Пункт 5. Плескачевский Виктор Семёнович в зале у нас? Да.                       
                                                                                
Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 129 Федерального      
закона "О несостоятельности (банкротстве)". Данный законопроект, принятый в     
первом чтении, предлагается к отклонению. Виктор Семёнович Плескачевский        
сделает доклад по данному вопросу.                                              
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ПЛЕСКАЧЕВСКИЙ В. С., председатель Комитета Государственной Думы по              
собственности, фракция "Единая Россия".                                         
                                                                                
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Предлагаемый вашему         
вниманию законопроект предполагал установить в качестве дополнительной          
обязанности арбитражного управляющего подготовку и сдачу документов в архив.    
Мы поддерживали законопроект в первом чтении и готовили его ко второму, но на   
сегодняшний день мы заканчиваем работу над законопроектом о поправках в закон   
о банкротстве, большим и более детальным, где это положение уже учтено.         
Поскольку мы все согласны с тем, что надо рассматривать всё как единое целое,   
вот эту частную поправку сегодня мы предлагаем отклонить, для того чтобы        
учесть всё, что необходимо, в том числе решить эти вопросы в большом законе.    
Прошу поддержать решение комитета об отклонении этого законопроекта.            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли желание высказаться у представителей президента и правительства? Нет.   
У представителей депутатских объединений? Нет.                                  
                                                                                
Коллеги, кто за то, чтобы согласиться с комитетом и отклонить данный            
законопроект? Прошу проголосовать.                                              
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 21 мин. 01 сек.)                 
Проголосовало за              289 чел.64,2%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    1 чел.0,2%                                      
Голосовало                    290 чел.                                          
Не голосовало                 160 чел.35,6%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                

ЛОКОТЬ А. Е., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.             
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
От имени Комитета по собственности прошу перенести пункт 27 на 5-е число в      
связи с поступившими буквально в последний час поправками правительства.        
                                                                                

Локоть Анатолий Евгеньевич просит перенести рассмотрение 27-го вопроса (по      
просьбе комитета) на 5 июля. Не будет возражений? Тогда не будем голосовать:    
возражений нет - переносим.                                                     
                                                                                

Уважаемые коллеги, переходим к пункту 17 порядка работы. Это законопроекты,     
которые мы рассматриваем в первом чтении. О проекте федерального закона "О      
внесении изменений в статью 129 Федерального закона "О несостоятельности        
(банкротстве)". Доклад представителя Московской областной Думы Владимира        
Николаевича Букина. Пожалуйста.                                                 
                                                                                
БУКИН В. Н., представитель Московской областной Думы.                           
                                                                                
Уважаемые депутаты, сегодня на ваше рассмотрение выносится проект               
федерального закона "О внесении изменений в статью 129 Федерального закона "О   
несостоятельности (банкротстве)".                                               
                                                                                
Представленный проект разработан с целью обеспечения сохранности документов     
ликвидируемых организаций-банкротов и соответственно в целях обеспечения        
конституционных прав граждан - работников указанных предприятий. Проблема       
обеспечения сохранности документов вызвана противоречиями между действующими    
на сегодняшний день федеральными законами - законом "Об архивном деле в         
Российской Федерации" и законом "О несостоятельности (банкротстве)".            
                                                                                
Федеральный закон "Об архивном деле в Российской Федерации" устанавливает       
обязанности государственных органов, органов местного самоуправления и          
организаций по комплектованию государственных и муниципальных архивов           
архивными документами. Пункт 10 статьи 23 данного закона содержит норму, в      
соответствии с которой конкурсный управляющий ликвидированной в результате      
банкротства организации должен передать в упорядоченном состоянии архивные      
документы организации, а также документы по её личному составу на хранение      
соответственно в государственный или муниципальный архив. Такая обязанность     
конкурсного управляющего является, казалось бы, достаточной гарантией защиты    
соответствующих прав граждан, однако в статье 129 Федерального закона "О        
несостоятельности (банкротстве)" установлена уже не обязанность, а право        
конкурсного управляющего передавать указанные документы на хранение.            
                                                                                
Несоответствие в федеральном законодательстве позволяет конкурсному             
управляющему завершить конкурсное производство и внести в единый                
государственный реестр юридических лиц запись о ликвидации должника без         
передачи на хранение архивных документов и документов по личному составу        
ликвидируемой организации, что, как вы понимаете, приводит к образованию        
бесхозных архивов и лишению граждан возможности получения информации об их      
трудовом стаже и уровне заработной платы.                                       
                                                                                
Представленный законопроект, данная законодательная инициатива                  
предусматривает внесение изменений в Федеральный закон "О несостоятельности     
(банкротстве)", в соответствии с которыми передача на хранение документов       
должника стать не правом, а обязанностью конкурсного управляющего. Таким        
образом устраняются противоречия в законодательстве и создаются                 
дополнительные гарантии защиты прав граждан.                                    
                                                                                
При подготовке к сегодняшнему заседанию мы имели возможность ознакомиться с     
содержанием заключения Комитета Государственной Думы по собственности на        
рассматриваемый законопроект. Все предложения комитета, связанные с             
дальнейшим уточнением положений рассматриваемого законопроекта, касающихся      
как статьи 129 федерального закона, так и статьи 147 этого же закона, должны    
быть учтены при доработке проекта. Однако эти замечания не относятся к сути     
проекта, сама его идея, как мы понимаем, комитетом поддержана.                  
                                                                                
Уважаемые депутаты, прошу вас принять проект федерального закона "О внесении    
изменений в статью 129 Федерального закона "О несостоятельности                 
(банкротстве)". Спасибо.                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Николаевич, присаживайтесь.             
                                                                                
Для содоклада я предоставляю слово заместителю председателя Комитета по         
собственности Анатолию Евгеньевичу Локотю.                                      
                                                                                
ЛОКОТЬ А. Е. Уважаемые депутаты, в своей богатой депутатской деятельности вы    
наверняка сталкивались с подобными проблемами, во всяком случае, ко мне         
обращалось много избирателей, документы которых были утрачены в ходе            
ликвидации предприятий.                                                         
                                                                                
Комитет по собственности внимательно изучил данный законопроект и               
поддерживает принятие законодательных мер по предотвращению уничтожения         
архивных документов, которое сегодня достаточно распространено на практике в    
процессе ликвидации организаций. В этом отношении необходимо привести в         
соответствие закон "О несостоятельности (банкротстве)" с законом "Об архивном   
деле в Российской Федерации", согласно которому при ликвидации организации      
предполагается архивирование и обязательное дальнейшее хранение всех            
документов.                                                                     
                                                                                
В этой связи Комитет по собственности поддерживает концепцию законопроекта и    
рекомендует его принять в первом чтении. Ко второму чтению мы предлагаем        
изменить, вернее, исправить три недостатка.                                     
                                                                                
Первое. В соответствии с главой VII Федерального закона "О несостоятельности    
(банкротстве)" конкурсное производство не всегда заканчивается ликвидацией      
организации-должника. В ходе конкурсного управления задолженность может быть    
погашена, и процесс банкротства, таким образом, завершится, поэтому             
необходимость передачи архивных документов в этом случае отсутствует. В этой    
связи требования к конкурсному управляющему о передаче на хранение архивных     
документов должно распространяться только на случай ликвидации                  
организации-должника в результате конкурсного производства.                     
                                                                                
Второе. В связи с тем что в статье 147 Федерального закона "О                   
несостоятельности (банкротстве)" указан список документов, прилагаемых к        
отчёту арбитражного управляющего, представляется целесообразным дополнить его   
актом, подтверждающим передачу на хранение документов должника, подлежащих      
обязательному хранению.                                                         
                                                                                
И третье. Необходимо привести используемую в данном законопроекте               
терминологию в соответствие с терминологией Федерального закона "Об архивном    
деле в Российской Федерации".                                                   
                                                                                
Комитет по собственности предлагает данный законопроект принять в первом        
чтении.                                                                         
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Анатолий Евгеньевич.                             
                                                                                
Уважаемые коллеги, процедура первого чтения. Есть ли вопросы к докладчику и     
содокладчику? Нет вопросов. Есть ли желающие выступить? Нет. Представитель      
президента? Нет. Представитель правительства? Я так понимаю, что докладчик и    
содокладчик не настаивают на заключительном слове. Ставлю на голосование        
проект федерального закона "О внесении изменений в статью 129 Федерального      
закона "О несостоятельности (банкротстве)". Комитет предлагает законопроект     
поддержать.                                                                     
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Кто без карточки или не успел проголосовать? Нет.                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 34 мин. 02 сек.)                 
Проголосовало за              417 чел.92,7%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    417 чел.                                          
Не голосовало                  33 чел.7,3%                                      
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято. Спасибо.