и законодательной власти субъектов
Российской Федерации и Комиссия Государственной Думы по техническому
регулированию, всего семьдесят отзывов. Поддерживают с учётом принятия
представленных замечаний десять законодательных и исполнительных органов
власти субъектов Российской Федерации, а также Комитет Совета Федерации по
промышленной политике, комитеты Государственной Думы по охране здоровья и по
экономической политике, всего тринадцать отзывов. Не поддерживается
законопроект в двух отзывах: исполнительная власть Республики Татарстан не
поддерживает принятие без мотивации, исполнительная власть Калужской области
считает, что данный технический регламент не может являться федеральным
законом, а является лишь документом, утверждаемым федеральным законом.
Большинство представленных замечаний и предложений не меняют принципиальной
структуры и содержания документа и могут быть учтены при подготовке проекта
ко второму чтению.
Экспертная комиссия Правительства Российской Федерации подтвердила
соответствие документа требованиям Федерального закона № 184-ФЗ "О
техническом регулировании", интересам национальной экономики, уровню развития
материально-технической базы, уровню научно-технического развития, общим и
специальным международным нормам и правилам и также рекомендовала
законопроект к принятию.
Основываясь на изложенном, прошу поддержать законопроект в первом чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, присаживайтесь.
Содоклад председателя Комитета по аграрным вопросам Геннадия Васильевича
Кулика, который согласен выступить с места.
КУЛИК Г. В. Для нашей страны это относительно новая отрасль: в 90-м году в
среднем по стране на душу населения мы потребляли 3,7 литра соков, а в 95-м
году - 16 литров, Европа выпивает 25. Новая отрасль развивается сегодня на
принципах и в соответствии с требованиями к качеству продукции, которая
выпускается многими зарубежными странами. К сожалению, очень большой импорт
соков в Россию, поэтому надо развивать отечественную промышленность.
Совершенно очевидно, что в этих условиях обязательно нужен технический
регламент, который соответствовал бы требованиям, принятым в Европейском
союзе и вообще в мире.
Кстати говоря, так это и делается, и так и предусмотрено проектом
технического регламента.
Комитет поддерживает принятие законопроекта в первом чтении, хотя понимает,
что для подготовки его ко второму чтению придётся провести большую
техническую, юридическую работу, с тем чтобы закон, который мы будем
принимать, соответствовал требованиям закона "О техническом регулировании" и
принятым недавно поправкам в него.
Мы просим поддержать законопроект в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Уважаемые депутаты, есть ли вопросы к докладчику и содокладчику? Нет. Есть ли
желающие выступить? Нет. Представители президента, правительства? Также нет.
Поскольку обсуждения не было, ни докладчик, ни содокладчик, я думаю, не будут
настаивать на дополнительном выступлении.
Ставится на голосование проект федерального закона "О специальном техническом
регламенте о соках и соковой продукции". Первое чтение. Комитет поддерживает.
Поправки Татарстана учтём во втором чтении.
Включите режим голосования.
Кто без карточки? Нет таких.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 03 мин. 52 сек.)
Проголосовало за 351 чел.78,0%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 351 чел.
Не голосовало 99 чел.22,0%
Результат: принято
Принимается.