Пункт 6. О проекте федерального закона "О переименовании города                 
Красногвардейское Красногвардейского района Белгородской области в город        
Бирюч". Доклад члена Комитета по делам Федерации и региональной политике        
Семёнова Павла Владимировича.                                                   
                                                                                
Пожалуйста, Павел Владимирович.                                                 
                                                                                
СЕМЁНОВ П. В., фракция "Единая Россия".                                         
                                                                                
Уважаемые коллеги, Комитет по делам Федерации и региональной политике           
представляет законодательную инициативу Белгородской областной Думы - проект    
федерального закона "О переименовании города Красногвардейское                  
Красногвардейского района Белгородской области в город Бирюч". Законопроектом   
предлагается вернуть городу Красногвардейское историческое наименование,        
существовавшее с 1705 года, - город Бирюч, что соответствует требованиям        
Федерального закона "О наименованиях географических объектов", в котором        
предусмотрено возвращение географическому объекту наименования, широко          
известного в прошлом. В соответствии со статьёй 12 этого федерального закона    
переименование географического объекта Российской Федерации по представлению    
законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации       
осуществляется за счёт средств соответствующего субъекта Российской             
Федерации. Согласно финансово-экономическому обоснованию реализация             
федерального закона о переименовании города Красногвардейское в город Бирюч     
повлечёт за собой расходы из бюджета Белгородской области и не потребует        
затрат из федерального бюджета.                                                 
                                                                                
Предложение о переименовании города Красногвардейское прошло экспертизу в       
Роскартографии. Правительство Российской Федерации в своём заключении от 24     
июля 2006 года поддерживает представленный законопроект.                        
                                                                                
Законопроект был принят Государственной Думой в первом чтении 17 ноября 2006    
года и направлен субъектам права законодательной инициативы для получения их    
отзывов и доработки текста.                                                     
                                                                                
Государственный Совет Чувашской Республики, Курская областная Дума,             
Законодательное Собрание Ростовской области, Верховный Суд Российской           
Федерации замечаний и предложений не имеют.                                     
                                                                                
По замечаниям Правового управления Аппарата Государственной Думы к первому      
чтению первоначальное название и текст законопроекта были изменены поправками   
депутата Государственной Думы Юрия Михайловича Конева. Таблица поправок         
принята решением Комитета по делам Федерации и региональной политике от 10      
января 2007 года № 82. Правовое управление Аппарата Государственной Думы по     
представленному проекту федерального закона замечаний правового,                
лингвистического и юридико-технического характера не имеет.                     
                                                                                
Исходя из изложенного, Комитет Государственной Думы по делам Федерации и        
региональной политике рекомендует Государственной Думе принять во втором        
чтении проект федерального закона "О переименовании города Красногвардейское    
Красногвардейского района Белгородской области в городе Бирюч".                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок? Она состоит из двух поправок.     
Нет.                                                                            
                                                                                
Смолин Олег Николаевич.                                                         
                                                                                
СМОЛИН О. Н. Любовь Константиновна, я, если можно, не по таблице поправок, а    
по законопроекту в целом, поскольку при обсуждении прошлого законопроекта       
задавали вопросы по законопроекту в целом. У меня такой вопрос: проводился ли   
опрос общественного мнения?..                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Отключите микрофон.                                       
                                                                                
Вопросы мы во втором чтении не задаём, вопросы только по таблицам поправок.     
Олег Николаевич, вы депутат со стажем, поэтому не надо нарушать Регламент.      
                                                                                
Коллеги, кто за то, чтобы принять таблицу 1? Прошу проголосовать.               
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 27 мин. 16 сек.)                 
Проголосовало за              312 чел.69,3%                                     
Проголосовало против            1 чел.0,2%                                      
Воздержалось                    2 чел.0,4%                                      
Голосовало                    315 чел.                                          
Не голосовало                 135 чел.30,0%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                
Коллеги, кто за то, чтобы принять законопроект во втором чтении? Прошу          
проголосовать.                                                                  
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 27 мин. 45 сек.)                 
Проголосовало за              358 чел.79,6%                                     
Проголосовало против           49 чел.10,9%                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    407 чел.                                          
Не голосовало                  43 чел.9,6%                                      
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                
И есть постановление, которое предлагает нам с вами принять сегодня закон в     
целом. Нет ли возражений у представителей правительства и президента?           
                                                                                
По мотивам - Жириновский Владимир Вольфович.                                    
                                                                                
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. В целом мы поддерживали всегда лишь одну позицию: вернуть     
всем городам и улицам исторические названия. Но когда мы пятнадцать лет раз в   
год советские названия убираем, мы автоматически даём сигнал нашим бывшим       
друзьям в бывших советских республиках и, как правильно депутат Плетнёва        
сказала сегодня, подталкиваем их делать то же самое. Если мы советское          
название убираем у какого-то города, почему бы им советский памятник не         
убрать?                                                                         
                                                                                
Нам надо это комплексно сделать (у нас же ещё огромное количество названий),    
чтобы никого не обидеть - ни советский период, ни наших граждан, именами        
которых... Например, Ногинск (Московская область) - это город Богородск.        
Ногин, может быть, хороший был человек, но нужна общая позиция: чтобы никого    
не обижать внутри страны и не давать повод нашим зарубежным недругам то же      
самое делать у себя, на своих территориях.                                      
                                                                                
Мы вынуждены поддержать как идею переименование, но нужно подготовиться к       
тому, чтобы с этим покончить: провести комплексное не переименование, а         
возвращение к старым историческим названиям, чтобы никому не было обидно, и     
ни в коем случае не чернить наше хорошее советское прошлое.                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Тюлькин, по мотивам.                                                            
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. Молодец!                                                               
                                                                                
ТЮЛЬКИН В. А. Молодец-то он молодец, только он предлагает всё сразу, скопом     
переименовать. Я хочу сказать, что это как раз и есть та линия, которую вы,     
уважаемая партия власти, и вы, Владимир Вольфович со своей партией,             
проводите, - вместе подыгрываете этим неофашистам в Прибалтике, Эстонии,        
Латвии и так далее. По большому счёту, речь идёт не просто о борьбе с           
какими-то периодами времени, например когда Советский Союз там имел войска,     
речь идёт о продолжении классовой борьбы, о борьбе с советской властью, то      
есть с воспоминаниями о советских временах, о борьбе с коммунизмом, то есть     
речь идёт о нарастании антикоммунизма. А это есть одни из первых, ещё           
недостаточные, но необходимые признаки фашизма, в том числе в современном       
мире. Они проводят атаку на советские символы, начиная со Знамени Победы,       
отменяют День Рабоче-крестьянской Красной Армии - 23 февраля, переименовывают   
города, улицы, сносят памятники и так далее. За прошлый год несколько           
десятков памятников было уничтожено в разных точках России, конечно, в первую   
очередь памятники вождю мирового пролетариата Владимиру Ильичу Ленину. Всё      
это звенья одной цепи.                                                          
                                                                                
И сегодня, голосуя за этот законопроект, вы помогаете своим партнёрам там, в    
Эстонии, с которыми некоторые наши фракции имеют, как оказалось,                
дружественные отношения. Поэтому мы будем голосовать категорически против и     
ещё раз указываем, что вы разделяете с ними ответственность за то, что          
происходит и в Эстонии, и в Латвии, и в Литве, да и в других государствах.      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
По мотивам - Гришин. От фракции "Единая Россия".                                
                                                                                
ГРИШИН В. И., председатель Комитета Государственной Думы по делам Федерации и   
региональной политике, фракция "Единая Россия".                                 
                                                                                
Уважаемые коллеги, данный законопроект о переименовании никак не связан ни с    
советской властью, ни с Советским Союзом. Закон о переименовании городов        
принимала не партия "Единая Россия" - он был принят в 90-х годах, и мы в        
данном случае, комитет, принимаем ту процедуру, которая была отработана этим    
законом. Я считаю, что мы полностью исполняем те законодательные установки и    
процедуры, которые были приняты в том числе и Коммунистической партией. И в     
этой части мы принимаем решение по тому, что нам предлагают законодательные     
органы власти регионов.                                                         
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, в рамках "часа голосования" прошу проголосовать за данный              
законопроект в третьем чтении. Кто за? Прошу проголосовать.                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 32 мин. 37 сек.)                 
Проголосовало за              341 чел.75,8%                                     
Проголосовало против           52 чел.11,6%                                     
Воздержалось                    2 чел.0,4%                                      
Голосовало                    395 чел.                                          
Не голосовало                  55 чел.12,2%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет, вы путаете. Пункт 33 - проект федерального закона    
"О переименовании города Красногвардейское Красногвардейского района            
Белгородской области в город Бирюч Красногвардейского района Белгородской       
области". Видимо, другой порядок работы перед вами.                             
                                                                                
Я объявляю данный вопрос и приглашаю на трибуну содокладчика, поскольку         
Белгородская областная Дума просит рассмотреть законопроект без участия         
своего представителя. На трибуну я приглашаю Павла Владимировича Семёнова,      
члена Комитета по делам Федерации и региональной политике.                      
                                                                                
Светлана Васильевна, вы что-то ошиблись, по-моему. Посмотрите.                  
                                                                                
СЕМЁНОВ П. В., фракция "Единая Россия".                                         
                                                                                
Уважаемые коллеги, сегодня Комитет по делам Федерации и региональной политике   
представляет законодательную инициативу Белгородской областной Думы - проект    
федерального закона "О переименовании города Красногвардейское                  
Красногвардейского района Белгородской области в город Бирюч                    
Красногвардейского района Белгородской области". Белгородская областная Дума    
письменно уведомила о невозможности присутствия её представителя при            
рассмотрении законопроекта в первом чтении.                                     
                                                                                
О сути законопроекта. По указу Петра I в 1705 году был основан город Бирюч,     
ставший в 1779 году административным центром уезда, включающего территории      
нынешних Алексеевского, Вейделевского, Волоконовского районов. Как уездный      
город Бирюч просуществовал до 1918 года, а в марте того же года                 
административный центр переместился в слободу Алексеевка. 7 января 1919 года    
Бирюч был переименован в Будённый и числился таковым до 1958 года. С 8 января   
1958 года по настоящее время носит название Красногвардейское. Посёлку          
городского типа Красногвардейское постановлением Белгородской областной Думы    
только 24 марта 2005 года был присвоен статус города.                           
                                                                                
Законопроектом предлагается вернуть городу Красногвардейское историческое       
наименование - город Бирюч, что соответствует требованиям Федерального закона   
"О наименованиях географических объектов", в котором предусмотрено              
возвращение географическому объекту наименования, широко известного в           
прошлом. В соответствии со статьёй 12 этого федерального закона                 
переименование географического объекта Российской Федерации по представлению    
законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации       
осуществляется за счёт средств соответствующего субъекта Российской             
Федерации. Согласно финансово-экономическому обоснованию к проекту              
федерального закона переименование города Красногвардейское в город Бирюч       
повлечёт за собой расходы из бюджета Белгородской области в размере 405 тысяч   
600 рублей и не потребует затрат из федерального бюджета.                       
                                                                                
Предложение о переименовании города Красногвардейское прошло экспертизу в       
Роскартографии. Правительство Российской Федерации в своём заключении от 24     
июля 2006 года поддерживает представленный законопроект. Законопроект был       
направлен субъектам права законодательной инициативы 19 сентября 2006 года.     
Комитет Совета Федерации по вопросам местного самоуправления и Комитет Совета   
Федерации по делам Федерации и региональной политике поддерживают концепцию     
законопроекта. Верховный Суд Российской Федерации замечаний и предложений не    
имеет. Правовое управление Аппарата Государственной Думы по представленному     
проекту федерального закона замечаний правового характера не имеет, в то же     
время отмечает, что в наименовании и в тексте законопроекта следует заменить    
слова "Бирюч Красногвардейского района Белгородской области" словом "Бирюч",    
что устранит повторение неизменяемых наименований. Комитет считает, что         
отмеченные недостатки могут быть устранены в процессе подготовки                
законопроекта ко второму чтению.                                                
                                                                                
Исходя из изложенного, Комитет Государственной Думы по делам Федерации и        
региональной политике рекомендует Государственной Думе принять в первом         
чтении проект федерального закона "О переименовании города Красногвардейское    
Красногвардейского района Белгородской области в город Бирюч                    
Красногвардейского района Белгородской области".                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Какие есть вопросы к докладчику и одновременно            
содокладчику? Нет вопросов. Есть ли желающие выступить? Нет.                    
                                                                                
Ставится на голосование в первом чтении проект федерального закона "О           
переименовании города Красногвардейское Красногвардейского района               
Белгородской области в город Бирюч Красногвардейского района Белгородской       
области".                                                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Присаживайтесь, пожалуйста, Павел Владимирович.                                 
                                                                                
Кто без карточки или не успел проголосовать? Нет.                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 16 мин. 42 сек.)                 
Проголосовало за              364 чел.80,9%                                     
Проголосовало против           28 чел.6,2%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    392 чел.                                          
Не голосовало                  58 чел.12,9%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается законопроект.