Пункт 24: о проекте федерального закона "О внесении дополнения в Федеральный    
закон "О прокуратуре Российской Федерации". Докладчик - Виктор Иванович         
Илюхин.                                                                         
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ИЛЮХИН В. И. Уважаемые коллеги, вашему вниманию предлагается для обсуждения     
проект закона "О внесении дополнения в Федеральный закон "О прокуратуре         
Российской Федерации". Суть этой поправки, этого дополнения сводится к          
одному: если гражданину Российской Федерации достоверно будет известно, что в   
проверочных материалах органов прокуратуры содержится информация,               
затрагивающая его частную, личную жизнь, затрагивающая его честь и              
достоинство, то по окончании проверки данный гражданин вправе ознакомиться со   
всеми материалами независимо от того, какое решение было принято, но чаще       
всего, по смыслу нашего текста, когда в отношении гражданина или не             
установлено наличие состава преступления, любого правонарушения, или отказано   
в возбуждении уголовного дела с признанием состава преступления.                
                                                                                
Данная поправка, внесенная депутатом Илюхиным, имеет целью устранить            
противоречие, которое сложилось между законом "О прокуратуре Российской         
Федерации" и Конституцией Российской Федерации. В Конституции Российской        
Федерации прямо сказано, что любой гражданин вправе знать о той информации,     
которая проверяется правоохранительными органами и спецслужбами, и не только    
вправе знать, но и ознакомиться с этими материалами.                            
                                                                                
Я также хотел привлечь ваше внимание к закону "Об оперативно-розыскной          
деятельности". В данном законе также записано, что любой гражданин, если ему    
стало известно о том, что в отношении его проводились оперативно-розыскные      
мероприятия, вправе получить информацию о характере проверочных действий и о    
сути принятых решений. Но проверочные материалы прокуратуры не носят            
оперативного характера, они носят чаще всего открытый характер, и мы считаем,   
что в данном случае поправка, внесенная депутатом Илюхиным, имеет право на      
существование. Если в материалах органов прокуратуры будут содержаться          
сведения, составляющие государственную тайну, то ознакомление с этими           
материалами будет проводиться в соответствии с Законом Российской Федерации     
"О государственной тайне".                                                      
                                                                                
На данный законопроект получены заключения от Верховного Суда, Генеральной      
прокуратуры, Правительства Российской Федерации. Верховный Суд предлагает       
уточнить некоторые позиции предлагаемого дополнения ко второму чтению,          
Генеральная прокуратура возражает против данной поправки, так же как            
возражает и Правительство Российской Федерации.                                 
                                                                                
Возражения Правительства Российской Федерации сводятся только лишь к одному:    
дескать, в ближайшее время будет внесен новый вариант закона о прокуратуре и    
принимать поправки в старый вариант закона о прокуратуре нет необходимости.     
Ну, уважаемые коллеги, я такого основания, или обоснования, для отклонения      
поправки, законодательной инициативы, еще не встречал. Когда будет внесен       
новый вариант закона о прокуратуре, никому не известно, во всяком случае,       
здесь его нет, а вот надежно защитить права российских граждан мы с вами        
просто обязаны.                                                                 
                                                                                
Комитет по безопасности рассмотрел данную поправку в закон "О прокуратуре       
Российской Федерации" и просит ее поддержать.                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Виктор Иванович.                                 
                                                                                
Есть ли вопросы? Есть вопросы. Пожалуйста, депутат Похмелкин.                   
                                                                                
ПОХМЕЛКИН В. В., депутат Государственной Думы, не состоящий в депутатском       
объединении.                                                                    
                                                                                
Уважаемый Виктор Иванович, я принципиально поддерживаю данный законопроект,     
но хотел бы уточнить, как быть в случаях, и решается ли это вашим               
законопроектом, если результатом проверки стало возбуждение уголовного дела?    
Такое бывает нередко. Тогда может возникнуть некая конкуренция норм данного     
закона и Уголовно-процессуального кодекса, где предусмотрен порядок             
ознакомления с материалами уголовного дела. Как в таких ситуациях следует       
поступать органам прокуратуры?                                                  
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Виктор Иванович.                              
                                                                                
ИЛЮХИН В. И. Вы знаете, уважаемый коллега, все-таки речь идет о материалах,     
которые находятся в производстве органов прокуратуры, о проверочных             
материалах, то есть о тех материалах, по которым не принято решение о           
возбуждении уголовного дела. Если решение о возбуждении уголовного дела         
принято, то на эту стадию распространяются, как говорится, все требования       
Уголовно-процессуального кодекса.                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Куликов Александр Дмитриевич.                 
                                                                                
КУЛИКОВ А. Д. Уважаемый Виктор Иванович, значит ли это, судя по                 
законопроекту, что доступ к этим проверочным материалам получат иные, не        
только заинтересованные и потерпевшие лица?                                     
                                                                                
ИЛЮХИН В. И. Я хочу очень кратко ответить. Вопрос, окончательно вопрос о        
предоставлении материалов для ознакомления тому или иному лицу,                 
заинтересованному или, как вы говорите, незаинтересованному, будет решать       
все-таки надзирающий прокурор, тот прокурор, в производстве которого            
находились эти проверочные материалы. Из них будет совершенно ясно, имеет       
отношение человек к этим проверочным материалам или не имеет.                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Больше вопросов нет. Присаживайтесь.                      
                                                                                
Есть ли желающие выступить? Нет. Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы        
законопроект принять в первом чтении? Пожалуйста, голосуйте.                    
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 52 мин. 23 сек.)                 
Проголосовало за              180 чел.             40,0%                        
Проголосовало против            0 чел.              0,0%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    180 чел.                                          
Не голосовало                 270 чел.             60,0%                        
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Законопроект не принимается.                                                    
                                                                                

Переходим к пункту 27: о проекте федерального... Докладчика нет. Фиксируем      
отсутствие докладчика. Законопроект Виктора Ивановича Илюхина.