Заседание № 174
05.07.2006
Вопрос:
О проекте федерального закона № 281421-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации" (введение нового вида облигаций - "биржевая облигация").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1436 по 1464 из 7741
Пункт 4. О проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О рынке ценных бумаг" и некоторые другие законодательные акты
Российской Федерации". Докладчик - также Валерий Викторович Панов.
Пожалуйста.
ПАНОВ В. В. Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию
предлагается проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О рынке ценных бумаг" и некоторые другие законодательные акты
Российской Федерации", подготовленный к рассмотрению Государственной Думой в
третьем чтении. Законопроект вводит в законодательство новый термин -
"биржевые облигации", а также вносит изменения в некоторые законодательные
акты Российской Федерации, в частности в федеральные законы "Об акционерных
обществах", "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных
бумаг" и "Об обществах с ограниченной ответственностью".
Законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизы, замечаний не
имеется. Комитет Государственной Думы по кредитным организациям и финансовым
рынкам рекомендует Государственной Думе принять в третьем чтении проект
федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных
бумаг" и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации".
Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Нет замечаний по докладу? Нет. Выносим законопроект на "час голосования".
Присаживайтесь.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1763 по 1780 из 7741
Ставится на голосование в третьем чтении проект федерального закона "О
внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и некоторые
другие законодательные акты Российской Федерации". Кто за? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 00 мин. 47 сек.)
Проголосовало за 379 чел.84,2%
Проголосовало против 46 чел.10,2%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 425 чел.
Не голосовало 25 чел.5,6%
Результат: принято
Принято.
Заседание № 173
30.06.2006
Вопрос:
О проекте федерального закона № 281421-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации" (введение нового вида облигаций - "биржевая облигация").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4285 по 4422 из 7744
Пункт 23 порядка работы. "О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке
ценных бумаг" и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации".
Докладчик - председатель Комитета по кредитным организациям и финансовым
рынкам Владислав Матусович Резник.
РЕЗНИК В. М. Комитет Государственной Думы по кредитным организациям и
финансовым рынкам рассмотрел законопроект "О внесении изменений в Федеральный
закон "О рынке ценных бумаг" и некоторые другие законодательные акты
Российской Федерации", который также был подготовлен правительством.
Законопроектом предполагается введение новой эмиссионной ценной бумаги -
биржевой облигации. Эмиссия биржевых облигаций по решению эмитента
осуществляется без государственной регистрации их выпуска, регистрации
проспекта и государственной регистрации отчёта об итогах выпуска. Эта мера
позволит ускорить и удешевить процедуру эмиссии для эмитентов.
Хотел бы особо отметить, что указанные нормы не освобождают эмитента от
подготовки указанных документов и обеспечения доступа к информации,
содержащейся в проспекте, а также раскрытия информации о допуске биржевых
облигаций к торгам. То есть ответственность при этом сохраняется.
В то же время законопроект предусматривает ещё ряд ограничений. В частности,
эмиссия биржевых облигаций осуществляется только открытыми акционерными
обществами, акции которых прошли процедуру листинга, то есть они включены в
котировальные списки фондовой биржи, которая в свою очередь осуществляет
допуск этих облигаций к торгам. Это означает раскрытие эмитентом в
установленном порядке информации о своей деятельности, соблюдение эмитентом
требований законодательства Российской Федерации, определённых требований к
объёму выпуска акций, ежемесячному объёму сделок, условия существования
эмитента не менее трёх лет и так далее.
Биржевые облигации являются краткосрочным финансовым инструментом и
выпускаются в документарной форме. При погашении указанных облигаций инвестор
имеет право на получение либо номинальной стоимости и облигаций, либо
номинальной стоимости и фиксированного процента от номинальной стоимости.
Оплата облигаций и выплаты при погашении облигаций осуществляются
исключительно денежными средствами.
При допуске биржевых облигаций к торгам фондовая биржа обязана проверить
документы, представленные эмитентом, на предмет соответствия требованиям
законодательства и раскрывать информацию о допуске облигаций к торгам, об
этом я говорил уже. В случае выявления нарушений федеральный орган
исполнительной власти по рынку ценных бумаг (здесь присутствуют
представители), а также фондовая биржа вправе приостановить размещение
биржевых облигаций для устранения нарушений в определённый ими срок.
Законопроектом вносятся изменения и в ряд других законодательных актов, в
частности в законы "Об акционерных обществах", "Об обществах с ограниченной
ответственностью", "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке
ценных бумаг" и другие.
На законопроект получено положительное заключение Правового управления
Аппарата Государственной Думы. Законопроект подготовлен ко второму чтению.
Комитет рассмотрел все поступившие поправки, принял двадцать девять
поступивших поправок, отклонил одну. С учётом этого мы рекомендуем поддержать
данный законопроект и принять его во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Уважаемые коллеги, две таблицы, таблица принятых поправок, в ней двадцать
девять поправок, и таблица отклонённых, это одна поправка. Есть ли замечания
по таблице 1 принятых поправок? Нет. Ставится на голосование таблица 1
поправок, рекомендованных комитетом к принятию.
Включите режим голосования.
Кто без карточки или не успел проголосовать? Нет.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 28 мин. 24 сек.)
Проголосовало за 319 чел.70,9%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 319 чел.
Не голосовало 131 чел.29,1%
Результат: принято
Утверждается таблица.
Таблица 2 поправок, рекомендованных комитетом к отклонению, одна поправка.
Есть ли замечания по этой поправке? Нет замечаний. Ставится на голосование
таблица 2 поправок, рекомендованных комитетом к отклонению.
Включите режим голосования.
Кто без карточки или не успел проголосовать? Нет.
Уважаемые коллеги, ставится на голосование проект федерального закона "О
внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и некоторые
другие законодательные акты Российской Федерации" во втором чтении.
Включите режим голосования. Включите режим голосования, я прошу. А что
случилось? Техника не выдерживает нашу работу. Включите...
А, вот оказывается, в чём смысл, мы не посмотрели предыдущий результат.
Покажите нам результаты предыдущего голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 29 мин. 13 сек.)
Проголосовало за 314 чел.69,8%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 314 чел.
Не голосовало 136 чел.30,2%
Результат: принято
Вот теперь мы поняли, в чём дело. У нас таблица отклонённых поправок принята,
и регламентная группа подсказала мне, что она не может включить систему
голосования по законопроекту, пока мы не посмотрели результаты предыдущего
голосования.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Поправки отклонены, имеется в виду, что таблица
проголосована.
Теперь я ставлю ещё раз на голосование: принять во втором чтении проект
федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных
бумаг" и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации".
Включите режим голосования.
Вот теперь мы во втором чтении голосуем.
Кто без карточки или не успел проголосовать? Нет.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 30 мин. 49 сек.)
Проголосовало за 360 чел.80,0%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 360 чел.
Не голосовало 90 чел.20,0%
Результат: принято
Принимается законопроект во втором чтении.
Заседание № 166
24.05.2006
Вопрос:
О проекте федерального закона № 281421-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации" (введение нового вида облигаций - "биржевая облигация").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1692 по 1797 из 5135
Вопрос 9. Блок законопроектов, рассматриваемых в первом чтении. О проекте
федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных
бумаг" и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации". Доклад
официального представителя Правительства Российской Федерации заместителя
руководителя Федеральной службы по финансовым рынкам Владимира Анатольевича
Гусакова.
Пожалуйста.
ГУСАКОВ В. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
заместитель руководителя Федеральной службы по финансовым рынкам.
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые депутаты! Вашему вниманию
предлагается внесённый Правительством Российской Федерации законопроект "О
внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и некоторые
другие законодательные акты Российской Федерации".
Законопроект направлен на расширение спектра финансовых инструментов для
инвестирования свободных средств на рынке ценных бумаг, а также для
удовлетворения потребностей российских корпораций в пополнении своих
оборотных средств путём выпуска краткосрочных финансовых инструментов -
биржевых облигаций. Законопроект предусматривает упрощённую процедуру выпуска
биржевых облигаций без государственной регистрации выпуска проспекта и отчёта
об итогах выпуска биржевых облигаций.
Эмиссионные документы акционерные общества представляют в фондовые биржи, на
которых уже обращаются акции этих эмитентов. Биржа принимает соответствующее
решение и информирует федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных
бумаг в уведомительном порядке.
В целях защиты интересов и законных прав инвесторов биржевые облигации смогут
выпускать только те открытые акционерные общества, акции которых уже прошли
процедуру листинга на фондовой бирже и которые (имеются в виду акционерные
общества) по этой причине обязаны раскрывать всю необходимую информацию о
себе автоматически.
Также биржевые облигации являются упрощённым финансовым инструментом,
краткосрочным, сроком до одного года, могут быть оплачены только денежными
средствами, размещаются и обращаются исключительно на фондовых биржах и
погашаются тоже исключительно денежными средствами.
Как уже было сказано, поправки в законы дадут дополнительную возможность
российским корпорациям пополнить оборотные средства и обеспечат появление
нового инструмента на российском фондовом рынке.
Прошу поддержать предложенный законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Анатольевич. Присаживайтесь.
С содокладом выступает член Комитета по кредитным организациям и финансовым
рынкам Валерий Викторович Панов. Пожалуйста.
ПАНОВ В. В., фракция "Единая Россия".
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Комитет Государственной Думы
по кредитным организациям и финансовым рынкам рассмотрел законопроект,
внесённый Правительством Российской Федерации. Законопроект вводит в
законодательство новый термин - "биржевые облигации". Это новый
инвестиционный инструмент рынка ценных бумаг. Эмиссия биржевых облигаций по
решению эмитента осуществляется без государственной регистрации их выпуска,
регистрации проспекта и государственной регистрации отчёта об итогах выпуска.
Эта мера позволит ускорить и удешевить процедуру эмиссии для эмитентов.
Хочу отметить, что указанные нормы не освобождают эмитента от подготовки
указанных документов и обеспечения доступа к информации, содержащейся в
проспекте эмиссии, а также раскрытия информации о допуске биржевых облигаций
к торгам. В то же время законопроект предусматривает ряд ограничений, о
которых уже было сказано в докладе.
Законопроектом вносятся изменения в некоторые законодательные акты Российской
Федерации, такие, как Федеральный закон "Об акционерных обществах", "О защите
прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг" и другие.
На рассматриваемый законопроект получены заключения Комитета Совета Федерации
по финансовым рынкам и денежному обращению, Торгово-промышленной палаты
Российской Федерации, в которых поддерживается концепция законопроекта. На
законопроект получено положительное заключение Правового управления Аппарата
Государственной Думы. Прошу вас, уважаемые коллеги, поддержать концепцию
рассматриваемого законопроекта и принять его в первом чтении.
Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Валерий Викторович.
Уважаемые коллеги, будут ли вопросы к докладчику и содокладчику? Нет
вопросов. Есть ли желающие выступить? Тоже нет. Есть ли желание выступить у
полномочного представителя президента? Нет. Ну, от правительства у нас
выступал официальный представитель. Уважаемые коллеги, ставится на
голосование в первом чтении проект федерального закона "О внесении изменений
в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и некоторые другие законодательные
акты Российской Федерации". Кто за? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 11 мин. 14 сек.)
Проголосовало за 363 чел.80,7%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 363 чел.
Не голосовало 87 чел.19,3%
Результат: принято
Принимается.