Заседание № 246
06.09.2011
Вопрос:
О проекте федерального закона № 280249-5 "О внесении изменения в статью 185 Бюджетного кодекса Российской Федерации" (в части наделения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) правом вносить на рассмотрение законодательного (представительного) органа проект закона (решения) о бюджете; внесён Г. И. Сергеевой в период исполнения ею полномочий депутата Государственной Думы).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5783 по 6000 из 6492
Пункт 30. Дума Астраханской области просит рассмотреть законопроект без
участия своего представителя. Содоклад делает член Комитета по бюджету и
налогам Василий Васильевич Толстопятов. Это проект федерального закона "О
внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации".
Пожалуйста.
ТОЛСТОПЯТОВ В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Олег Викторович, у меня один доклад по всем семи законопроектам,
можно по всем?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Тогда я должен все названия зачитать: пункт 31, проект
федерального закона...
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Извините, тогда вначале по пункту 34 выступит Волков,
он докладчик.
Пункт 31, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 142.2
Бюджетного кодекса Российской Федерации". Пункт 32, проект федерального
закона "О внесении изменений в пункт 164 статьи 1 Федерального закона "О
внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части
регулирования бюджетного процесса и приведения в соответствие с бюджетным
законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов
Российской Федерации". Здесь также Дума Астраханской области просит
рассмотреть без участия своего представителя.
Пункт 33, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 46
Бюджетного кодекса Российской Федерации". Здесь докладывать будет депутат
Волков Алексей Николаевич.
Пункт 34, проект федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс
Российской Федерации". Доклад Алексея Николаевича Волкова.
Пункт 35, проект федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс
Российской Федерации".
Пункт 36, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 185
Бюджетного кодекса Российской Федерации".
Я прошу сейчас Алексея Николаевича Волкова сделать доклады соответственно по
пунктам 33 и 34.
Включите микрофон на рабочем месте.
ВОЛКОВ А. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Спасибо, Олег Викторович.
Уважаемые коллеги, целью законопроекта № 45133-5, название которого
председательствующий довёл до вашего сведения, является упорядочение
зачисления государственной пошлины за юридически значимые действия,
совершаемые органами, осуществляющими государственный надзор за техническим
состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации.
Одним словом, предлагается из муниципальных органов перенести
налогооблагаемую базу в субъект Российской Федерации.
Профильные комитеты и правительство не поддерживают данный законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Сделайте доклад и по пункту 33, где речь идёт
о статье 46 Бюджетного кодекса.
ВОЛКОВ А. Н. Законопроектом предлагается изложить подпункт 7 пункта 1 статьи
46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в новой редакции, согласно которой
штрафы за нарушение законодательства Российской Федерации, не предусмотренные
пунктами 1, 2 и 3 указанной статьи, подлежат зачислению в местные бюджеты по
месту совершения административного правонарушения по нормативу 100 процентов.
В пояснительной записке почему это предлагается? Потому что бюджет сельского
поселения очень маленький, и местные органы выявляют и тратят на это деньги.
Профильный комитет, комитет-соисполнитель и правительство не поддерживают
данный законопроект.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Теперь, пожалуйста, включите микрофон депутату Толстопятову, который
соответственно даст комментарии ко всем законопроектам, которые я назвал. Это
семь законопроектов, начиная с 30-го и заканчивая 36-м.
Пожалуйста.
ТОЛСТОПЯТОВ В. В. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Все семь
законопроектов поступили в Государственную Думу до 1 января 2011 года. Четыре
из рассматриваемых законопроектов (два из них внесены Думой Астраханской
области и два - Курской областной Думой) не поддерживаются комитетом в связи
с тем, что вступают в противоречие с принципами формирования и распределения
межбюджетных трансфертов, определёнными реформой федеративных отношений и
местного самоуправления, и приведут к пересмотру установленного Бюджетным
кодексом баланса доходов и расходных полномочий бюджетов субъектов Российской
Федерации. Изменения, предлагаемые законопроектом, внесённым бывшим членом
Совета Федерации Шияновым, могут привести к возникновению расходных
обязательств различных публично-правовых образований, не обеспеченных
источниками финансирования, и, как следствие, к возникновению оснований для
обращения в суд. Нормы законопроекта № 94081-5, внесённого Думой Астраханской
области, приведут к усложнению процедуры, к увеличению сроков корректировки
долгосрочных целевых программ, а нормы законопроекта, внесённого бывшим
депутатом Государственной Думы Сергеевой, нарушают принцип единства бюджетной
системы Российской Федерации. Предлагаемые в рассматриваемых законопроектах
изменения не поддерживаются комитетом в связи с тем, что они нарушают
принципы концепции реформы федеративных отношений и местного самоуправления.
На все законопроекты получены отрицательные заключения Правительства
Российской Федерации. Комитет предлагает отклонить все семь представленных
законопроектов.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, в соответствии с нашим Регламентом я
ставлю на голосование законопроект под пунктом 30 порядка работы.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 39 мин. 55 сек.)
Проголосовало за 30 чел.6,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 30 чел.
Не голосовало 420 чел.93,3 %
Результат: не принято
Отклоняется.
Ставлю на голосование законопроект из пункта 31 порядка работы. Голосуйте,
коллеги.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 40 мин. 21 сек.)
Проголосовало за 29 чел.6,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 29 чел.
Не голосовало 421 чел.93,6 %
Результат: не принято
Отклоняется.
Ставится на голосование законопроект из пункта 32 порядка работы. Голосуйте,
коллеги.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 40 мин. 46 сек.)
Проголосовало за 52 чел.11,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 52 чел.
Не голосовало 398 чел.88,4 %
Результат: не принято
Отклоняется.
Ставится на голосование законопроект из пункта 33 порядка работы.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 41 мин. 12 сек.)
Проголосовало за 31 чел.6,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 31 чел.
Не голосовало 419 чел.93,1 %
Результат: не принято
Отклоняется.
Ставится на голосование законопроект из пункта 34 порядка работы.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 41 мин. 36 сек.)
Проголосовало за 32 чел.7,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 32 чел.
Не голосовало 418 чел.92,9 %
Результат: не принято
Отклоняется.
Ставится на голосование законопроект из пункта 35 порядка работы.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 42 мин. 01 сек.)
Проголосовало за 0 чел.0,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 0 чел.
Не голосовало 450 чел.100,0 %
Результат: не принято
Отклоняется.
Ставится на голосование законопроект под пунктом 36.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 42 мин. 25 сек.)
Проголосовало за 0 чел.0,0 %
Проголосовало против 33 чел.7,3 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 33 чел.
Не голосовало 417 чел.92,7 %
Результат: не принято
Отклоняется.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6118 по 6124 из 6492
По ведению - Беляков Антон Владимирович.
БЕЛЯКОВ А. В. Большое спасибо.
Уважаемый Олег Викторович, для протокола: по пунктам 36 и 37 Шеин и Беляков
голосовали против.