Пункт 20, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 13.1        
Федерального закона "Об отходах производства и потребления". От Комитета по     
природным ресурсам, природопользованию и экологии докладывает по этому          
законопроекту также Александр Алексеевич Шиманов. Пожалуйста.                   
                                                                                
ШИМАНОВ А. А. Уважаемые коллеги, законопроектом предлагается также дополнить    
статью 13-1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" новой   
частью, предусматривающей введение ограничений имущественных прав юридических   
лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по           
заготовке, переработке и реализации лома и отходов в этом случае цветных        
металлов. В соответствии с законопроектом юридические лица и индивидуальные     
предприниматели вправе осуществлять эту деятельность только при наличии в       
собственности помещения и другого имущества, используемого в качестве средств   
производства.                                                                   
                                                                                
Вместе с тем комитет отмечает, что законодательством в области обращения с      
ломом и отходами цветных металлов уже установлены достаточно жёсткие            
требования, включая имущественные, к осуществлению деятельности в области       
оборота лома и отходов цветных металлов. Так, в соответствии с Федеральным      
законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", статья 17,             
деятельность по заготовке, переработке и реализации лома и отходов цветных      
металлов подлежит лицензированию. В соответствии с положением о                 
лицензировании заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов,       
утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации № 776 от 14      
декабря 2006 года, лицензионными требованиями при осуществлении указанных       
видов деятельности являются наличие на каждом объекте у лицензиата в            
собственности или на ином законном основании земельного участка, зданий,        
сооружений, оборудования, инвентаря, необходимых для осуществления              
лицензируемой деятельности. Таким образом, предложенные автором изменения уже   
являются действующими нормами вышеназванных нормативных правовых актов.         
                                                                                
Кроме того, комитет отмечает, что положение законопроекта по ограничению прав   
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей исключительным правом         
собственности на земельные участки, помещения и другое имущество не может       
быть поддержано, так как данное положение противоречит Конституции Российской   
Федерации, часть 1 статья 34, и Гражданскому кодексу Российской Федерации,      
статья 1 в части ограничения свободы предпринимательской деятельности.          
                                                                                
Официальный отзыв правительства на указанный законопроект отрицательный.        
Заключение Комитета Государственной Думы по промышленности на указанный         
законопроект также отрицательное. С учётом изложенного Комитет                  
Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии не    
поддерживает проект федерального закона № 28242-4 "О внесении изменения в       
статью 13.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" и       
рекомендует Государственной Думе отклонить указанный законопроект в первом      
чтении. Всё.                                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы к докладчику? Нет.                                              
                                                                                
Присаживайтесь...                                                               
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Локоть меня тут сбивает с толку.                          
                                                                                
Присаживайтесь, Александр Алексеевич.                                           
                                                                                
Желающие выступить? Нет. Представитель правительства? Представитель             
президента? Также нет. Ставится на голосование проект федерального закона "О    
внесении изменений в статью 13.1 Федерального закона "Об отходах производства   
и потребления".                                                                 
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 34 мин. 34 сек.)                 
Проголосовало за               55 чел.12,2%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     55 чел.                                          
Не голосовало                 395 чел.87,8%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется законопроект.