Заседание № 105

10.06.2005
Вопрос:

О проекте федерального закона № 274341-3 "О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" (в части, касающейся реализации права граждан на доступ к правосудию и принципа равенства сторон в уголовном судопроизводстве).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 2788 по 2895 из 4697
Вопросы 10 и 11 мы пока пропускаем. Вопрос 12 - здесь готовность у нас есть.    
О проекте федерального закона "О внесении изменений и дополнений в              
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации". Курская областная Дума    
просит рассмотреть законопроект без участия своего представителя. Содоклад      
заместителя председателя Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и   
процессуальному законодательству Владимира Сергеевича Груздева. С места.        
                                                                                
Включите, пожалуйста, микрофон.                                                 
                                                                                
ГРУЗДЕВ В. С., фракция "Единая Россия".                                         
                                                                                
Уважаемые коллеги, Комитет Государственной Думы по гражданскому, уголовному,    
арбитражному и процессуальному законодательству рассмотрел проект               
федерального закона "О внесении изменений и дополнений в                        
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации", внесенный Курской         
областной Думой. Как отмечено в пояснительной записке, законопроект направлен   
на обеспечение реализации прав граждан на доступ к правосудию и принципа        
равенства сторон в уголовном судопроизводстве, однако, по мнению комитета,      
предлагаемые изменения и дополнения неприемлемы по следующим причинам.          
                                                                                
В части четвертой статьи 21 Уголовно-процессуального кодекса Российской         
Федерации предлагается установить обязательность исполнения всеми               
учреждениями, предприятиями, организациями, должностными лицами и гражданами    
не только требований, поручений и запросов прокурора, следователя, органа       
дознания и дознавателя, но и постановлений указанных должностных лиц. Вместе    
с тем данное дополнение охватывается действующей редакцией статьи 21,           
поскольку требование, поручение и запрос нередко облекаются в форму             
постановлений.                                                                  
                                                                                
Второе. В часть четвертую статьи 60 вносится дополнение о том, что понятой не   
вправе уклоняться от участия в следственных действиях. Однако данное            
положение противоречит части третьей рассматриваемой статьи, в которой          
говорится о праве, а не об обязанности понятого участвовать в следственных      
мероприятиях.                                                                   
                                                                                
Третье. Пункт 2 части первой статьи 75 УПК Российской Федерации,                
рассматривающий показания подозреваемого, обвиняемого, данные в ходе            
досудебного производства по уголовному делу в отсутствие защитника, включая     
случаи отказа от защитника, и не подтвержденные подозреваемым, обвиняемым в     
суде, в качестве недопустимых доказательств, предлагается дополнить словами     
"если отказ от защитника не был оформлен надлежащим образом". По мнению         
комитета, предлагаемое дополнение ограничивает право обвиняемого,               
подозреваемого на защиту.                                                       
                                                                                
Четвертое. Авторы законопроекта считают необходимым установить в статье 188     
порядок допроса не только свидетелей и потерпевшего, но также обвиняемого и     
подозреваемого. Авторы предлагают также дополнить названную статью положением   
о том, что в порядке, предусмотренном настоящей статьей, обвиняемый,            
подозреваемый, свидетель и потерпевший вызываются для проведения других         
следственных действий с их участием, обвиняемый также еще и для вручения ему    
копии обвинительного заключения. Однако данная поправка представляется          
излишней, так как порядок вызова обвиняемого предусмотрен статьей 172 УПК со    
ссылкой на статью 188 УПК Российской Федерации. Кроме того, в части второй      
статьи 222 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации установлено,   
что копия обвинительного заключения с приложениями вручается прокурору и        
обвиняемому. Причем это должно оформляться не повесткой, как предлагают         
авторы законопроекта, а специальным процессуальным документом.                  
                                                                                
В связи с изложенным Комитет Государственной Думы по гражданскому,              
уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству рекомендует         
Государственной Думе проект федерального закона "О внесении изменений и         
дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" отклонить.    
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Будут ли вопросы к содокладчику? Пожалуйста, Алексей Михайлович Розуван.        
                                                                                
РОЗУВАН А. М., фракция "Единая Россия".                                         
                                                                                
Владимир Сергеевич, а как вы предлагаете заканчивать уголовное дело, если       
обвиняемый умышленно затягивает ознакомление с уголовным делом и это может      
длиться годами? Ведь это предложение Курская областная Дума внесла не от        
нечего делать, а потому, что жизнь показывает, что сегодня преступники          
специально затягивают следствие. Почему бы нам не поддержать?                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, с места Груздев Владимир Сергеевич.           
                                                                                
ГРУЗДЕВ В. С. Уважаемый Алексей Михайлович, действительно, бывают случаи        
затягивания уголовного дела в рамках ознакомления обвиняемого с материалами     
уголовного дела, однако данная поправка противоречит статье 6 Конвенции от 4    
ноября 1950 года о защите прав человека и основных свобод. И мы, приняв         
данную поправку, вступим в противоречие с действующей конвенцией. Поэтому       
комитет предлагает данную поправку не принимать. Такие случаи действительно     
имеют место, но не имеют массового характера.                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли еще вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить?     
Нет. Есть ли необходимость выступить полномочному представителю президента?     
Полномочному представителю правительства? Нет. Ставится на голосование в        
первом чтении проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в   
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации". Кто за? Прошу             
голосовать.                                                                     
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 46 мин. 39 сек.)                 
Проголосовало за                2 чел.0,4%                                      
Проголосовало против            3 чел.0,7%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                      5 чел.                                          
Не голосовало                 445 чел.98,9%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято.