Заседание № 208
26.01.2007
Вопрос:
О проекте постановления Государственной Думы "О назначении Симановского Алексея Юрьевича на должность члена Совета директоров Центрального банка Российской Федерации".
Стадия рассмотрения:
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3797 по 4073 из 5754
Переходим к пункту 17 порядка работы. Проект постановления Государственной
Думы "О назначении Симановского Алексея Юрьевича на должность члена Совета
директоров Центрального банка Российской Федерации". Доклад Председателя
Центрального банка Российской Федерации Сергея Михайловича Игнатьева.
Пожалуйста, включите микрофон в правительственной ложе.
ИГНАТЬЕВ С. М. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! Алексей Юрьевич
Симановский работает директором Департамента банковского регулирования и
надзора. Его кандидатура согласована с Президентом Российской Федерации.
Очень опытный, очень профессиональный работник. Я его очень хорошо и давно
знаю, ещё с начала 90-х годов, когда я работал в Центральном банке. Прошу
поддержать. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Пожалуйста, Юрий Викторович Васильев, председатель комитета по бюджету. С
места.
Включите микрофон.
ВАСИЛЬЕВ Ю. В., председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и
налогам, фракция "Единая Россия".
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! Комитет по бюджету и налогам в
соответствии со статьёй 15 Федерального закона "О Центральном банке
Российской Федерации..." обсудил на своём заседании кандидатуру Симановского
Алексея Юрьевича, которого предлагается назначить на должность члена Совета
директоров Центрального банка. Наш комитет принял решение рекомендовать
Государственной Думе назначить Симановского Алексея Юрьевича на должность
члена Совета директоров Центрального банка. И тоже предлагаем открытое
голосование.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Пожалуйста, Павел Алексеевич Медведев, от Комитета по кредитным организациям
и финансовым рынка. С места.
Включите микрофон.
МЕДВЕДЕВ П. А. Спасибо.
Уважаемые коллеги, Алексей Юрьевич Симановский - один из самых известных
специалистов в области банковского надзора в России. Он сотрудничал со всеми
пятью российскими парламентами, последовательно готовившими банковское
законодательство, на основании которого сейчас осуществляется надзор. Как я
уже говорил, в самое последнее время надзор улучшился радикальным образом.
Заслуга Алексея Юрьевича здесь очень большая.
Комитет по кредитным организациям просит поддержать предложение о назначении
Алексея Юрьевича Симановского на должность члена Совета директоров
Центрального банка.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Уважаемые коллеги, та же процедура. Есть ли желающие задать вопрос кандидату?
Есть, вижу три руки: Груздев, Кибирев и Митрофанов.
Пожалуйста, депутат Груздев Владимир Сергеевич, ваш вопрос.
ГРУЗДЕВ В. С. Спасибо.
Уважаемый Алексей Юрьевич, у меня вопрос к вам. Вот сегодня узнал о том, что
Центральный банк Российской Федерации вновь понижает ставку учётную до 10,5
процента. Вы, наверное, знаете, что данная ставка учитывается при
налогообложении вкладов физических лиц. Вот сегодня большинство вкладов
размещены под 11 и 11,5 процента, разница между 10,5 процента и той ставкой,
которая платится... будет удерживаться 30-35 процентов дополнительно
подоходного налога с наших граждан. Вы считаете это решение правильным или
неправильным? При этом учётная ставка для кредитов Центрального банка
предприятиям никакой роли не играет.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, включите микрофон в правительственной ложе.
СИМАНОВСКИЙ А. Ю., кандидат на должность члена Совета директоров Центрального
банка Российской Федерации.
Спасибо за вопрос. Два ответа на него я мог бы дать.
Первый ответ связан с решением Банка России по изменению учётной ставки, а
решения эти принимаются исходя из задач денежно-кредитной политики. И на мой
взгляд, конечно, связь между уровнем этой ставки и налогообложением тех
процентов, которые получают вкладчики, не усматривается. На мой взгляд, эта
проблема должна иметь решение. Насколько мне известно, есть определённые
соображения по поводу того, как это решить, в том числе у руководителей, у
депутатов, работающих в профильном комитете по банкам и финансовым
организациям.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Митрофанов, пожалуйста, ваш вопрос.
МИТРОФАНОВ А. В. У меня два вопроса. Скажите, в чём проблема со Счётной
палатой у Центрального банка? Почему так противится Центральный банк аудиту
со стороны Счётной палаты? Это первое.
И второе. В какой мере вы в вашей работе по допуску в систему страхования
учитывали американские рекомендации, вот эти американские списки банков по
отмыванию?
Спасибо.
СИМАНОВСКИЙ А. Ю. Ответ на первый вопрос. Никаких, насколько я понимаю,
проблем со Счётной палатой нет, и Банк России, насколько я знаю политику на
сегодняшний день, в частности надзорный блок, мой департамент, открыт для
проверок. Закончена проверка, которую проводила прокуратура, мы полагаем, что
будет проведена проверка Счётной палатой. Вопрос просто в том, чтобы проверка
не наслаивалась на проверку.
Ответ на второй вопрос. Во всяком случае, мой департамент в работе по приёму
банков в систему страхования какими-то списками американских банков, если они
есть, не располагал. Мы своё решение базировали на оценке финансовой
устойчивости наших банков в соответствии с законом "О страховании
вкладов...", в соответствии с нормативными документами Банка России,
изданными согласно этому закону.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, вопросы завершены...
Извините, Борис Григорьевич. Кибирев Борис Григорьевич, пожалуйста, ваш
вопрос.
КИБИРЕВ Б. Г. Спасибо, Олег Викторович.
Уважаемый Алексей Юрьевич, согласно справке, у вас стаж службы в банковской
системе двадцать лет, как говорится, дай бог, уже солидный, вы и учёный и так
далее, и так далее. И вот с учётом вашей должности, которая на вырост вам
даётся, как члену Совета директоров я хочу задать общий вопрос по политике.
Просветите меня, пожалуйста, относительно Стабилизационного фонда бюджета
Российской Федерации. Я бюджет представляю в виде двух мешков: один мешок -
это расходная часть, а второй мешок, который на 5 процентов больше, чем
первый, - это Стабилизационный фонд. Правда, тут есть, так сказать, один
допуск - это расчётные данные на конец года. Так вот, мы понимаем, что
Стабилизационный фонд может работать, так сказать, дороги строить, заводы без
всякого риска получить инфляцию, а он у нас на эти цели не привлекается.
Выгодно ли это России... (Микрофон отключён.)
СИМАНОВСКИЙ А. Ю. Я прошу прощения. Отвечая на этот вопрос, я, во-первых,
постараюсь быть лаконичным и, во-вторых, извиняюсь за то, что могу быть
банальным. Мне представляется, что назначение Стабилизационного фонда состоит
в том, чтобы обеспечивать стабильность экономики, условия жизнедеятельности
населения в случае неблагоприятных изменений макроэкономического характера. В
связи с этим я полагаю, что та линия, которая проводится в отношении
Стабилизационного фонда на сегодняшний день, в принципе правильная. Что
касается нюансов, ну, это действительно вопрос большой, и не только
практической, но и теоретической, научной дискуссии. Я полагаю, что при
благоприятных возможностях можно будет обсудить это подробнее.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, мы завершили процедуру вопросов и
ответов. Есть ли желающие выступить? Есть. Депутат Митрофанов. Опять же в
рамках трёхминутного регламента.
Пожалуйста.
МИТРОФАНОВ А. В. Уважаемые коллеги, я хотел бы продолжить мысль. Вот что
касается - я уже говорил - Стабилизационного фонда и золотовалютных резервов,
это понятно: ЦБ здесь выполняет определённую задачу в рамках той неизменной с
начала 90-х годов финансово-экономической политики, которую, конечно, нам со
временем придётся менять, потому что нам нужны реальные инвестиции. А
разговоры о том, что лишние деньги порождают инфляцию, бьются одним моим
доводом. Ну, если внутри страны у вас инфляция, вкладывайте за рубежом в
производственные активы, покупайте, извините, на Украине производственные
активы привлекательные и так далее, в той же Белоруссии, по СНГ или в Китае.
Чисто вот такой экономический разговор. Нет, отвечают, это тоже нельзя.
Значит, нельзя ничего, можно только вкладывать в американские ценные бумаги,
это можно.
Ну, это глобальный разговор, он связан с различными геополитическими вещами,
я же хочу сказать конкретно по блоку надзора.
Не всё там было просто, и я обращал внимание и до известной трагедии с
зампредом Козловым на то, что там всё не очень просто. Обращало на себя
внимание то, что действительно некоторые банки на Кавказе, ничего из себя не
представляющие, легко вошли в систему страхования вкладов, в то время как у
других банков, работавших на другом направлении, как правило с крупными
российскими структурами, возникали какие-то проблемы. Причём схема, по
которой это происходило, очень странная. Они проходили проверку на всех
уровнях, а на уровне ЦБ им вдруг говорили: вы знаете, у вас сложности. Почему
возникали сложности, никто не объяснял. Переписка велась в закрытом режиме,
никакой транспарентности, голосование закрытое и так далее. Это что касается
техники.
С другой стороны, обращают на себя внимание некоторые факты, где тоже надо
поискать истоки этой трагедии. Например, выступая здесь, Николай Платонович
Патрушев назвал организацию "Корпус мира" организацией Центрального
разведывательного управления США. Это было в Думе, официально, зафиксировано
в стенограмме, это не просто... заявление было. Известно, что Козлов работал
в "Корпусе мира" некоторое время. Возникает простой вопрос: может быть, там
поискать какие-то его проблемы, причём нисколько не оскорбляя его память?
Может быть, и действительно он был честным человеком, замечательным, но те
люди, которые работали с ним тогда, предъявляли какие-то требования. Ведь это
цэрэушная организация, прямо скажем, а он там работал, и эти "хвосты" могли
на него тоже как бы повоздействовать. Обращает на себя внимание история с
открытием обменника на... (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Закончилось время.
Уважаемые коллеги, было...
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Что? Не сработала карточка для записи. Депутат Швец
имеет право выступить от депутатского объединения, от фракции КПРФ.
Депутат Швец, пожалуйста. С места.
Включите микрофон.
ШВЕЦ Л. Н., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.
Вот представитель Центрального банка предложил нам воспринимать его как...
Боялся быть банальным. Откровенно говоря, при этом он выглядит как
непрофессионал, что значительно страшнее, чем проявление банальности.
Говоря о Стабилизационном фонде... Я думаю, вы прекрасно понимаете, что если
бы эти средства были вложены конкретно в экономику России, то это как раз и
было бы тем ходом, тем явлением, которое остановило бы инфляцию. Вы же сейчас
предлагаете - отстаиваете, ещё и доказываете правомерность - вывоз капитала
за пределы страны, что преступно для правительства само по себе. И
естественно, это основной фактор роста инфляции - никогда она не будет
остановлена, если мы будем продолжать политику концентрации денежных ресурсов
не в своей экономике, а в экономике других стран.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По ведению - депутат Райков.
РАЙКОВ Г. И., председатель Комиссии Государственной Думы по мандатным
вопросам и вопросам депутатской этики, фракция "Единая Россия".
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Я скажу просто два слова,
потому что депутат Швец сказала насчёт непрофессиональности. Я бы не
советовал такими словами бросаться. Мы с вами знаем Алексея Юрьевича,
наверное, на протяжении... вот я - двенадцать лет, он всё время контактирует
с Думой. Это действительно серьёзный профессионал.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Уважаемые коллеги, было предложение депутата Васильева голосовать по данному
вопросу в открытом режиме. Ставится на голосование данное предложение.
Кто без карточки или не успел проголосовать? Нет таких.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 48 мин. 41 сек.)
Проголосовало за 317 чел.99,7%
Проголосовало против 1 чел.0,3%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 318 чел.
Не голосовало 0 чел.0,0%
Результат: принято
Процедуру определили.
Ставится на голосование проект постановления "О назначении Симановского
Алексея Юрьевича на должность члена Совета директоров Центрального банка
Российской Федерации".
Включите режим голосования.
Кто без карточки? Нет таких.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 49 мин. 21 сек.)
Проголосовало за 341 чел.75,8%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 341 чел.
Не голосовало 109 чел.24,2%
Результат: принято
Принимается.
Алексей Юрьевич, мы вас поздравляем с назначением на должность члена Совета
директоров Центрального банка Российской Федерации. (Аплодисменты.)