Коллеги, переходим к пункту 7. Ратификация международных договоров. Проект      
федерального закона "О ратификации Консульского договора между Российской       
Федерацией и Китайской Народной Республикой". Выступает с докладом              
официальный представитель Президента Российской Федерации заместитель           
министра иностранных дел Российской Федерации Федотов Алексей Леонидович.       
                                                                                
Пожалуйста, Алексей Леонидович.                                                 
                                                                                
ФЕДОТОВ А. Л., официальный представитель Президента Российской Федерации,       
заместитель министра иностранных дел Российской Федерации.                      
                                                                                
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые депутаты Государственной Думы!       
Консульский договор между Российской Федерацией и Китайской Народной            
Республикой был подписан 25 апреля 2002 года в Москве министрами иностранных    
дел России и Китая на основании распоряжения Президента Российской Федерации    
от 1 апреля 2002 года. Договор в соответствии с положениями его статьи 50 и     
на основании подпункта "б" пункта 1 и пункта 2 статьи 15 Федерального закона    
"О международных договорах Российской Федерации" подлежит ратификации.          
                                                                                
Текст договора разработан с учетом последних изменений в договорной практике    
по вопросам консульских отношений, российского законодательства и               
соответствующих норм международного права. Этот законопроект прошел             
согласования... текст, вернее, этого договора прошел согласование в Минфине     
Российской Федерации, в Минюсте, в Минтрансе, в Министерстве внутренних дел,    
в Федеральной службе безопасности, в Службе внешней разведки и в Генеральной    
прокуратуре.                                                                    
                                                                                
Ратификация рассматриваемого договора позволит подробно регламентировать        
правовые аспекты деятельности консульских должностных лиц и консульских         
учреждений прежде всего в области консульского обслуживания и защиты прав и     
интересов граждан и юридических лиц Российской Федерации и Китайской Народной   
Республики. В договоре определяется порядок открытия консульских учреждений     
на территории России и Китая, назначения консульских должностных лиц и          
персонала учреждений; устанавливается неприкосновенность консульских            
помещений, консульских архивов, документации, консульской вализы. То есть       
юридически закрепляются обязательства обоих государств по созданию нормальных   
условий для функционирования консульских учреждений и обеспечения их            
безопасности. В документе прописаны функции консульских должностных лиц по      
вопросам гражданства, регистрации актов гражданского состояния, выдачи          
паспортов и виз, нотариата и легализации, опеки и попечительства.               
                                                                                
Консульский договор содержит положение об обязанности компетентных властей      
государства пребывания в срок не более трех рабочих дней уведомлять             
консульское учреждение иностранного государства (представляемого государства)   
об аресте или иной форме ограничения свободы личности гражданина                
представляемого государства. По ныне действующему договору 1986 года этот       
срок составляет семь дней. Решаются также вопросы сношений консульских          
должностных лиц с арестованными или задержанными гражданами, обеспечивается     
беспрепятственный доступ к ним. В соответствии с положениями статьи 49          
договора он применяется также в отношении специальных административных          
районов Сянган и Аомынь (то есть Гонконг и Макао).                              
                                                                                
Договор не содержит правил иных, чем предусмотренные законодательством          
Российской Федерации. Реализация его положений не повлечет дополнительных       
расходов из федерального бюджета. С момента вступления в силу данный договор    
заменит в отношениях между Россией и КНР Консульский договор между Союзом       
Советских Социалистических Республик и Китайской Народной Республикой,          
который был подписан в Пекине в сентябре 1986 года. Ратификация Консульского    
договора между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой           
отвечает интересам Российской Федерации и будет способствовать дальнейшему      
укреплению дружественных двусторонних отношений.                                
                                                                                
Благодарю вас за внимание.                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Присаживайтесь, пожалуйста, Алексей              
Леонидович.                                                                     
                                                                                
Содоклад заместителя председателя Комитета по международным делам Шабанова      
Александра Александровича.                                                      
                                                                                
Включите микрофон, пожалуйста.                                                  
                                                                                
ШАБАНОВ А. А., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.            
                                                                                
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые депутаты! Комитет по международным   
делам рассмотрел вопрос, вынесенный сегодня на заседание палаты, детально       
обсудил все аспекты этой ратификации. Мы предлагаем палате ратифицировать       
этот договор, тем более что он является естественным продолжением               
двусторонних соглашений с Китайской Народной Республикой. Если вы помните, мы   
более чем год назад ратифицировали большой договор с Китайской Народной         
Республикой. Просим поддержать.                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет вопросов к докладчику?                       
                                                                                
Пожалуйста, Коломейцев Николай Васильевич.                                      
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Вопрос к Алексею Леонидовичу Федотову. Уважаемый Алексей       
Леонидович, скажите, пожалуйста, поглощает ли этот договор соглашение,          
подписанное Ельциным, о безвизовом въезде, так как не только на востоке, но     
уже и на западе нашей страны граждане обеспокоены из-за китайцев, въехавших     
по безвизовому режиму и не вернувшихся на территорию Китайской Народной         
Республики? У органов местного самоуправления регионов нет никакого механизма   
отправлять их назад в Китай. Спасибо.                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Я не вижу господина Федотова в зале. А, здесь.            
Подойдите, пожалуйста, вот сюда, на трибуну.                                    
                                                                                
ФЕДОТОВ А. Л. Спасибо за вопрос. Я хотел сказать, что вопрос о взаимных         
поездках граждан регулируется соглашением, которое подписано в феврале 2002     
года. Взаимные поездки не являются предметом регулирования данного договора.    
И здесь ничто ничем не поглощается, тот документ продолжает оставаться в        
силе, он сохраняет свою силу. А здесь мы говорим о выдаче виз просто как        
функции консульского учреждения, и не более того. А всё, что связано с          
взаимными поездками, регулируется тем договором, который сохраняет силу.        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, коллеги.                                         
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ФЕДОТОВ А. Л. А что касается реадмиссии и работы с незваными гостями так        
называемыми, с лицами, которые оказались на территории Российской Федерации     
не на законных основаниях, это предмет регулирования договоров и соглашений о   
реадмиссии. Это то, что сейчас находится в работе в Министерстве иностранных    
дел. Мы сейчас ведем консультации с рядом стран, прежде всего со странами       
Евросоюза, которые граничат с нами на западе. Это отдельный вопрос, это         
вопрос реадмиссии. Это также серьезные проблемы, которые являются предметом     
регулирования особых соглашений и договоров.                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли еще вопросы?                                                   
                                                                                
Будажапов Сергей Пурбуевич, пожалуйста. И к кому вопрос, сразу скажите.         
                                                                                
БУДАЖАПОВ С. П., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.          
                                                                                
Заместителю министра. Уважаемый Александр Леонидович, я хочу сейчас задать      
вам вопрос примерно такого же характера, как тот, который задавал Лосюкову,     
когда он был у нас здесь, в Думе, хотел бы сейчас у вас спросить, поскольку     
речь идет о ратификации консульского договора между двумя странами: вот         
каким-то образом данный договор, который мы сегодня должны или будем            
ратифицировать, касается вот той щекотливой ситуации, связанной с несколькими   
отказами во въездной визе, транзитной визе главе буддийской церкви Далай-ламе   
ХIV - лауреату Нобелевской премии.                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сидите, там есть карточка. Я попрошу включить микрофон    
по карточке депутата Васильева.                                                 
                                                                                
ФЕДОТОВ А. Л. Благодарю вас за вопрос. Я, наверное, вас некоторым образом       
разочарую, но этот вопрос настоящим договором не регулируется. Это первое. Я    
уже ссылался только что на соглашение о взаимных поездках, которым              
регулируются вопросы выдачи виз иностранным гражданам, которые собираются       
посетить одно из государств - участников этого соглашения.                      
                                                                                
Что касается вопроса об отказе в визе, то в принципе определение режима         
посещения тем или иным лицом - это суверенное право государства, которое        
решает вопрос о том, кому и как предоставить право посетить ту или иную         
территорию либо отказать во въезде вообще. Это очень серьезный вопрос. Это      
вопрос и политический в том числе, и правовой, но это частный вопрос, который   
данным договором, как уже сказал, не регулируется и подпадает больше в сферу    
действия соглашения о взаимных поездках, но опять же право отказать во въезде   
имеет любое суверенное государство любому лицу.                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, больше вопросов нет? Кто за то, чтобы принять в рамках "часа           
голосования" Федеральный закон "О ратификации Консульского договора между       
Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой"? Прошу проголосовать.   
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 12 мин. 44 сек.)                 
Проголосовало за              383 чел.             85,1%                        
Проголосовало против            0 чел.              0,0%                        
Воздержалось                    1 чел.              0,2%                        
Голосовало                    384 чел.                                          
Не голосовало                  66 чел.             14,7%                        
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.