Заседание № 126
02.12.2009
Вопрос:
О проекте федерального закона № 276416-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" (в части, касающейся обеспечения жильём ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учёт до 9 мая 2010 года).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 933 по 940 из 6540
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В., фракция КПРФ.
Спасибо.
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Я предлагаю пункт 6 перенести
на пятницу и провести совещание, а не сразу в двух чтениях, во втором и
третьем, принимать его. Обоснование дам чуть позже, перед голосованием.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1275 по 1313 из 6540
Николай Васильевич, пожалуйста, обоснуйте предложение исключить пункт 6 из
повестки дня.
Мы сегодня, видимо, не хотим заниматься обсуждением повестки дня.
Пожалуйста, Николай Васильевич.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Наоборот, хотим...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ну понятно - сорок седьмая минута идёт.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. ...хотим, чтобы не подрывался авторитет президента и
премьера в части обещаний по предоставлению жилья ветеранам, потому что
эксперты и депутаты, прочитавшие этот законопроект, могут сделать вывод, что
он не только не позволит получить квартиры ветеранам, не вставшим на учёт до
1 января 2005 года, но и лишит возможности получения квартир даже вставших на
учёт, поэтому мы хотели бы согласовать некоторые позиции.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Понятно.
Ну, от Комитета по делам ветеранов уже выступил Николай Дмитриевич. Он как
раз сказал, что пункт 6 комитет предлагает рассмотреть именно для того, чтобы
данную проблему решить. Тем не менее ставлю на голосование предложение
депутата Коломейцева изъять сегодня из порядка работы пункт 6.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 47 мин. 11 сек.)
Проголосовало за 81 чел.18,0%
Проголосовало против 6 чел.1,3%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 87 чел.
Не голосовало 363 чел.80,7%
Результат: не принято
Пункт 6 остаётся в порядке работы.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1715 по 2075 из 6540
Пункт 6, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон
"О ветеранах". Докладывает председатель Комитета по делам ветеранов Николай
Дмитриевич Ковалёв.
КОВАЛЁВ Н. Д. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты Государственной
Думы! Вашему вниманию представляется во втором чтении проект федерального
закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах". Как вы
помните, он был принят в первом чтении 20 ноября текущего года. Напомню, что
данный проект федерального закона разработан во исполнение поручения
Президента России, изложенного в послании к Федеральному Собранию Российской
Федерации. Законопроектом предлагается установить право на обеспечение жильём
за счёт средств федерального бюджета ветеранов Великой Отечественной войны,
членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной
войны, вставших на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий после 1
марта 2005 года, в том числе и путём предоставления указанным гражданам
единовременной денежной выплаты.
Ко второму чтению было внесено восемь поправок, которые комитетом
рекомендуются к принятию. Хочу обратить особое внимание на главную
особенность подготовленного ко второму чтению законопроекта: отсутствие
предельного срока постановки на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий
ветеранов, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой
Отечественной войны. В законопроекте, принятом в первом чтении, такая дата
была установлена - 9 мая 2010 года. По нашему мнению, и вы, коллеги, я думаю,
с нами согласитесь, постановка на учёт нуждающихся в жилье граждан - процесс
довольно длительный, не все ветераны по тем или иным причинам (в силу
возраста, заболеваний, отдалённости проживания, отсутствия необходимых
документов и так далее) смогут встать на учёт до указанной даты. Кроме того,
устанавливать в отношении ветеранов, имеющих равные заслуги перед Отечеством,
какие-либо ограничения в правах в зависимости от срока - социально
несправедливо. Предоставление равных прав ветеранам Великой Отечественной
войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой
Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, независимо от
даты постановки их на учёт позволит полностью исполнить взятые государством
обязательства по безусловному обеспечению их жильём за счёт средств - и это я
особо подчеркиваю - федерального бюджета.
Кроме того, поправками решаются следующие вопросы. Первое - устанавливается
порядок обеспечения указанных граждан жильём за счёт средств федерального
бюджета. Это позволит, с одной стороны, учесть всех нуждающихся в жилье
ветеранов, с другой стороны, исключить нарушения в части постановки на учёт
граждан, которые осознанно ухудшают свои жилищные условия.
Второе - устанавливается целевой характер единовременной денежной выплаты как
одной из форм обеспечения граждан жильём на строительство или приобретение
жилого помещения, что соответствует нормам Жилищного кодекса Российской
Федерации. Одновременно хочу обратить ваше внимание на то, что в соответствии
с пунктом 36 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации суммы выплат
на приобретение и (или) строительство жилого помещения, предоставленные за
счёт средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и
местных бюджетов, не облагаются налогом. Таким образом, в случае получения
единовременной выплаты ветераны и члены семей погибших (умерших) ветеранов и
инвалидов будут освобождены от налогов, что, на наш взгляд, является
дополнительной мерой социальной поддержки.
И третье - поправками учитываются замечания Правового управления Аппарата
Государственной Думы в части юридико-технического и лингвистического
оформления законопроекта. Указанные поправки рекомендуются комитетом к
принятию, поправок, рекомендуемых к отклонению, нет.
Законопроект, подготовленный с учётом поправок ко второму чтению, прошёл
экспертизу в Правовом управлении Аппарата Государственной Думы - замечаний
нет. Исходя из изложенного Комитет по делам ветеранов рекомендует принять
законопроект во втором чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, у нас только одна таблица, в ней
восемь поправок, которые комитет рекомендует принять. Есть замечания по этой
таблице? Есть - депутат Решульский и депутат Коломейцев. Пожалуйста,
Решульский.
Включите микрофон.
РЕШУЛЬСКИЙ С. Н., фракция КПРФ.
Спасибо.
Я прошу на отдельное голосование вынести поправки 2 и 4.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Поправки 2 и 4.
Депутат Коломейцев Николай Васильевич.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Да, я тоже выношу поправки 2 и 4.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Тоже поправки 2 и 4 - тогда кто будет докладывать?
Решульский.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Я просто спрашиваю: кто из вас будет докладывать?
Решульский, видимо. Хорошо.
Ставится на голосование таблица 1, за исключением двух поправок - поправок 2
и 4.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 11 мин. 23 сек.)
Проголосовало за 403 чел.89,6%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 1 чел.0,2%
Голосовало 404 чел.
Не голосовало 46 чел.10,2%
Результат: принято
Принято.
Пожалуйста, Сергей Николаевич, обосновывайте вашу точку зрения по поправке 2.
РЕШУЛЬСКИЙ С. Н. Я буду говорить одновременно по поправке 2 и по поправке 4,
поскольку нас всех интересует здесь один вопрос. И я думаю, если уважаемый
Николай Дмитриевич даст нам разъяснение, то у нас не будет разночтений по
этой фразе.
Речь идёт о том - и Николай Дмитриевич в своём выступлени сказали об этом, -
что предлагаемая редакция законопроекта отсекает, скажем, тех, кто умышленно
ухудшает свои жилищные условия. С одной стороны, мы прекрасно понимаем, что
социальная справедливость должна касаться всех поровну, как говорится, с
другой стороны, зная наши бюрократические подходы к решению вопросов,
особенно жилищных, мы прекрасно понимаем, что большие препоны могут
создаваться для наших уважаемых людей. В связи с этим хотелось бы получить
более чёткие разъяснения по фразам, которые примерно одинаковые в двух этих
поправках: "Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер
социальной поддержки по обеспечению жильём один раз". Что заключается в этой
фразе? Скажем, простая ситуация: в своё время, в 70-х, или в 60-х годах, или
в 50-х годах, человек, заслуженный человек, заслуженно получил - ему
государство предоставило - жилую площадь. После этого семья росла, с ним
проживают члены его семьи. Вот на сегодняшний день этот человек имеет право
претендовать на получение мер социальной поддержки по улучшению жилищных
условий, прописанных в законе, или будет ссылка, скажем, чиновника на то, что
в пятьдесят каком-то году он уже получил жильё - отдельную комнату в
коммуналке, или может быть, отдельную однокомнатную квартиру - и больше ни на
что не должен претендовать?
Я просил бы дать пояснение по этому поводу, потому что у нас вызывает
сомнение реализация именно такой формулировки статьи.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Николай Дмитриевич.
Я правильно понимаю (секундочку, Николай Дмитриевич), что мы в связке
обсуждаем 2-ю и 4-ю поправки?
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. У нас нет такого режима.
Пожалуйста, Николай Дмитриевич.
КОВАЛЁВ Н. Д. Первое, что я хотел бы сказать, - что учтены абсолютно все
ветераны, с точностью до единицы. Количество всех ветеранов, нуждающихся в
улучшении жилищных условий, вставших на учёт до 1 марта 2005 года, - двадцать
одна тысяча четыреста девяносто девять человек, из них уже обеспечены жильём
семь тысяч триста шестьдесят три человека. В 2009 году на обеспечение жильём
указанной категории граждан выделено 40,2 миллиарда рублей, на 2010 год - 4,3
миллиарда рублей. Мы с вами в бюджете на 2010 год цифры утвердили. Есть
деньги на выделение жилья, на покупку жилья для ветеранов.
Теперь второе, что касается однократности. Речь идёт о том, что ветераны
Великой Отечественной войны, инвалиды, получают жильё за счёт средств
федерального бюджета один раз. Но это совсем не означает, что они будут
лишены такой возможности в последующем. Всё регулируется законами субъектов
Российской Федерации, они будут определять порядок постановки на учёт и в
соответствии с Жилищным кодексом будут решать вопрос о выделении жилья тем
или иным людям. Вот такая схема предлагается вам на утверждение. Я думаю, что
она абсолютно справедлива в том смысле, что мы сначала должны обеспечить
всех, кто нуждается, кто встал на учёт. Хотя скажу, что есть одна проблема.
За последний месяц количество вставших на учёт в регионах увеличилось кратно,
есть регионы-чемпионы. Все цифры по регионам у меня имеются, если кому-то это
интересно, можно посмотреть и ознакомиться.
Началось движение, в частности, родственники стали прописывать давно забытых
ими участников Великой Отечественной войны, инвалидов, из деревень. Мы об
этих процессах знаем, но считаем, что заслуженные люди должны получить
положенное им по закону.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Представитель правительства также хотел бы принять
участие в обсуждении этих поправок.
Пожалуйста, Андрей Викторович.
ЛОГИНОВ А. В., полномочный представитель Правительства Российской Федерации в
Государственной Думе.
Спасибо.
Уважаемые коллеги, мы поддерживаем данную поправку. Речь идёт о принципе
однократности. Он, безусловно, вступит в силу с момента принятия данного
закона и будет распространяться на тех ветеранов Великой Отечественной войны,
которые будут получать соответствующее жильё уже после принятия данного
закона. Это абсолютно точно, потому что это отвечает всей правовой логике.
По действующему жилищному законодательству возможность становиться на учёт
предоставляется гражданину раз в пять лет, поэтому эта норма будет
совмещаться. Но как раз в течение пяти лет мы уже посмотрим исходя из наших
возможностей, а главное, из состояния обеспеченности жильём ветеранов войны.
Действительно, семьи могут разрастаться, но могут быть и такие ситуации,
когда, допустим, пожив в семье старшего сына, ветеран переезжает в семью
младшего и так далее, и так далее, и такая ситуация действительно может
привести к кратному увеличению постановок на учёт.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По-моему, коллеги, исчерпывающее объяснение и комитета,
и представителя правительства. Тем не менее настаиваете на голосовании,
Сергей Николаевич?
Пожалуйста, Решульскому включите микрофон.
РЕШУЛЬСКИЙ С. Н. Исходя из пояснений, данных и по 2-й, и по 4-й поправкам, я
предлагаю их поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Тем не менее мы должны их проголосовать. Позиция Сергея Николаевича
Решульского и, как я понимаю, фракции такова, что эти поправки надо оставить
в таблице принятых, как и предлагает комитет. Ставлю на голосование поправки
2 и 4.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 18 мин. 27 сек.)
Проголосовало за 405 чел.90,0%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 405 чел.
Не голосовало 45 чел.10,0%
Результат: принято
Принимается таблица.
Ставится на голосование законопроект во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 18 мин. 55 сек.)
Проголосовало за 412 чел.91,6%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 1 чел.0,2%
Голосовало 413 чел.
Не голосовало 37 чел.8,2%
Результат: принято
Принимается.
Пожалуйста, включите микрофон на центральной трибуне.
КОВАЛЁВ Н. Д. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! С учётом
социальной значимости законопроекта и необходимости в кратчайшие сроки
организовать работу по его исполнению прошу вас поддержать предложение
комитета и рассмотреть законопроект в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Присаживайтесь, Николай Дмитриевич.
У нас есть процедура. Сначала я задаю вопрос: никто не возражает против того,
чтобы вынести законопроект на третье чтение? Нет, никто не возражает. По
мотивам, я вижу, хотят выступить Коломейцев и Иванов. У нас фракционные
выступления по мотивам.
Пожалуйста, Коломейцев, от фракции КПРФ.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Спасибо.
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Закон действительно нужен, и
его ждут в субъектах. Наверное, есть какая-то доля правды в словах Николая
Дмитриевича в части того, что спекулируют на заслугах своих родственников, но
хотелось бы, чтобы трактовка господина Логинова была разослана во все
субъекты Российской Федерации, потому что, хотя закон ещё не вступил в силу,
у меня уже есть жалобы и ответы на эти жалобы ветеранов Великой Отечественной
войны, в которых как раз трактуется несколько по-другому. Им говорят: вы в
78-м году уже получили квартиру, и поэтому мы не можем вас поставить на учёт,
несмотря на выступления президента и председателя правительства. Поэтому я
просил бы, чтобы закон, когда вступит в силу... Всё-таки, Андрей Викторович,
вы по линии правительства всегда сопровождаете все законы массой подзаконных
актов, которые дают те или иные трактовки понимания статей, учитывая что, к
сожалению, наше законодательство всегда имеет возможность двойственного или
тройственного трактования.
Мы поддержим этот закон, но хотели бы, чтобы он неукоснительно выполнялся для
всех оставшихся в живых ветеранов Великой Отечественной войны, чтобы мы
отдали таким образом последнюю дань уважения их подвигу, совершённому
шестьдесят пять лет назад.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, в данном случае можно ещё использовать
стенограмму наших выступлений, где даётся официальное разъяснение
правительства.
Пожалуйста, депутат Иванов Сергей Владимирович.
ИВАНОВ С. В. Спасибо.
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Сразу хочу сказать, что фракция
ЛДПР поддерживает данный законопроект, однако вызывает сожаление тот факт,
что подобные вещи у нас всегда случаются, как говорится, к каким-то датам.
Если бы не было в следующем году 65-летия со дня нашей великой Победы, то
наверняка эти вопросы и не встали бы.
Мы, разумеется, поддерживаем, что именно заслуженные люди, наши ветераны,
должны получить жильё, поскольку страна им просто-напросто обязана. Но вы
вдумайтесь в другое: ведь людям, которые в двадцать лет воевали, в следующем
году будет уже восемьдесят пять лет. Людям, которые в пятнадцать лет
участвовали в разминировании или стояли у станков, обеспечивая фронт всем
необходимым, - восемьдесят лет. О каком дальнейшем улучшении жилищных условий
можно говорить?! Дай бог, чтобы они до этого дожили. И сколько таких
осталось! А ведь мы с вами до сих пор не включили в эту категорию людей,
которые потом, после Курской и Сталинградской битв, разминировали минные
поля. Их там всего десять тысяч, а мы никак не можем им предоставить данный
статус, потому что архив этот факт не подтверждает, а свидетели, к сожалению,
уже ушли из жизни. Такие вещи, конечно, говорят только об одном: мы к своим
ветеранам относимся, так скажем, не совсем честно, иначе бы мы эту проблему
давным-давно решили.
И ещё один очень важный, моральный аспект. Мы, фракция ЛДПР, конечно, за то,
чтобы улучшили свои жилищные условия ветераны, но как мы будем смотреть в
глаза тем, у кого родственники, родители погибли на фронтах Великой
Отечественной войны, а дети ничего не получили?! Прибьют звёздочку на
воротах: здесь живёт семья погибшего, - и всё. Этот моральный момент тоже
надо учитывать.
Мы будем голосовать за данный законопроект, но хочется обратить ваше внимание
на тот факт, что когда по телевизору показывают, что какой-то ветеран живёт,
как бомж на вокзале, в коробках, и глава администрации какого-то
муниципального образования беспомощно разводит руками... Извините, такие вещи
в преддверии 65-летия просто недопустимы, таким главам просто не место на том
месте, которое они занимают.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, ставлю на голосование в третьем
чтении проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон
"О ветеранах". Как я понимаю, все фракции высказываются в поддержку
законопроекта.
Включите режим голосования.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да, в рамках "часа голосования" мы это делаем. Я уже
объявил "час голосования".
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 24 мин. 11 сек.)
Проголосовало за 443 чел.98,4%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 443 чел.
Не голосовало 7 чел.1,6%
Результат: принято
Принимается.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2284 по 2294 из 6540
МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемый Олег Викторович, по шестому вопросу, по
законопроекту о внесении изменений в закон "О ветеранах" в третьем чтении,
депутаты Карпович, Москалец, Плигин и Резник Владислав Михайлович голосовали
за.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Матусович, я думаю.
МОСКАЛЕЦ А. П. Да, Матусович.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Принимаем к сведению.
Заседание № 125
20.11.2009
Вопрос:
О проекте федерального закона № 276416-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" (в части, касающейся обеспечения жильём ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учёт до 9 мая 2010 года).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6820 по 6977 из 7198
Пункт 32, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О ветеранах". Доклад Раисы Васильевны Кармазиной.
Пожалуйста.
КАРМАЗИНА Р. В. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Вашему
вниманию представляется проект федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О ветеранах", который внесён депутатами Государственной
Думы Шаккумом, Ковалёвым, Бочаровым, Герасимовой, Кареловой, Клинцевичем,
Серебровым, Фахритдиновым, Яковлевой и мною. Необходимость разработки данного
законопроекта вызвана следующими обстоятельствами. В соответствии с
Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах", а также
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 "Об
обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов"
установлена необходимость обеспечения жильём за счёт средств федерального
бюджета нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой
Отечественной войны и членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников
Великой Отечественной войны, вставших на учёт до 1 марта 2005 года. В то же
время ветераны, вставшие на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий
после указанной даты, обеспечиваются жильём субъектами Российской Федерации
либо органами местного самоуправления. Вместе с тем большое количество
ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой
Отечественной войны по тем или иным причинам встали на учёт нуждающихся в
улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года. По имеющимся данным, этих
граждан по состоянию на 1 ноября около двадцати тысяч. В Государственную Думу
продолжают поступать обращения ветеранов и ветеранских организаций, которые
считают разделение в зависимости от даты постановки на учёт как минимум
несправедливым.
Принимая во внимание равные заслуги ветеранов Великой Отечественной войны
перед Отечеством, законопроектом предлагается обеспечить жильём за счёт
средств федерального бюджета всех ветеранов Великой Отечественной войны,
вставших на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий до 9 мая 2010 года.
Одновременно с этим в качестве дополнительной меры социальной поддержки
предлагается установить возможность получения ветеранами по их желанию
единовременной денежной компенсации взамен предоставления им жилого
помещения.
Отмечу, что Президентом Российской Федерации и Председателем Правительства
Российской Федерации даны соответствующие поручения по обеспечению жильём
указанной категории ветеранов. И сегодня мы с вами принимали бюджет на 2010 и
период 2011 и 2012 годов, где предусмотрено положение, в соответствии с
которым Правительство Российской Федерации наделяется правом принимать
решение о направлении в 2010 году средств федерального бюджета в размере до
195 миллиардов рублей на реализацию дополнительных мер по социальному
обеспечению населения, в том числе и по обеспечению жильём ветеранов и
инвалидов Великой Отечественной войны. Реализовать мероприятия по обеспечению
жильём этой категории граждан предполагается до 31 декабря 2010 года.
Уважаемые коллеги, от имени коллег-соавторов и Комитета по обороне прошу
поддержать законопроект.
Одновременно для справки (я думаю, могут возникнуть вопросы) я хочу вам
доложить, что количество ветеранов, которые встали на учёт до 1 марта 2005
года, - двадцать одна тысяча четыреста девяносто девять человек. Из них уже
обеспечено жильём семь тысяч триста шестьдесят три человека. В 2009 году на
обеспечение жильём указанной категории граждан выделено 40,2 миллиарда
рублей, на 2010 год - 4,3 миллиарда рублей. Количество вставших на учёт
нуждающихся в улучшении жилищных условий составляет восемнадцать тысяч триста
семьдесят восемь человек. Для обеспечения жильём указанной категории граждан
исходя из среднерыночной стоимости 1 квадратного метра и норматива
обеспечения в объёме 36 квадратных метров на человека в 2010 году, по
предварительным расчётам, потребуется более 20 миллиардов рублей.
Одновременно хочу вам напомнить, что, когда готовился этот закон, в октябре
вставших на учёт после 1 марта 2005 года было девять тысяч с небольшим. В
своём послании президент чётко обозначил эту тему, и этим занимались субъекты
Российской Федерации. Количество таких семей доходит до двадцати тысяч. Я
думаю, что это ещё не предел.
Спасибо большое.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Присаживайтесь.
Содоклад члена Комитета по делам ветеранов Иршата Юнировича Фахритдинова.
Пожалуйста.
ФАХРИТДИНОВ И. Ю. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые депутаты! Раиса
Васильевна достаточно подробно ознакомила вас с концепцией данного
законопроекта. Действительно, в соответствии с положениями Федерального
закона "О ветеранах" за счёт средств федерального бюджета обеспечиваются
жильём только те ветераны и члены семей погибших инвалидов и участников
Великой Отечественной войны, которые встали на учёт нуждающихся в улучшении
жилищных условий до 1 марта 2005 года.
Законопроектом же предлагается установить право на обеспечение жильём за счёт
средств федерального бюджета ветеранов, членов семей погибших инвалидов и
участников Великой Отечественной войны, вставших на учёт нуждающихся до 9 мая
2010 года, в том числе и путём предоставления указанным гражданам
единовременной денежной компенсации. Её размер будет определяться исходя из
средней рыночной стоимости 1 квадратного метра и норматива обеспечения в
объёме 36 квадратных метров на человека и выплачиваться по желанию ветерана
взамен предоставления жилья. При этом порядок предоставления такой
компенсации будет установлен субъектом Российской Федерации.
Принимая во внимание равные заслуги перед Отечеством ветеранов Великой
Отечественной войны, Комитет Государственной Думы по делам ветеранов отмечает
социальную значимость законопроекта, его особую актуальность в канун 65-летия
великой Победы и поддерживает его.
Законопроект предусматривает расходы из федерального бюджета. Как уже было
отмечено, Правительство Российской Федерации в 2010 году будет наделено
правом принимать решения о направлении средств федерального бюджета в размере
до 195 миллиардов рублей на реализацию дополнительных мер по социальному
обеспечению населения, в том числе и по обеспечению жильём ветеранов и
инвалидов Великой Отечественной войны.
Правительством Российской Федерации законопроект поддерживается. У Правового
управления Аппарата Государственной Думы имеются замечания по законопроекту,
однако они не затрагивают его концепции, они касаются порядка предоставления
единовременной денежной выплаты и будут учтены при подготовке законопроекта
ко второму чтению.
Уважаемые депутаты, Комитет по делам ветеранов рекомендует принять данный
законопроект в первом чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.
Депутат Пугачёва, пожалуйста. У вас вопрос или выступление? Вопрос?
Пожалуйста, вопрос.
Пока оставайтесь на трибуне, докладчик.
Включите микрофон Наталье Васильевне.
ПУГАЧЁВА Н. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Спасибо, Любовь Константиновна.
У меня вопрос к Раисе Васильевне. Учтена ли в Жилищном кодексе норма о
нуждающихся ветеранах - категории людей?.. Вот, например, по Амурской области
прозвучало такое, но я думаю, это имеет отношение не только к Амурской
области... Речь идёт о ветеранах, которые имеют жильё, но не коммунальное,
они не являются нуждающимися, но просят предоставить жильё. Как вот эта норма
учтена?
КАРМАЗИНА Р. В. От комитета содокладчик сказал, что этим в каждом конкретном
случае заниматься будут субъекты Российской Федерации. Этот вопрос будет
решаться через субъекты, а финансирование будет идти из федерального бюджета.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, кто за то, чтобы принять данный законопроект в первом чтении? Прошу
проголосовать.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 21 мин. 46 сек.)
Проголосовало за 429 чел.95,3%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 429 чел.
Не голосовало 21 чел.4,7%
Результат: принято
Принято.