Заседание № 11
О проекте федерального закона № 281673-3 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (об установлении порядка въезда в Калининградскую область и выезда из Калининградской области за пределы Российской Федерации для граждан стран Европейского союза, Литовской Республики и Республики Польша).
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Маленький законопроект? Ну хорошо. Давайте пункт 15
рассмотрим, а потом будет "час заявлений".
Пункт 15 повестки дня: законопроект о внесении изменений в закон "О порядке
выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".
Калининградская областная Дума просит рассмотреть законопроект без участия
своего представителя. Докладывает член Комитета по конституционному
законодательству и государственному строительству Михаил Васильевич
Емельянов.
Пожалуйста.
ЕМЕЛЬЯНОВ М. В. Уважаемые коллеги, закон также несложный и, на мой взгляд,
очень радикальный. Наши калининградские коллеги предлагают отменить визы для
въезда на территорию Калининградской области для граждан Евросоюза, Польши и
Литвы, причем сделать это в одностороннем порядке. Но комитет считает, что
изъятия из общих правил о визовом режиме должны проводиться на основе
международных договоров и, естественно, на основе взаимности.
Что касается позиции Евросоюза, то Евросоюз не спешит облегчить въезд россиян
на свою территорию. Каких-то предложений по изменению Шенгенских соглашений
тоже не наблюдается. Мы считаем, что это предложение не оправдано
политически, оно не решает те проблемы, которые есть у жителей
Калининградской области, наоборот, оно будет способствовать тем силам,
которые думают об обособлении этой территории и даже об отделении от России.
Поэтому мы и предлагаем не поддерживать этот закон и проголосовать против
него. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы к докладчику по данному законопроекту? Есть. Рогозин,
пожалуйста.
РОГОЗИН Д. О. У меня вопрос следующего плана: можете ли вы утверждать, что в
международной практике существует обязательная пропорциональность в решении
визовых вопросов между странами, или существует определенная диспропорция,
когда одна страна, надеясь на ослабление визового бремени, добровольно
снимает некоторые ограничения на въезд в собственное государство?
ЕМЕЛЬЯНОВ М. В. Дмитрий Олегович, вопрос, конечно, теоретический, мы с вами,
наверное, его можем обсудить, как два специалиста в этой области, но у меня к
вам тогда встречный вопрос: а вы что, считаете, что этот закон надо принимать
и, если мы облегчим въезд в Калининград для граждан стран, входящих в
Евросоюз, - Литвы и Польши, - нам облегчат соответствующий въезд в Европу? Я
думаю, что это не так, то есть эти односторонние шаги политически
неоправданны. Вы со мной согласитесь.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Есть ли другие вопросы? Нет. Есть ли желающие
выступить по данному законопроекту? Нет. Ставится на голосование данный
законопроект, пункт 15 повестки дня.
Прошу включить режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 02 мин. 46 сек.)
Проголосовало за 21 чел.4,7%
Проголосовало против 78 чел.17,3%
Воздержалось 1 чел.0,2%
Голосовало 100 чел.
Не голосовало 350 чел.77,8%
Результат: не принято
Не принято, законопроект отклоняется. Всё, присядьте пока.
Заседание № 238
О проекте федерального закона № 281673-3 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (в части установления порядка въезда в Калининградскую область и выезда из Калининградской области за пределы Российской Федерации для граждан стран Европейского союза, Литовской Республики и Республики Польша).
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
пункт 21 Комитет по государственному строительству предлагает просто
перенести в связи с тем, что ситуация с Литвой развивается.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Перенести, да?
НАДЕЖДИН Б. Б. 21-й перенести.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пункт 21 перенести.