Заседание № 11
07.03.2008
Вопрос:
О проекте федерального закона № 272994-3 "О внесении изменения в примечание первое к статье 285 Уголовного кодекса Российской Федерации" (о распространении понятия "должностное лицо", содержащегося в статье, на кодекс в целом).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1999 по 2125 из 4682
Переходим к пункту 6. Это законопроект, принятый в первом чтении и
предлагаемый к отклонению. Проект федерального закона "О внесении изменения в
примечание первое к статье 285 Уголовного кодекса Российской Федерации".
Докладывает Дмитрий Фёдорович Вяткин, член Комитета по гражданскому,
уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству.
Пожалуйста, Дмитрий Фёдорович.
ВЯТКИН Д. Ф. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Автор
законопроекта, наш бывший коллега, предложил распространить положение пункта
1 примечания к статье 285 Уголовного кодекса, которое распространяется в
настоящий момент на главу 30 Уголовного кодекса, на кодекс в целом.
Данный законопроект был принят Госдумой в первом чтении, были рассмотрены и
приняты в комитете поправки к данному законопроекту, но дело в том, что
невозможно понятие должностного лица после проведённого анализа всех норм, в
которых в качестве субъектов преступления указаны должностные лица, - единое
понятие, которое дано в настоящий момент в примечании к статье 285, -
распространить на все остальные составы преступления, потому что субъектный
состав преступления в различных главах, предусматривающих ответственность за
деяния покушающихся на различные виды правоотношений, особенный. И поэтому
понятие должностного лица, хотим мы этого или не хотим, должно применяться
особенно в различных главах Уголовного кодекса.
В связи с этим комитет, ещё раз рассмотрев данный законопроект между первым и
вторым чтениями, находит, что данными мерами, которые предлагаются в
законопроекте, невозможно будет решить ту проблему, которая, вне всякого
сомнения, существует, а именно уточнить понятие должностного лица для тех
составов, которые не входят в главу 30. Но, по всей видимости, для этого
необходимо совершенно по-иному с точки зрения концепции подойти к решению
данного вопроса, внести другой законопроект, и члены комитета готовы это
сделать в самое ближайшее время. А данный законопроект комитет, рассмотрев
ещё раз, предлагает отклонить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Дмитрий Фёдорович.
Уважаемые депутаты, по Регламенту, когда мы рассматриваем законопроект,
принятый в первом чтении и предлагаемый к отклонению, у нас могут выступить
представители президента и правительства, а также представители фракций. Есть
ли у кого-то желание высказаться по обсуждаемой теме? Есть. От фракции
"Справедливая Россия" - депутат Дмитриева Оксана Генриховна.
ДМИТРИЕВА О. Г. Уважаемые коллеги, наша фракция против того, чтобы вернуть
законопроект в первое чтение и отклонить. Мы считаем, что вопрос поднят очень
важный, что у нас очень плохо работают представители государства в
акционерных обществах и что очень много злоупотреблений, и в том числе
злоупотребления интересами государства наблюдаются именно тогда, когда
отстаиваются интересы государства в акционерных обществах. Поэтому мы
считаем, что как раз во втором чтении (законопроект нужно готовить ко второму
чтению) вопросы юридико-технические, юридические и можно будет решить. А
концепцию законопроекта мы одобряем, считаем её своевременной и очень важной,
и мы против возвращения законопроекта в первое чтение и отклонения.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Останина от фракции КПРФ. Пожалуйста.
ОСТАНИНА Н. А. Уважаемые коллеги, позиция нашей фракции в отношении этого
законопроекта с первого чтения не изменилась. Мы голосовали за этот
законопроект и с учётом задачи борьбы с коррупцией считаем, что принятие
данного законопроекта более чем актуально.
Что же касается юридико-технических замечаний, то ведь можно в рамках
предложенного законопроекта рассмотреть вопрос о том, чтобы отдельную статью
создать, которая давала бы определение должностного лица. То есть если вы
считаете, что статью 140 и определение должностного лица, там данное, нельзя
распространить, экстраполировать на все остальные статьи Уголовного кодекса,
то в таком случае можно дать отдельную статью, которая давала бы толкование
применительно ко всем остальным статьям этого кодекса, и это можно сделать в
формате второго чтения.
Поэтому мы предлагаем проголосовать за данный законопроект, точнее, против
отклонения данного законопроекта.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Заключительное слово - докладчику. Пожалуйста, Дмитрий Фёдорович.
ВЯТКИН Д. Ф. Уважаемая Оксана Генриховна, уважаемая Нина Александровна,
уважаемые коллеги! Всё так, то есть проблема существует, это действительно
так, но необходимо для различных глав Уголовного кодекса предусмотреть свои
особенности в части определения понятия "должностное лицо". К сожалению,
предлагаемое изменение в статью 285... и потом поправка просто-напросто
механически переносит примечание из статьи 285 в статью 140, а понятие-то,
суть остаётся та же.
Даже для того, чтобы предусмотреть в Общей части Уголовного кодекса
специальную статью, нужен концептуально иной подход: либо мы будем
устанавливать единое понятие "должностное лицо", либо с какими-то
особенностями для каждого вида преступлений, либо предусмотрим своё
определение в каждой главе, где присутствует в качестве субъекта преступления
должностное лицо. Но это действительно предмет совершенно иного,
концептуально иного законопроекта, поэтому прошу вас всё-таки поддержать
решение комитета и данный законопроект отклонить. К сожалению, даже если мы
его примем, он не решит заявленных проблем.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, обсуждение состоялось. Дмитрий
Фёдорович, присаживайтесь.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в
примечание первое к статье 285 Уголовного кодекса Российской Федерации" в
редакции: отклонить проект федерального закона, который я назвал, принятый в
первом чтении. Фракция "Справедливая Россия" и фракция КПРФ высказались за
принятие этого законопроекта.
Включите режим голосования.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Отклонить законопроект, принятый в первом чтении, - я
поставил в этой редакции. Те, кто голосует за, поддерживают решение об
отклонении.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Я уточняю постановку вопроса, я не комментирую.
Покажите, пожалуйста, результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 46 мин. 24 сек.)
Проголосовало за 310 чел.68,9%
Проголосовало против 84 чел.18,7%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 394 чел.
Не голосовало 56 чел.12,4%
Результат: принято
Принято в редакции, предложенной комитетом, - законопроект отклонён.
Заседание № 51
13.10.2004
Вопрос:
О проекте федерального закона № 272994-3 "О внесении изменения в примечание первое к статье 285 Уголовного кодекса Российской Федерации" (о распространении понятия "должностное лицо", содержащегося в статье, на кодекс в целом; внесен депутатом Государственной Думы третьего созыва А. А. Аслахановым).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3775 по 3808 из 4589
Продолжаем нашу работу. Пункт 6, о проекте федерального закона "О внесении
изменения в примечание первое к статье 285 Уголовного кодекса Российской
Федерации". Доклад председателя Комитета по гражданскому, уголовному,
арбитражному и процессуальному законодательству Павла Владимировича
Крашенинникова.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Уважаемые коллеги, это маленький закон, который вносит
изменение в статью 285: применение понятия должностного лица. В принципе
комитет это поддерживает, но мы считаем, что, поскольку понятие должностного
лица есть не только в этой статье, а впервые упоминается в статье 140,
необходимо в первом чтении принять, а затем с такой корректировкой уже
принимать во втором и третьем чтениях. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы по данному проекту? Нет вопросов. Есть ли желающие выступить?
Нет. Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения
в примечание первое к статье 285 Уголовного кодекса Российской Федерации":
принять в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 00 мин. 08 сек.)
Проголосовало за 390 чел.86,7%
Проголосовало против 1 чел.0,2%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 391 чел.
Не голосовало 59 чел.13,1%
Результат: принято
Принимается.