Заседание № 237

20.05.2015
Вопрос:

О проекте федерального закона № 282762-6 "О внесении изменения в статью 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (об учёте страхового стажа при досрочном назначении трудовой пенсии по старости отдельным категориям работников гражданской авиации).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 4609 по 4686 из 6176
Коллеги, мы с вами приняли решение 12-м рассмотреть пункт 46 повестки дня,      
проект федерального закона "О внесении изменения в статью 27 Федерального       
закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Доклад Николая              
Васильевича Коломейцева.                                                        
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Закон       
очень короткий: предлагается исключить из пункта 15 части 1 статьи 27 слова     
"в гражданской авиации". Необходимость этого вызвана тем, что в статье 27, в    
части 1, в двадцати пунктах содержится перечень лиц, имеющих право на           
досрочный выход на пенсию, и только лица, занимающиеся техническим              
обслуживанием судов гражданской авиации, обязаны кроме специального стажа       
выработать общий страховой стаж (ещё 5 лет) в этой же отрасли. Мы считаем,      
что это несправедливо, что это дискриминация. Почему? У нас 37-я статья         
Конституции, касающаяся вопросов труда, вообще запрещает дискриминацию.         
Поэтому мы предлагаем вот эти слова исключить и поставить инженерный состав     
гражданской авиации в одинаковые условия по сравнению с другими                 
специалистами. Вот короткий доклад, готов ответить на вопросы, если они         
будут. Просим поддержать.                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад Ирины Валерьевны Соколовой от комитета по труду и социальной           
политике.                                                                       
                                                                                
СОКОЛОВА И. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!               
Законопроектом предлагается внести изменение в закон "О трудовых пенсиях в      
Российской Федерации", изменить условия досрочного назначения трудовой пенсии   
по старости работникам инженерно-технического состава гражданской авиации, но   
закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с этого года не               
применяется, поэтому предлагаемое изменение не может быть реализовано.          
                                                                                
Что касается содержания законопроекта, то комитет обращает внимание на          
следующее. Для работников инженерно-технического состава гражданской авиации    
установлена специальная льгота по пенсионному обеспечению: они могут выйти на   
пенсию на 5 лет раньше общеустановленного возраста, если, во-первых,            
проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному     
обслуживанию воздушных судов не менее 20 лет (мужчины) и 15 лет (женщины) и,    
во-вторых, имеют страховой стаж работы в гражданской авиации не менее 25 и 20   
лет соответственно. Законопроектом предлагается исключить требование о          
наличии страхового стажа работы в гражданской авиации и заменить его общим      
страховым стажем для досрочного назначения пенсии. Авторы обосновывают идею     
законопроекта тем, что в некоторых случаях граждане имеют необходимый стаж      
работы в инженерно-техническом составе, но не имеют необходимого стажа работы   
в гражданской авиации, однако, по мнению комитета, это не может являться        
основанием для изменения условий предоставления такой серьёзной пенсионной      
льготы, как назначение пенсии на 5 лет раньше общеустановленного возраста.      
                                                                                
Необходимо также отметить, что условия досрочного назначения пенсии             
работникам инженерно-технического состава гражданской авиации были              
установлены в 1987 году и с тех пор последовательно сохранялись в неизменном    
виде и в законе "О государственных пенсиях в Российской Федерации", и в         
законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и в новом законе "О         
страховых пенсиях", причём соответствующая статья этого закона так и            
называется - "Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии         
отдельным категориям граждан". Сохранение права на досрочное назначений         
пенсий, сохранение условий предоставления такого права является одним из        
базовых принципов пенсионного законодательства и обеспечивает защиту            
пенсионных прав наших граждан.                                                  
                                                                                
Таким образом, предлагаемые изменения, во-первых, вносятся не в тот             
федеральный закон, а во-вторых, не согласуются с положениями пенсионного        
законодательства.                                                               
                                                                                
Правительство Российской Федерации и Комитет Совета Федерации по социальной     
политике законопроект не поддерживают. Комитет Государственной Думы по труду,   
социальной политике и делам ветеранов не поддерживает концепцию законопроекта   
и рекомендует его отклонить.                                                    
                                                                                
Благодарю за внимание.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Будут ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Нет.                         
                                                                                
Выносим на "час голосования".                                                   
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4835 по 4851 из 6176
46-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 27       
Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".                
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 03 мин. 30 сек.)                 
Проголосовало за              209 чел.46,4 %                                    
Проголосовало против            3 чел.0,7 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    212 чел.                                          
Не голосовало                 238 чел.52,9 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принимается.