Заседание № 108
02.07.2013
Вопрос:
О проекте федерального закона № 276612-6 "О внесении изменения в статью 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (о сроках и сфере применения положений статьи; принят в первом чтении 22 мая 2013 года с наименованием "О приостановлении действия статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5329 по 5407 из 12182
44-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 11.23
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Пожалуйста, Вячеслав Иванович.
ЛЫСАКОВ В. И. Уважаемые коллеги, указанный проект федерального закона принят
Госдумой 22 мая 2013 года. В комитет поступило три поправки, две включены в
таблицу поправок № 1, рекомендованных комитетом к принятию, одна включена в
таблицу поправок № 2, рекомендованных комитетом к отклонению.
Поправка 1 из таблицы поправок № 1 изменяет наименование законопроекта.
Поправкой 2 из таблицы поправок № 1 устанавливается положение, согласно
которому действие статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях до 1 апреля 2014 года применяется только к
отношениям в сфере осуществления международных автомобильных перевозок, то
есть приостанавливается применение указанной статьи в отношении лиц,
осуществляющих внутренние автомобильные перевозки.
Поправкой 1 из таблицы поправок № 2 предлагается установить, что требование
законодательства об оснащении транспортных средств для перевозки грузов и
(или) пассажиров техническим средством контроля, обеспечивающим непрерывную,
некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения
транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного
средства, не распространяется на транспортные средства, предназначенные для
ведения сельского хозяйства. Предложенная новелла не может быть поддержана
комитетом, поскольку не относится к предмету правового регулирования
рассматриваемого законопроекта, не предусматривает соответствующих изменений
в Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности
дорожного движения", который регулирует правовые основы обеспечения
безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.
Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний правового,
юридико-технического, лингвостилистического характера не имеет.
Просим утвердить таблицы поправок № 1 и № 2, а также проголосовать за
принятие законопроекта во втором и в третьем чтениях.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 1?
Ставится на голосование таблица поправок № 1.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 41 мин. 05 сек.)
Проголосовало за 351 чел.78,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 351 чел.
Не голосовало 99 чел.22,0 %
Результат: принято
Принимается.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2?
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 41 мин. 30 сек.)
Проголосовало за 284 чел.63,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 284 чел.
Не голосовало 166 чел.36,9 %
Результат: принято
Принимается.
Законопроект выносится на "час голосования".
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сегодня принять в третьем чтении, да? Хорошо.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 9165 по 9201 из 12182
Пункт 44, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 11.23
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Ставится
на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 37 мин. 45 сек.)
Проголосовало за 434 чел.96,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 434 чел.
Не голосовало 16 чел.3,6 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Комитет предлагает также принять его в третьем чтении. Есть ли желающие
выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 38 мин. 07 сек.)
Проголосовало за 434 чел.96,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 434 чел.
Не голосовало 16 чел.3,6 %
Результат: принято
Принят в третьем чтении.
Заседание № 101
22.05.2013
Вопрос:
О проекте федерального закона № 276612-6 "О приостановлении действия статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2330 по 2429 из 5101
15-й вопрос, проект федерального закона "О приостановлении действия статьи
11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Не
будете против, если доложит Дмитрий Фёдорович Вяткин?
Пожалуйста, Дмитрий Фёдорович, на трибуну.
ВЯТКИН Д. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! 14 июня прошлого года мы
внесли изменения в ряд законодательных актов в связи с принятием Федерального
закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика
за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке
возмещения такого вреда, причинённого при перевозках пассажиров...", и в
соответствии с этими изменениями все юридические лица и индивидуальные
предприниматели, которые осуществляют деятельность, связанную с эксплуатацией
транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства техническими
средствами контроля, обеспечивающими непрерывную и некорректируемую
регистрацию информации о скорости, маршруте и иную информацию, то есть так
называемыми тахографами. За невыполнение этого требования предусмотрена
ответственность в статье 11.23 Кодекса об административных правонарушениях,
однако в силу того, что не был принят ряд ведомственных нормативных актов,
которые устанавливают требования и порядок оборудования всех транспортных
средств тахографами, а также в связи с необеспеченностью тахографами -
производители просто не успели произвести достаточное количество этих
приборов для перевозчиков - получилось так, что стали применяться штрафы, или
создана угроза применения штрафов. Но тем не менее этих тахографов нет и ещё
не принят ряд ведомственных актов, правил и положений, поэтому мы предлагаем
вступление в действие статьи 11.23 отложить на год, до 1 апреля 2014 года, а
до этого времени доработать необходимую документацию, чтобы на рынок
поступило достаточное количество этих приборов.
Просим принять законопроект в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Дмитрий Фёдорович.
Есть ли вопросы? Прошу записаться.
Включите режим записи.
Покажите список.
Дмитрий Иванович Савельев.
САВЕЛЬЕВ Д. И., фракция ЛДПР.
Дмитрий Фёдорович, не будет ли целесообразным приостановить действие только
части 1 статьи 11.23, поскольку нарушение водителями режима труда и отдыха,
ответственность за которое предусмотрена в части 2 данной статьи, может быть
не только зафиксировано специальными техническими средствами контроля, могут
быть представлены и другие доказательства: свидетельство пассажиров, протокол
об административном правонарушении, например. Это же важно, чтобы водитель
отдыхал и пассажиры чувствовали себя в безопасности.
ВЯТКИН Д. Ф. Уважаемый Дмитрий Иванович, всё так, но так как в этих
тахографах должна учитываться вся информация, было всё-таки предложение
приостановить действие всей статьи.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Геннадий Васильевич Кулик.
КУЛИК Г. В. У нас на селе порядка четырёхсот пятидесяти тысяч единиц
движущейся техники, и мы очень хотели бы, чтобы вы нас поддержали. Мы
попробуем подготовить ко второму чтению поправку о том, в каких случаях
освобождается вообще от этой операции сельскохозяйственная техника, потому
что это огромные затраты, никому не нужные, - например, комбайн работает
двадцать дней в году. То есть я хотел бы, чтобы мы ко второму чтению вместе с
комитетом этот вопрос рассмотрели.
ВЯТКИН Д. Ф. Уважаемый Геннадий Васильевич, конечно же, давайте и этот вопрос
постараемся обсудить ко второму чтению, только это надо сделать как можно
быстрее.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Анатолий Евгеньевич Локоть.
Пожалуйста, Анатолий Евгеньевич.
ЛОКОТЬ А. Е., фракция КПРФ.
Уважаемый Дмитрий Фёдорович, поддерживаем, безусловно, данный законопроект,
только вопрос возникает: откуда срок возник, почему год? Почему не полтора,
не два, не полгода? И в этой связи: имеются в виду отечественные
производители тахографов или ждём, когда закупят иностранную технику? Ну, это
и сроки, наверное, обусловливает.
ВЯТКИН Д. Ф. Уважаемый Анатолий Евгеньевич, такой срок был принят по
результатам консультаций с заинтересованными ведомствами.
Что касается того, отечественные или зарубежные приборы, - конечно, приоритет
должен отдаваться отечественным приборам, это совершенно очевидно, но пока на
рынке нет их в достаточном количестве.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Дмитрий Фёдорович.
Кто-нибудь хотел бы выступить? Нет.
Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4048 по 4065 из 5101
Пункт 15, проект федерального закона "О приостановлении действия статьи 11.23
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", первое
чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 18 мин. 27 сек.)
Проголосовало за 447 чел.99,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 447 чел.
Не голосовало 3 чел.0,7 %
Результат: принято
Законопроект принят в третьем чтении.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4839 по 4843 из 5101
Уважаемые коллеги, для стенограммы: законопроект под пунктом 15 мы голосовали
в первом чтении. Секретариат подсказал, что я оговорился, сказав, что
законопроект принят в третьем чтении, поэтому для стенограммы говорю, что мы
его приняли в первом чтении, естественно.