Заседание № 174
05.07.2006
Вопрос:
О проекте федерального закона № 280677-4 "О внесении изменений в статью 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации" (в части, касающейся процедуры выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1604 по 1627 из 7741
Пункт 7. О проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 55
Градостроительного кодекса Российской Федерации". Доклад первого заместителя
председателя Комитета по промышленности, строительству и наукоёмким
технологиям Виктора Николаевича Ельцова.
Пожалуйста.
ЕЛЬЦОВ В. Н., фракция "Единая Россия".
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! 30 июня Государственной
Думой во втором чтении был принят проект федерального закона "О внесении
изменений в статью 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации". Он
был поддержан более чем четырьмястами голосами. Законопроект в полном объёме
прошёл правовую и лингвистическую экспертизы, замечаний Правового управления
Аппарата Государственной Думы не имеется. Учитывая изложенное, Комитет по
промышленности, строительству и наукоёмким технологиям рекомендует
Государственной Думе принять проект федерального закона в третьем чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Нет замечаний по докладу? Нет. Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1818 по 1835 из 7741
Ставится на голосование в третьем чтении проект федерального закона "О
внесении изменений в статью 55 Градостроительного кодекса Российской
Федерации". Кто за? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час.02 мин. 50 сек.)
Проголосовало за 433 чел.96,2%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 433 чел.
Не голосовало 17 чел.3,8%
Результат: принято
Принято.
Заседание № 173
30.06.2006
Вопрос:
О проекте федерального закона № 280677-4 "О внесении изменений в статью 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации" (в части уточнения процедуры выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4746 по 4825 из 7744
Пункт 28 порядка работы, потому что 27-й мы сняли. У нас произошла замена
докладчика с вашего согласия. О проекте федерального закона "О внесении
изменений в статью 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации"
доложит первый заместитель председателя Комитета по промышленности,
строительству и наукоёмким технологиям Виктор Николаевич Ельцов.
Пожалуйста, Виктор Николаевич.
ЕЛЬЦОВ В. Н. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! 19 мая 2006 года
Государственной Думой в первом чтении был принят проект федерального закона
"О внесении изменений в статью 55 Градостроительного кодекса Российской
Федерации". Комитет по промышленности, строительству и наукоёмким технологиям
рассмотрел указанный законопроект и поступившие к нему поправки. Поступила
всего одна поправка, которую комитет рекомендует принять.
Законопроектом предлагается уточнить, что уполномоченные органы не должны
принимать решение о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и только
после этого выдавать такое разрешение, а должны сразу выдавать заявителю
такое разрешение без каких-либо промежуточных решений. То есть в этом как раз
была двойственность в толковании законопроекта, которую вот этот законопроект
исключает.
Поправкой предлагается закрепить, что в случае, когда при строительстве,
реконструкции объекта осуществляется государственный строительный надзор,
орган, уполномоченный на выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, не
проводит осмотр такого объекта. Эта процедура достаточно обременительная,
поэтому предлагается, учитывая, что надзор ведётся во время всего процесса
строительства, осмотр отменить. Эта поправка позволит исключить дублирование
функций органа, выдающего разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, и органа
государственного строительного надзора, а также позволит снять необоснованные
дополнительные обременения для застройщика при вводе объекта в эксплуатацию.
Получено заключение Федеральной службы по экологическому, технологическому и
атомному надзору, которая считает необходимым принять данную поправку.
Учитывая вышеизложенное, комитет рекомендует Государственной Думе принять
указанный законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Уважаемые коллеги, у нас одна таблица и одна поправка, которую комитет
рекомендует принять. Есть ли замечания по данной поправке? Нет. Ставится на
голосование таблица с одной-единственной поправкой, которую комитет
предлагает поддержать.
Включите режим голосования.
Кто без карточки? Нет таких.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 47 мин. 32 сек.)
Проголосовало за 362 чел.80,4%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 1 чел.0,2%
Голосовало 363 чел.
Не голосовало 87 чел.19,3%
Результат: принято
Принимается поправка.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
статью 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации" во втором чтении.
Включите режим голосования.
Кто без карточки или не успел проголосовать? Нет.
Покажите результаты голосования, пожалуйста.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 48 мин. 11 сек.)
Проголосовало за 414 чел.92,0%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 414 чел.
Не голосовало 36 чел.8,0%
Результат: принято
Принимается законопроект во втором чтении.
Заседание № 165
19.05.2006
Вопрос:
О проекте федерального закона № 280677-4 "О внесении изменений в статью 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации" (в части, касающейся процедуры выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2341 по 2398 из 4826
Сейчас мы можем перейти к пункту 13, это блок "Экономическая политика".
Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 55
Градостроительного кодекса Российской Федерации". Доклад первого заместителя
председателя Комитета по промышленности, строительству и наукоёмким
технологиям Виктора Николаевича Ельцова. Пожалуйста.
ЕЛЬЦОВ В. Н., фракция "Единая Россия".
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Предложенный проект
федерального закона "О внесении изменений в статью 55 Градостроительного
кодекса Российской Федерации" направлен на устранение неоднозначного
толкования положений указанной статьи. Согласно Градостроительному кодексу
уполномоченный орган должен выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
Вместе с тем из текста статьи 55 кодекса можно понять, что до выдачи
разрешения на ввод объекта в эксплуатацию уполномоченный орган должен
совершить некое промежуточное действие - принять решение о выдаче такого
разрешения. И правоприменительная практика подтверждает, что уполномоченные
органы именно по этому пути идут, хотя это противоречит смыслу, который как
бы закладывался нами в Градостроительный кодекс. Это затягивает, конечно,
процедуру ввода объектов в эксплуатацию и не соответствует самой концепции
Градостроительного кодекса, который был призван устранить излишние
административные барьеры при осуществлении строительной деятельности. Вместе
с тем Градостроительный кодекс не предусматривает такое полномочие органов
местного самоуправления, как принятие решения о вводе объекта в эксплуатацию.
Законопроектом предлагается уточнить, что уполномоченные органы должны выдать
заявителю разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, а не принимать решение о
его выдаче.
Законопроект поддержан органами государственной власти пятидесяти семи
субъектов Российской Федерации. Учитывая вышеизложенное, комитет поддерживает
проект федерального закона "О внесении изменений в статью 55
Градостроительного кодекса Российской Федерации" и рекомендует
Государственной Думе принять его в первом чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Виктор Николаевич.
Будут ли вопросы? Нет вопросов. Есть ли желающие выступить? Нет. Есть ли
потребность выступить у полномочного представителя президента? У полномочного
представителя правительства? Нет. Уважаемые коллеги, ставится на голосование
в первом чтении проект федерального закона "О внесении изменений в статью 55
Градостроительного кодекса Российской Федерации". Кто за? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 52 мин. 26 сек.)
Проголосовало за 415 чел.92,2%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 415 чел.
Не голосовало 35 чел.7,8%
Результат: принято
Принято.