Пункт 26. Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный        
закон "О государственной социальной помощи". Самарская Губернская Дума просит   
рассмотреть законопроект без участия своего представителя. Содоклад от          
комитета сделает Вера Егоровна Оськина.                                         
                                                                                
Пожалуйста, Вера Егоровна.                                                      
                                                                                
ОСЬКИНА В. Е., фракция "Единая Россия".                                         
                                                                                
Спасибо, Любовь Константиновна.                                                 
                                                                                
Уважаемые коллеги, комитет рассмотрел данный законопроект и отмечает            
следующее. В настоящее время к полномочиям Российской Федерации в области       
оказания государственной социальной помощи относится установление видов         
государственной социальной помощи, оказание которых обязательно на территории   
Российской Федерации. Обязательность предоставления одновременно всех видов     
государственной социальной помощи, по мнению авторов законопроекта, создаёт     
трудности при реализации указанного закона. Законопроектом предлагается         
внести изменения в статьи 4 и 12, согласно которым исключается положение об     
обязательности предоставления всех установленных видов государственной          
социальной помощи (денежных выплат, натуральной помощи) на территории           
Российской Федерации, а органам государственной власти субъектов Российской     
Федерации предоставляется право выбора вида (видов) оказания государственной    
социальной помощи на территории конкретного субъекта Российской Федерации.      
                                                                                
Я акцентирую ваше внимание на том, что к полномочиям органов государственной    
власти субъектов Российской Федерации согласно части 1 статьи 5 Федерального    
закона "О государственной социальной помощи" относится принятие законов и       
иных нормативных правовых актов, определяющих размеры, условия и порядок        
назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям,       
малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, о    
чём говорят законодатели Самарской области. Следовательно, субъекты             
Российской Федерации вправе самостоятельно решать вопрос о видах оказания       
социальной помощи с учётом наиболее эффективного способа социальной поддержки   
в каждой конкретной ситуации. Однако исключение при этом какого-либо вида       
государственной социальной помощи нуждающимся гражданам, в частности            
натуральной социальной помощи, по мнению комитета, может привести к снижению    
ранее достигнутого уровня социальной защищённости таких граждан.                
                                                                                
Правительство также не поддерживает законопроект и указывает на тоже, по        
поводу чего делает замечание комитет. Правовое управление Аппарата              
Государственной Думы в своём заключении отмечает также то, что принятие         
предлагаемого законопроекта может привести к снижению социальной защищённости   
нуждающихся граждан, и при этом не будут достигнуты цели оказания               
государственной социальной помощи, указанные в статье 3 федерального закона.    
Также нужно будет вносить изменение в статью 5 существующего закона. Вот с      
учётом всех этих замечаний комитет просит вас поддержать наше решение и         
отклонить данный законопроект в первом чтении.                                  
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы к Вере Егоровне? Один вопрос, у           
Овсянникова Владимира Анатольевича.                                             
                                                                                
ОВСЯННИКОВ В. А. Вера Егоровна, если я правильно понял, отрицательное мнение    
у комитета только потому, что ряд субъектов в случае принятия вот этого         
закона может сразу же прекратить какие-то социальные выплаты, уже заложенные    
федеральным законодательством в обязательной форме. Правильно или нет?          
                                                                                
ОСЬКИНА В. Е. Этот закон на самом деле ухудшит положение малоимущих граждан,    
которым сегодня оказываются одновременно разные виды социальной помощи. Если    
мы дадим возможность субъектам Федерации выбирать вид помощи, то, извините      
меня, некоторые виды помощи, особенно натуральная, не будут оказываться         
вообще.                                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Присаживайтесь.                                  
                                                                                
Есть ли желающие выступить? Нет. Коллеги, кто за то, чтобы принять данный       
законопроект в первом чтении? Прошу определиться голосованием.                  
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 34 мин. 11 сек.)                 
Проголосовало за                8 чел.1,8%                                      
Проголосовало против           10 чел.2,2%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     18 чел.                                          
Не голосовало                 432 чел.96,0%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принимается.