Так, коллеги, я думаю, что мы ещё успеем рассмотреть и 30-й вопрос, по          
сокращённой процедуре.                                                          
                                                                                
Вопрос 30, проект федерального закона "О внесении изменений в Закон             
Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при     
её оказании".                                                                   
                                                                                
Василина Васильевна Кулиева находится в зале? Нет.                              
                                                                                
Коллеги, мы один раз уже фиксировали отсутствие докладчика, поэтому             
рассматриваем законопроект в отсутствие докладчика.                             
                                                                                
От комитета выступает Сергей Борисович Дорофеев.                                
                                                                                
Пожалуйста, Сергей Борисович.                                                   
                                                                                
ДОРОФЕЕВ С. Б. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Согласно данному     
законопроекту вносится несколько изменений, регулирующих оказание               
наркологической помощи, устанавливающих её виды, основания для её оказания, в   
том числе в недобровольном порядке, определяющих порядок проведения             
токсикологических исследований, процедуры освидетельствования лиц,              
употребляющих психоактивные вещества, порядок создания и деятельности службы    
защиты прав пациентов, находящихся в психиатрических или в наркологических      
стационарах, а также порядок контроля за деятельностью указанных учреждений.    
                                                                                
Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы содержит ряд      
существенных замечаний по законопроекту, при этом отмечено, что в октябре       
2009 года при рассмотрении в предварительном порядке аналогичные замечания      
уже высказывались авторам законодательной инициативы - Законодательному         
Собранию Забайкальского края. Заключение Правительства Российской Федерации     
на законопроект не представлено. Комитет Совета Федерации по федеративному      
устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера       
направил в Комитет по охране здоровья решение не поддерживать концепцию         
законопроекта.                                                                  
                                                                                
Устанавливаемое законопроектом понятие "психоактивное вещество" определяется    
как химическое вещество (алкоголь, наркотическое средство, токсикологическое    
вещество), что не согласуется с нормами Федерального закона "О наркотических    
средствах и психотропных веществах", в котором рассматриваются не только        
наркотические средства, но и психотропные вещества, прекурсоры                  
наркологических средств и психотропных веществ, аналоги наркотических средств   
и психотропных веществ и другие вещества, включённые в перечень наркотических   
средств.                                                                        
                                                                                
Если сказать коротко, комитет не поддерживает данный законопроект.              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Борисович.                                
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы? Есть.                                                 
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список. (Шум в зале.)                                                  
                                                                                
Коллеги, спокойно, мы продолжаем работать!                                      
                                                                                
Александр Георгиевич Тарнавский.                                                
                                                                                
ТАРНАВСКИЙ А. Г. Сергей Борисович, не могу не задать этот вопрос, потому что    
мы очень долго рассматривали законопроект на заседании фракции. В заключении    
комитета сказано, что вводимый законопроектом термин не соответствует приказу   
Минздрава России, но либо мы чего-то не поняли во фракции - нам казалось, что   
в соответствии с тем, какой мы закон примем, такой приказ Минздрав и должен     
выпускать, приводить в соответствие, - либо... Почему в комитете приказы        
Минздрава России ставятся выше законов, норм, которые мы здесь принимаем? Это   
что, ошибка, непонимание, недосмотр? Прошу пояснить.                            
                                                                                
ДОРОФЕЕВ С. Б. Нет, это не так. Действительно, там есть это упоминание, но      
это упоминание приведено в силу следующего обстоятельства: в соответствии с     
323-м законом номенклатуру учреждений определяет Минздрав, это его              
полномочие, Минздрав своё полномочие реализовал, а разработчики этого закона    
используют термин, который в 323-м законе просто не используется, там           
используется термин, определённый в силу реализованных полномочий Минздравом.   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Борисович, вопросы все.                   
                                                                                
Есть ли желающие выступить? Есть.                                               
                                                                                
Включите режим записи на выступления.                                           
                                                                                
Коллеги, ещё раз говорю: рассмотрим этот законопроект и законопроект по         
сокращённой процедуре - и всё, хорошо?                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Матханов Иринчей Эдуардович.                                                    
                                                                                
МАТХАНОВ И. Э., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                  
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, хотел бы обратить особое внимание на то, что целью     
данного законопроекта является совершенствование законодательства в области     
обеспечения лечения и профилактики наркомании и алкоголизма в Российской        
Федерации. К сожалению, оказание наркологической помощи в Российской            
Федерации на сегодняшний день не имеет чёткого нормативно-правового             
регулирования. В нашем законодательстве до сих пор отсутствует специальный      
закон о наркологической помощи, врач психиатр-нарколог в Российской Федерации   
не обладает правовым статусом врача-психиатра, и в связи с этим предлагается    
внести отдельные изменения в действующее законодательство.                      
                                                                                
По мнению фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", некоторые противоречия технического    
характера вполне можно преодолеть путём внесения в дальнейшем поправок.         
Предлагаем принять законопроект в первом чтении, доработать в соответствии с    
предлагаемыми изменениями. Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" считает, что данный    
законопроект является важным шагом в борьбе с наркоманией и алкоголизмом в      
нашей стране.                                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Натхо Разиет Хамедовна.                                                         
                                                                                
НАТХО Р. Х., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                           
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"             
предлагает отклонить данный законопроект по указанным комитетом основаниям:     
внесённый понятийный аппарат не коррелируется с законом "Об основах охраны      
здоровья..." и входит в противоречие с конституционными нормами, - на эти       
ошибки указывалось и ранее, в 2009 году. Учитывая, что все заключения на        
законопроект отрицательные, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" просит поддержать           
предложение комитета и отклонить данный законопроект.                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, ставлю законопроект на голосование.                                    
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 59 мин. 17 сек.)                 
Проголосовало за              113 чел.25,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    113 чел.                                          
Не голосовало                 337 чел.74,9 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется законопроект.                                                       
                                                                                

33-й пункт повестки дня. Нет представителя Законодательного Собрания            
Забайкальского края Василины Васильевны Кулиевой? Нет. Тогда фиксируем          
отсутствие докладчика.