Коллеги, 6-й вопрос нашей повестки, проект федерального закона "О внесении      
изменений в статью 33-3 Федерального закона "Об обязательном пенсионном         
страховании в Российской Федерации" и статью 6-1 Федерального закона "О         
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по     
вопросам обязательного пенсионного страхования в части права выбора             
застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения". Доклад Ярослава       
Евгеньевича Нилова.                                                             
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
НИЛОВ Я. Е. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! К третьему       
чтению комитетом подготовлен законопроект, которым предлагается на трёхлетку    
продлить заморозку накопительной пенсии.                                        
                                                                                
Комитет рекомендует поддержать. Обращаю внимание: комитет рекомендует           
поддержать, не лично я, не фракция, которую я представляю, а комитет - это      
для отдельных журналистов и блогеров, которые не разделяют эти понятия. От      
имени комитета прошу поддержать законопроект в третьем чтении.                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, по мотивам голосования?                
                                                                                
Пожалуйста, Нилов.                                                              
                                                                                
Ещё Куринный... Лучше нам записаться.                                           
                                                                                
Включите, пожалуйста, режим записи на выступления по мотивам.                   
                                                                                
Вы уже обозначили свою позицию, сейчас выступите.                               
                                                                                
Пожалуйста, покажите список: Нилов Ярослав Евгеньевич, Павлова Ольга            
Ивановна... А Куринный где? По ведению, хорошо, и Куринный Алексей              
Владимирович.                                                                   
                                                                                
Пожалуйста, Ярослав Евгеньевич.                                                 
                                                                                
НИЛОВ Я. Е. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Теперь           
выступление от фракции. ЛДПР не будет голосовать за этот проект закона.         
                                                                                
Судя по той интерпретации, по тем высказываниям, которые в прессе звучат,       
абсолютное большинство всё-таки до конца не понимает, что же мы с вами          
делаем. Так вот, ещё раз обращаю внимание: на три года продлевается заморозка   
накопительной пенсии, формирование накопительной пенсии, но это касается        
только тех граждан, кто моложе 1967 года рождения, и тех, кто подал             
соответствующее заявление в Пенсионный фонд; тех граждан, кто не сделал         
этого, законопроект их не касается. Хорошо это или плохо, то, что происходит    
эта заморозка? Конечно плохо, потому что налицо деградация пенсионной           
системы. Спрашивается: зачем тогда много лет назад вводили накопительную        
пенсию, породили большое количество негосударственных пенсионных фондов,        
которые начали заниматься реализацией соответствующих инвестиционных            
проектов, всё декларировалось как возможность будущим пенсионерам формировать   
себе накопительную пенсию? В итоге сегодня работодатель, все деньги             
направляет в Пенсионный фонд для формирования страховой пенсии, а в             
негосударственные пенсионные фонды средства тех граждан, которые выразили       
желание, чтобы это было, не поступают. Поэтому негосударственные пенсионные     
фонды, конечно, недовольны, и при этом им придётся нести нагрузку и             
ответственность, когда в соответствии с законом им придётся выплачивать         
накопительную пенсию. Недовольны граждане, которые выразили желание, чтобы у    
них формировалась накопительная пенсия в обязательном порядке. Ещё раз          
повторяю, что налицо некорректно работающая пенсионная система.                 
                                                                                
Одновременно с этим вот то, что все средства идут на формирование страховой     
пенсии, с другой стороны, даже и хорошо, потому что сегодня в регионах          
граждане, достигнув пенсионного возраста, сталкиваются с проблемой              
невозможности получения страховой пенсии, из-за того что маленькие              
официальные оклады, из-за того что неофициальные трудовые отношения с           
работодателем заключены. Таким образом, не хватает страхового стажа, не         
хватает страховых баллов, и страховая пенсия при достижении соответствующего    
возраста не сформирована, в этом случае гражданин вынужден либо ждать ещё       
несколько лет, чтобы получать социальную пенсию, которая маленькая, либо он     
может докупить её, а это нонсенс, но закон подразумевает возможность            
самостоятельно докупить страховые баллы, либо, и это третий вариант, он может   
продолжить дальше трудиться, таким образом, искусственно увеличивается          
пенсионный возраст в нашей стране.                                              
                                                                                
ЛДПР не будет поддерживать этот законопроект, и мы ещё раз подчёркиваем нашу    
позицию: накопительная пенсия должна быть выведена из системы обязательного     
пенсионного страхования и должна стать добровольной.                            
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ярослав Евгеньевич.                              
                                                                                
Пожалуйста, Павлова Ольга Ивановна.                                             
                                                                                
ПАВЛОВА О. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"       
поддержит данный законопроект, так как считает его эффективным.                 
                                                                                
Прежде всего, этот законопроект подготовлен с учётом социально-экономической    
ситуации и в целях обеспечения бюджетной стабильности. Его принятие позволит    
увеличить доходы Пенсионного фонда, а также, как следствие, увеличить выплаты   
страховой пенсии. Кроме того, законопроект выстроен именно в той правовой       
конструкции, при которой жители нашей страны смогут рассчитывать на полное и    
своевременное выполнение социальных обязательств государства перед ними.        
Реализация положений данного законопроекта не уменьшит объём пенсионных прав    
застрахованных лиц.                                                             
                                                                                
В связи с вышесказанным фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддержит данный                
законопроект, мы считаем его нужным и целесообразным.                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Пожалуйста, Куринный Алексей Владимирович.                                      
                                                                                
КУРИННЫЙ А. В. Коротко.                                                         
                                                                                
Он нужный и целесообразный с учётом только одной позиции: потому что денег у    
государства на финансирование пенсий не хватает, поэтому надо взять деньги      
граждан, которые надеялись, которые поверили, которые ожидали, что путём        
формирования накопительной пенсии через различные механизмы - через             
негосударственные пенсионные фонды, через иные инструменты - они смогут         
реально откладывать деньги, не баллы, как нам сегодня пытаются рассказать,      
что, дескать, ваши интересы не пострадают, потому что Пенсионный фонд учтёт     
всё это в неких баллах или в определённых стажевых коэффициентах, а потом,      
может быть, через определённое количество лет вы их получите. Но как наше       
государство относится к своим обязательствам, вы прекрасно знаете: можно        
вспомнить, например, ситуацию с индексацией пенсий работающим пенсионерам,      
которые совершенно не ожидали, что придётся работать на пенсии, более того,     
что пенсия в этом случае не будет индексироваться, - этот позор, к сожалению,   
на сегодня сохраняется; таким же образом мы поступили на предыдущем             
заседании, я напомню, когда простили 300 миллиардов рублей долгов государства   
и органов местного самоуправления за непроведённый капитальный ремонт           
гражданам. И поэтому сегодня ожидать, что через 20-30 лет благодаря пересчёту   
пенсионных коэффициентов, благодаря другим методикам, которые применяет         
правительство, все права граждан будут защищены, не приходится.                 
                                                                                
Ну и самое главное - правительству давно пора определиться, что мы в итоге с    
пенсионной системой будем делать, что это у нас будет за непонятное             
образование: будет накопительная часть или не будет, кто эту накопительную      
часть будет формировать, по какой части она будет индексироваться? Метание      
продолжается уже в течение 15 лет, и совершенно непонятно, куда мы дальше       
придём.                                                                         
                                                                                
А пока фракция КПРФ не будет поддерживать данный шаг - абсолютно несистемный    
шаг, который противоречит интересам большого количества наших граждан и         
который в результате ведёт, по большому счёту, в никуда.                        
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Уважаемые коллеги, ставится на голосование проект федерального закона "О        
внесении изменений в статью 33-3 Федерального закона "Об обязательном           
пенсионном страховании в Российской Федерации" и статью 6-1 Федерального        
закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской        
Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права       
выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения", 6-й вопрос     
нашей повестки.                                                                 
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 45 мин. 30 сек.)                 
Проголосовало за              324 чел.72,0 %                                    
Проголосовало против           60 чел.13,3 %                                    
Воздержалось                    3 чел.0,7 %                                     
Голосовало                    387 чел.                                          
Не голосовало                  63 чел.14,0 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Федеральный закон принят.                                                       
                                                                                

Переходим к 14-му вопросу нашей повестки. О проекте федерального закона "О      
внесении изменений в статью 33-3 Федерального закона "Об обязательном           
пенсионном страховании в Российской Федерации" и статью 6-1 Федерального        
закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской        
Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права       
выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения". Доклад         
Ярослава Евгеньевича Нилова.                                                    
                                                                                
Пожалуйста, Ярослав Евгеньевич.                                                 
                                                                                
НИЛОВ Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной    
политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР.                                       
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Названный законопроект,      
который предполагает заморозку накопительной части пенсии до 2020 года          
включительно, подготовлен комитетом к рассмотрению во втором чтении. Поправок   
не поступило. Комитет просит поддержать.                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, таблиц поправок нет, поэтому ставлю    
на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в статью 33-3   
Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской        
Федерации" и статью 6-1 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные   
законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного             
пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта    
пенсионного обеспечения", 14-й вопрос повестки дня.                             
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 54 мин. 37 сек.)                 
Проголосовало за              333 чел.74,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    333 чел.                                          
Не голосовало                 117 чел.26,0 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект во втором чтении принят.                                           
                                                                                

Переходим к рассмотрению 30-го вопроса нашей повестки. О проекте федерального   
закона "О внесении изменений в статью 33-3 Федерального закона "Об              
обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и статью 6-1        
Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты      
Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования в        
части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения".    
Доклад официального представителя Правительства Российской Федерации            
заместителя министра финансов Российской Федерации Алексея Владимировича        
Моисеева.                                                                       
                                                                                
Пожалуйста, Алексей Владимирович.                                               
                                                                                
МОИСЕЕВ А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,    
заместитель министра финансов Российской Федерации.                             
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Данный законопроект          
является частью бюджетного пакета и вносит изменения в действующее              
законодательство в части продления до 2020 года обязанности Пенсионного фонда   
Российской Федерации учитывать взносы на обязательное пенсионное страхование    
исходя из направления полного размера индивидуальной части тарифа страхового    
взноса на финансирование страховой пенсии. При этом пенсионные права            
застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования              
сохраняются и учитываются в полном объёме, поскольку при уменьшении объёма      
прав на накопительную пенсию в таком же объёме увеличиваются права на           
страховую пенсию.                                                               
                                                                                
Данное решение позволит сократить трансферт на обязательное пенсионное          
страхование из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской       
Федерации в 2020 году, по предварительной оценке, более чем на 550 миллиардов   
рублей. При этом Пенсионный фонд Российской Федерации в полном объёме           
обеспечит выплату текущих пенсий и учёт пенсионных прав будущих пенсионеров.    
Иначе говоря, мы предлагаем вам продлить мораторий, который действует уже       
пять лет.                                                                       
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Содоклад Ярослава Евгеньевича Нилова.                     
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
НИЛОВ Я. Е. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Прежде всего,    
чтобы было корректно, скажу, что норма, которая позволяет не индексировать      
пенсии работающим пенсионерам, - это норма постоянного действия, хотя, когда    
мы её принимали, говорили, что это временная мера, связанная с временными       
экономическими трудностями. Эта норма находится в теле 400-го закона, и это     
норма постоянного действия, пока не отменят. Это по предыдущему вопросу.        
                                                                                
Что касается данной законодательной инициативы, казалось бы, она техническая:   
продлевается на 2018, 2019, 2020 годы мораторий на накопительную часть          
пенсии. Комитет рассмотрел законопроект и предлагает его поддержать, но         
вместе с тем хотелось бы задать вопрос: хорошо это или плохо? Вроде бы          
хорошо, потому что весь тариф страхового взноса, который работодатель           
отправляет в Пенсионный фонд, идёт на формирование страховой пенсии и           
вероятность того, что вовремя и в большем объёме гражданин получит страховую    
пенсию, повышается. Уже сейчас граждане в регионах сталкиваются с тем, что,     
достигнув пенсионного возраста, не могут получить страховую пенсию: не          
хватает страхового стажа, потому что не был заключён контракт с                 
работодателем, не хватает страховых баллов, потому что маленькая заработная     
плата, - такова сегодняшняя пенсионная система. То есть при достижении          
пенсионного возраста, если условия не выполняются, получить страховую пенсию    
невозможно. Жалобы уже поступают, и их будет только больше.                     
                                                                                
Таким образом, гражданин должен либо продолжать работать, тем самым             
искусственно увеличивается пенсионный возраст, либо ждать социальной пенсии,    
а она меньше и ждать её надо ещё несколько лет, либо воспользоваться, я так     
сказал бы, уловкой правительства, которую, видимо, специально придумали, -      
докупить страховые баллы, то есть сам будущий пенсионер докупает страховые      
баллы или страховой стаж и благодаря этому начинает получать страховую          
пенсию, достигнув пенсионного возраста.                                         
                                                                                
Вот заморозка накопительной пенсии помогает повысить вероятность получения      
вовремя страховой пенсии. Вместе с тем мы задаёмся вопросом: а зачем тогда      
вообще вводили накопительную составляющую, дали возможность наполнить           
деньгами прежде всего негосударственные пенсионные фонды, которые сейчас        
этими деньгами распоряжаются? Это деньги будущих пенсионеров, они их            
заработали! Пользуясь юридической неосведомлённостью граждан, им предлагают     
переходить из одного НПФ в другой, граждане, естественно, за пять лет до        
перехода не информируют фонд об этом и теряют свой возможный доход. То есть     
сложилась порочная практика формирования накопительной пенсии, её давно надо    
было вывести из системы обязательного пенсионного страхования, о чём комитет    
неоднократно говорил, и перевести в систему добровольного. Проще говоря, вот    
есть для автолюбителей, для водителей ОСАГО - это обязательная страховка,       
которую необходимо иметь, чтобы управлять транспортным средством, а есть        
КАСКО - это добровольное страхование, соответственно разное отношение к         
клиентам, разные риски, разные гарантии. То же самое и здесь. Пока была         
обязательной накопительная часть пенсии, эта система работала, а теперь она     
не работает, заморожена, для того чтобы весь тариф страхового взноса шёл на     
страховую часть и тем самым пополнялся бюджет Пенсионного фонда. Пора           
переводить накопительную пенсию из системы обязательного пенсионного            
страхования в систему добровольного и не надо менять систему поощрения          
негосударственных пенсионных фондов, а мы, к сожалению, такой законопроект      
здесь перед летними каникулами в первом чтении приняли.                         
                                                                                
Комитет просит данную законодательную инициативу поддержать.                    
                                                                                
Александр Дмитриевич, наверное, вопросов не будет ко мне, как к председателю    
комитета, я пойду на место. Если будут вопросы, то, видимо, к представителю     
правительства, они предлагают замораживать.                                     
                                                                                
                    Председательствует Первый заместитель                       
                      Председателя Государственной Думы                         
                                 А. Д. Жуков                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо, мы спросим сейчас.                                
                                                                                
Есть ли вопросы? Есть.                                                          
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Всего один вопрос.                                                              
                                                                                
Гартунг Валерий Карлович, пожалуйста.                                           
                                                                                
ГАРТУНГ В. К. У меня к представителю правительства вопрос.                      
                                                                                
Скажите, пожалуйста, а когда мы разморозим накопительную часть пенсии,          
всё-таки вернём деньги застрахованным лицам?                                    
                                                                                
МОИСЕЕВ А. В. Уважаемый Валерий Карлович, очевидно, если поддержите данный      
законопроект, после 2020 года. Другой вопрос, что мы будем делать в этот        
период? Это я могу вам сказать. Мы получили от вас, от Государственной Думы,    
о чём сказал уважаемый председатель комитета, поручение разработать систему,    
которая отделяла бы накопительную часть пенсии от страховой, и над              
реализацией вот этого поручения мы сейчас и работаем. Поэтому я надеюсь, что    
вопрос о разморозке отпадёт сам собой, когда мы такое ваше поручение            
исполним. Я вас уверяю, что мы сейчас работаем и в скором времени, надеюсь,     
представим вам свои предложения.                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли желающие выступить?                               
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста.                                      
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Вот         
странное дело, экономика в принципе у нас стагнирует из-за нехватки             
финансовых ресурсов и неправильной денежно-кредитной политики - чем             
занимаются Центробанк и Минфин в отличие от своих коллег? Вот на Западе, я      
вам уже говорил, в разы снизили процентные ставки, когда это перестало          
работать, начали бюджетными вливаниями... вот Евросоюз и сейчас каждый месяц    
дополнительно 60 миллиардов евро отдаёт через банковскую систему в экономику.   
                                                                                
Страхование. У них всё страхование работает как часы - что происходит у нас?    
Вот здесь уважаемые коллеги, ни один, ни второй, не сказали, что                
негосударственных пенсионных фондов у нас было 143, а посмотрите, сколько       
осталось сегодня? Меньше сорока! А я вас спрашиваю: куда делись деньги,         
которые собирали все эти 143 фонда? Удачно украли и убежали, понимаете, и       
опять виновных нет!                                                             
                                                                                
Центробанк. Только за время правления Набиуллиной закрыли 399 банков, ну, их    
просто нет. Причём, я вам напомню о последнем случае: "Открытию" 450            
миллиардов нашли, второму банку - 350 миллиардов, это уже 800 миллиардов, да?   
А пенсионерам работающим мы не можем копейки найти!                             
                                                                                
Поэтому, возвращаясь к этому закону, скажу: вы понимаете, с моей точки          
зрения, Минфин и Центробанк занимаются не своей работой, вместо того чтобы      
заниматься своей. Вы почитайте, что они предлагают: они предлагают на будущее   
отчисления увеличить с 1 процента до 6 процентов. Вы поняли, да? Это же ведь    
опять за счёт кого?.. И где гарантия, что вы 6 процентов заплатите, а потом     
это получите? То есть, с моей точки зрения, у нас, в общем-то, идёт какое-то    
параллельное законотворчество: с одной стороны, мы видим, что мы уже            
пенсионными реформами замордовали и Пенсионный фонд, и все его службы, а, с     
другой стороны, население ввели в полное заблуждение - то валоризация, то       
монетизация, то индексация, то неиндексация. А по факту получается, что мы      
просто, вот как сказал Валерий Карлович, блеснув здесь познаниями в             
математике, взяли и отняли 12 тысяч.                                            
                                                                                
Таким образом, мы не можем поддерживать такие законы, которые в принципе не     
решают проблематику. Вот есть, мне кажется, мудрая пословица, что сапожник      
должен шить сапоги, а пекарь должен печь хлеб и булочки. Точно так же и         
здесь: ну, может, заняться всё-таки денежно-кредитной политикой и               
обеспечением экономики финансами, как другие люди делают? Тогда, мне кажется,   
у нас и с пенсиями будет всё в порядке.                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Гартунг Валерий Карлович.                                 
                                                                                
ГАРТУНГ В. К. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Ну, я          
приношу извинения Ярославу Евгеньевичу Нилову, что я не посмотрел норму         
закона, а поверил заявлению министра финансов, который, когда я его             
спрашивал, до какого момента мы не будем индексировать пенсию, сказал, что до   
1 января 2020 года. Ну, в каких-то статьях так и есть, но вот, извините,        
теперь буду более внимателен, каждое слово представителей правительства буду    
проверять. В стенограмме, кстати, есть это всё.                                 
                                                                                
Теперь о том, о чём мы сейчас говорим, - об этом законопроекте. Конечно же,     
мы не можем поддержать продление моратория на, скажем так, перечисление         
средств в накопительную часть пенсии. Мы считаем, что проблемы экономики        
нужно и можно решать не за счёт пенсионеров, а за счёт других источников. Те    
550 миллиардов, о которых сейчас идёт речь, которые, скажем так, не идут в      
накопительную часть пенсии, - это гораздо меньшая сумма, чем мы могли бы        
получить хотя бы от частичной отмены возврата НДС экспортёрам сырья. Как бы     
это кому ни не нравилось здесь, я буду об этом постоянно напоминать, и я        
уверен, что рано или поздно мы к этой норме вернёмся и будем, как в Китае,      
поставщикам сырья возвращать НДС не в полном объёме. Поставщикам первичного     
сырья вообще не будем возвращать, но по мере увеличения доли продукции          
перерабатывающих отраслей в экспортируемой продукции мы будем сумму возврата    
увеличивать - таким образом, Китай за 30 лет построил совсем другую             
экономику. Ну, если возьмём параметры экономики российской и китайской 30 лет   
назад и сравним с тем, что есть сейчас, то увидим, что они добились роста       
только за счёт того, что этой нормой поддерживали высокотехнологичный           
экспорт: если мы 30 лет назад везли оттуда текстиль баулами, всякий             
ширпотреб, то теперь мы оттуда завозим технику, станки, оборудование, причём    
высокотехнологичное оборудование завозим.                                       
                                                                                
Следующий источник, о котором хотелось бы сказать. Я хочу ещё раз обратить      
внимание: я вышел на эту трибуну для того, чтобы напомнить, что у нас кроме     
денег пенсионеров есть другие, гораздо большие источники для пополнения         
бюджета - это государственные закупки. Когда здесь, в ложе, находился           
руководитель ФАС России, он назвал цифру, что из всего объёма закупок,          
которые осуществляются по 223-му закону, а это 28 триллионов рублей, 85         
процентов осуществлялись неконкурентными способами. Ну, 85 процентов от 25      
триллионов - это примерно 25 триллионов рублей. Если мы будем осуществлять      
закупки конкурентными способами и сэкономим 10 процентов от этой суммы, то      
нетрудно посчитать, что это 2,5 триллиона рублей - это примерно в пять раз      
больше, чем 550 миллиардов, о которых мы сейчас говорим.                        
                                                                                
Мы считаем, что за такой законопроект голосовать нельзя. А если денег у         
государства не хватает - прислушайтесь к предложениям фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ     
РОССИЯ", и вы пополните бюджет в гораздо больших размерах, чем сейчас.          
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
                    Председательствует Первый заместитель                       
                      Председателя Государственной Думы                         
                               И. И. Мельников                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Нилов Ярослав Евгеньевич.                                                       
                                                                                
НИЛОВ Я. Е. Иван Иванович, спасибо. Я с места, коротко.                         
                                                                                
Фракция ЛДПР воздержится от голосования, мы не хотим участвовать во всём этом   
процессе. Мы считаем, что надо выводить из системы обязательного пенсионного    
страхования накопительную составляющую, делать её добровольной, и пусть         
каждый сам себе определяет и формирует будущую пенсию, несёт ответственность    
и просчитывает все свои риски.                                                  
                                                                                
А вообще хочу сказать, что пенсионная система очень сложная, там очень много    
подводных камней, так же как и система вознаграждения и вообще                  
функционирования негосударственных пенсионных фондов, - именно этим             
пользуются финансисты, специалисты и в Центральном банке, и в Минфине: делают   
разного рода заявления, оперируют разными цифрами, ставками, процентами, а в    
результате абсолютное большинство людей вообще не понимает, о чём идёт речь.    
Но как только речь заходит о пенсиях, все сразу напрягаются, и автоматически,   
подсознательно возникает мысль: наверное, опять государство пытается            
обмануть. К большому сожалению, очень много решений, которые транслируются      
публично как положительные, имеют крайне негативный или сомнительный            
характер, сомнительную основу. Граждане теряют свои будущие пенсионные          
накопления, пенсионеры недополучают пенсию, её не пересчитывают в               
соответствии с реальным уровнем инфляции, и получается, что те, кто             
заработал, заслужил, оказываются в униженном положении, - на них пытаются       
экономить, латая дыры в бюджете.                                                
                                                                                
Фракция ЛДПР воздержится от голосования.                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Бессарабов Даниил Владимирович.                                                 
                                                                                
БЕССАРАБОВ Д. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Сегодня около 40   
миллионов граждан Российской Федерации являются пенсионерами и, по мнению       
фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ", вправе рассчитывать на полное и своевременное          
выполнение социальных обязательств государства перед ними, в том числе и в      
части выплаты положенных им пенсий. А социальное благополучие наших жителей     
зависит в том числе от тех законодательных решений, которые мы с вами           
принимаем, и этот законопроект тому подтверждение. Его принятие, по             
предварительной оценке, позволит в указанном году, в 2020 году, о котором мы    
говорим, увеличить доходы Пенсионного фонда без малого на 551 миллиард          
рублей, и эти деньги пойдут как раз на выплаты страховых пенсий жителям нашей   
страны.                                                                         
                                                                                
С другой стороны, важно отметить, что реализация положений законопроекта, так   
же как и в предыдущие годы действие моратория, не уменьшит объём пенсионных     
прав застрахованных лиц, будущих пенсионеров, в системе обязательного           
пенсионного страхования, так как суммы страховых взносов будут отражены на      
индивидуальном лицевом счёте каждого гражданина и учтены при определении        
величины его пенсионных коэффициентов и, соответственно, размера пенсии,        
которую он будет получать.                                                      
                                                                                
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает этот законопроект.                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Алексей Владимирович, будете выступать с заключительным словом? Нет.            
                                                                                
Ярослав Евгеньевич? Тоже нет.                                                   
                                                                                
Коллеги, ставлю законопроект на голосование.                                    
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 55 мин. 40 сек.)                 
Проголосовало за              313 чел.69,6 %                                    
Проголосовало против            3 чел.0,7 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    316 чел.                                          
Не голосовало                 134 чел.29,8 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении.