Пункт 6, проект федерального закона "О ратификации Соглашения между             
Правительством Российской Федерации и Евразийским банком развития об условиях   
пребывания Евразийского банка развития на территории Российской Федерации".     
Докладывает Дмитрий Владимирович Панкин, официальный представитель              
Правительства Российской Федерации, заместитель министра финансов Российской    
Федерации.                                                                      
                                                                                
ПАНКИН Д. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,     
заместитель министра финансов Российской Федерации.                             
                                                                                
Уважаемый председательствующий, уважаемые депутаты Государственной Думы!        
Вашему вниманию предлагается проект федерального закона "О ратификации          
Соглашения между Правительством Российской Федерации и Евразийским банком       
развития об условиях пребывания Евразийского банка развития на территории       
Российской Федерации".                                                          
                                                                                
Евразийский банк развития создан в 2006 году по инициативе президентов России   
и Казахстана, и в 2009 году, в этом году, к соглашению об учреждении банка      
присоединились Республика Беларусь, Республика Армения и Республика             
Таджикистан. Соглашение об условиях пребывания банка на территории Российской   
Федерации подписано в 2008 году и в соответствии с положениями его статьи 18    
временно применяется с даты подписания.                                         
                                                                                
Соглашение определяет правовой статус банка, закрепляет его права,              
устанавливает привилегии и иммунитеты должностных лиц и сотрудников банка. В    
принципе такие соглашения - это обычная практика взаимоотношений национальных   
государств с международными финансовыми институтами, и положения данного        
закона соответствуют тому статусу, который на территории Российской Федерации   
имеют представительства и сотрудники Мирового банка, Европейского банка         
реконструкции и развития.                                                       
                                                                                
В соответствии с положениями Федерального закона "О международных договорах     
Российской Федерации" данное соглашение подлежит ратификации. Учитывая          
изложенное, Правительство Российской Федерации просит вас принять               
предложенный проект федерального закона "О ратификации Соглашения между         
Правительством Российской Федерации и Евразийским банком развития об условиях   
пребывания Евразийского банка развития на территории Российской Федерации".     
                                                                                
Благодарю за внимание.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Дмитрий Владимирович, присаживайтесь.            
                                                                                
Алексей Владимирович Островский сделает содоклад от комитета.                   
                                                                                
ОСТРОВСКИЙ А. В. Уважаемые Олег Викторович, Любовь Константиновна, Владимир     
Вольфович! Предлагаемое к ратификации соглашение между Правительством           
Российской Федерации и Евразийским банком развития об условиях его пребывания   
на территории нашего государства является очередным шагом на пути создания      
комплекса мер, направленных на повышение эффективности и дальнейшее развитие    
Евразийского экономического сообщества.                                         
                                                                                
Как вы помните, уважаемые коллеги, в 2006 году нами был ратифицирован договор   
о создании Евразийского банка развития, одной из статей которого                
предусматривалось расположение его штаб-квартиры на территории Казахстана в     
городе Алма-Ате и его пребывание на территории Российской Федерации.            
                                                                                
Хочу отметить, что в состав участников банка помимо России и Казахстана вошли   
ряд государств СНГ, официальный представитель правительства уже упоминал их.    
Уставный капитал банка составляет 1,5 миллиарда долларов США, и это даёт        
возможность банку финансировать крупные проекты, высокотехнологичные            
инновационные отрасли, другие сферы экономики и производства. Стратегической    
задачей банка является стремление стать полноправным международным финансовым   
институтом развития, который предоставляет долгосрочное финансирование на       
евразийском пространстве.                                                       
                                                                                
Предлагаемое соглашение регламентирует условия пребывания банка на территории   
России, в том числе определяет порядок заключения договоров, приобретения       
движимого и недвижимого имущества, распоряжения денежными средствами и так      
далее. Правила и условия пребывания банка содержат иные положения, нежели       
предусмотрено законодательством Российской Федерации. В частности, банк, его    
филиалы и представительства, операции и сделки банка на территории Российской   
Федерации освобождаются от уплаты любых налогов, сборов, таможенных пошлин и    
других обязательных платежей. Банк будет иметь представительство в городе       
Москве и филиал в городе Санкт-Петербурге. Данное соглашение определяет         
статус председателя правления банка, членов правления, их родственников,        
должностных лиц банка, их отношения с фискальными органами, социальное          
обеспечение. Правительство Российской Федерации данным соглашением берёт на     
себя обязательство по выделению служебных помещений или оказанию содействия в   
их обеспечении.                                                                 
                                                                                
Проведённая в Государственной Думе экспертная работа позволяет сделать вывод,   
что предлагаемый законопроект по форме и содержанию полностью соответствует     
пункту "г" статьи 84 Конституции нашего государства и Федеральному закону "О    
международных договорах Российской Федерации". Исходя из того, что данное       
соглашение не противоречит интересам России, способствует более тесной          
интеграции и инвестиционному сотрудничеству, наш комитет совместно с            
Комитетом Государственной Думы по финансовому рынку рекомендует вам,            
уважаемые коллеги, ратифицировать соглашение между Правительством Российской    
Федерации и Евразийским банком развития. Просим поддержать наше решение.        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Вопросы есть докладчику? Есть. А чего же Рябов-то не поднимает руку?            
Коломейцев, Селезнёв есть, а Рябов не поднимает. Вот удивительно!               
                                                                                
Пожалуйста, Коломейцев Николай Васильевич.                                      
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Спасибо.                                                       
                                                                                
Олег Викторович, ну, некорректна ваша постановка вопроса: поднимают те, кто     
читает, а те, кто не читает, у них вопросов никогда и не бывает.                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. У Рябова?                                                 
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Вот если вы почитаете, то увидите, что, несмотря на то что     
мы совсем недавно рассматривали представленный на ратификацию, только другим    
министерством, с нарушением сроков закон, этот тоже внесён с нарушением         
пункта 2 статьи 23 закона "О международных договорах Российской Федерации".     
Вот я хотел бы спросить у комитета и у правительства: с чем связана такая       
недисциплинированность? Закон плох, но это закон, и правительство в первую      
очередь обязано его выполнять.                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Дмитрий Владимирович, от имени                
правительства дайте разъяснение.                                                
                                                                                
ПАНКИН Д. В. Ну, я согласен с замечанием. Проблема в том, что у нас было        
десять согласующих ведомств, и вот этот процесс согласования по десяти          
ведомствам занял действительно времени больше положенного.                      
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Алексей Владимирович, хотите что-то добавить?             
                                                                                
ОСТРОВСКИЙ А. В. Буквально несколько слов, Олег Викторович.                     
                                                                                
Действительно, Николай Васильевич и другие коллеги, которые периодически        
поднимают данные вопросы в ходе ратификации различных документов, правы. И      
члены комитета независимо от фракционной принадлежности в ходе обсуждения       
тоже периодически обращают внимание представителей правительства, которые       
присутствуют на заседаниях комитета, о необходимости всё-таки укладываться в    
отведённое регламентными нормами время. В связи с этим мы считаем, что наша     
позиция будет и в будущем абсолютно такой, как её обозначил уважаемый Николай   
Васильевич.                                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Селезнёв, пожалуйста, ваш вопрос.                         
                                                                                
СЕЛЕЗНЁВ В. С. У меня вопрос к представителю правительства.                     
                                                                                
Только что обсуждали межгосударственный фонд, сейчас обсуждаем международный    
банк. Вопрос аналогичный тому, на который я лично не получил ответа по          
предыдущему вопросу. Если есть иммунитеты, но они не защищают работников этих   
фондов и банков, то тогда у меня вопрос в связи с ответом, который по           
предыдущему моему вопросу был дан представителем правительства. Что, там        
какие-то особенные люди работают, которым гарантировано невозникновение даже    
самой мысли, о ситуации, что им могут не выплатить или задержать заработную     
плату? На АвтоВАЗе могут, а у них не могут, нет такой практики?                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Кто отвечает? Дмитрий Владимирович, пожалуйста.           
                                                                                
ПАНКИН Д. В. В данном случае в принципе сотрудники могут всё равно обращаться   
в суд и пытаться через судебные органы искать защиты своих прав.                
                                                                                

Ставится на голосование проект федерального закона о ратификации,               
обозначенный в пункте 6.                                                        
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 32 мин. 16 сек.)                 
Проголосовало за              410 чел.91,1%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    410 чел.                                          
Не голосовало                  40 чел.8,9%                                      
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.