Заседание № 222
11.04.2007
Вопрос:
О проекте федерального закона № 272118-4 "О внесении изменения в статью 11.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (уточнение понятия "маломерное судно").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 877 по 919 из 6519
Пункт 2. О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 11.7
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Доклад
сделает первый заместитель председателя Комитета по конституционному
законодательству и государственному строительству Александр Петрович
Москалец. Пожалуйста.
МОСКАЛЕЦ А. П., фракция "Единая Россия".
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые депутаты! Законопроект в полном
объёме подготовлен к рассмотрению. Материалы вам розданы. Замечаний
юридико-технического и лингвостилистического характера не имеется. Заключение
Правового управления нами получено. В связи с этим Комитет по
конституционному законодательству и государственному строительству
рекомендует Государственной Думе принять законопроект в третьем чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Петрович.
Есть ли замечания по докладу? Нет. Выносим проект федерального закона на "час
голосования".
Уважаемые коллеги, сегодня у нас только один законопроект в третьем чтении. Я
объявляю "час голосования". Кто за то, чтобы принять в третьем чтении проект
федерального закона "О внесении изменения в статью 11.7 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях"? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 30 мин. 28 сек.)
Проголосовало за 421 чел.93,6%
Проголосовало против 1 чел.0,2%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 422 чел.
Не голосовало 28 чел.6,2%
Результат: принято
Принято.
Следующий блок у нас - проекты постановлений Государственной Думы.
Заседание № 219
23.03.2007
Вопрос:
О проекте федерального закона № 272118-4 "О внесении изменения в статью 11.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (уточнение понятия "маломерное судно"; принят в первом чтении 24 ноября 2006 года с названием "О внесении изменения в примечание к статье 11.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3601 по 3682 из 8396
Пункт 14. О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 11.7
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Докладчик
- первый заместитель председателя Комитета по конституционному
законодательству и государственному строительству Александр Петрович
Москалец.
Пожалуйста.
МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! В целях
уточнения понятия "маломерное судно" Правительством Российской Федерации был
представлен соответствующий законопроект. При подготовке его к первому чтению
комитетом было высказано замечание по вопросу новой схемы нормативного
регулирования, не стыкующейся с общим подходом Кодекса об административных
правонарушениях. Официальный представитель правительства - он сегодня здесь,
- выступая при рассмотрении законопроекта в первом чтении, согласился с этим
замечанием и обещал нам принять меры к устранению недоработки при подготовке
проекта ко второму чтению, и с учётом этого 24 ноября прошлого года нами этот
проект был принят в первом чтении.
Сегодня информирую депутатов, что данное обещание выполнено. Законопроект
подготовлен ко второму чтению, заключение Правового управления Аппарата
Государственной Думы имеется, и Комитет по конституционному законодательству
и государственному строительству просит утвердить таблицы поправок и принять
проект закона во втором чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Уважаемые коллеги, таблица поправок, рекомендованных к принятию, содержит три
поправки. Есть ли необходимость отдельного обсуждения этих поправок? Нет.
Ставится на голосование таблица 1 поправок, рекомендованных комитетом к
принятию. Кто за? Прошу голосовать.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 32 мин. 54 сек.)
Проголосовало за 306 чел.68,0%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 306 чел.
Не голосовало 144 чел.32,0%
Результат: принято
Принимается.
Таблица 2 содержит четыре поправки. Есть ли необходимость отдельного
обсуждения этих поправок? Нет. Ставится на голосование таблица 2 поправок,
рекомендованных комитетом к отклонению. Кто за? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 33 мин. 34 сек.)
Проголосовало за 295 чел.65,6%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 295 чел.
Не голосовало 155 чел.34,4%
Результат: принято
Принимается.
Уважаемые коллеги, ставится на голосование во втором чтении проект
федерального закона "О внесении изменения в статью 11.7 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях". Кто за? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 34 мин. 16 сек.)
Проголосовало за 380 чел.84,4%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 380 чел.
Не голосовало 70 чел.15,6%
Результат: принято
Принимается. Спасибо.
Заседание № 196
24.11.2006
Вопрос:
О проекте федерального закона № 272118-4 "О внесении изменения в примечание к статье 11.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (уточнение понятия "маломерное судно").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4429 по 4520 из 7390
Коллеги, пункт 24. Проект федерального закона "О внесении изменения в
примечание к статье 11.7 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях". Доклад официального представителя Правительства Российской
Федерации статс-секретаря - заместителя министра Российской Федерации по
делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий Руслана Хаджисмеловича Цаликова.
ЦАЛИКОВ Р. Х., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
статс-секретарь - заместитель министра Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий.
Спасибо.
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые депутаты Государственной Думы!
Вашему вниманию предлагается проект федерального закона "О внесении изменения
в примечание к статье 11.7 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях" (в части уточнения понятия "маломерное судно").
Необходимость принятия поправок вызвана тем, что в последнее время получили
широкое распространение новые виды водного транспорта, которые поднадзорны
Государственной инспекции по маломерным судам, в частности водные мотоциклы
(гидроциклы), и в связи с этим было необходимо учесть их в кодексе, так как
число нарушений и несчастных случаев, связанных с использованием данного вида
водных транспортных средств, достаточно значительно. Кроме того, уточняется
предлагаемым проектом закона понятие маломерных судов в соответствии
опять-таки с веяниями времени.
В процессе работы мы получили заключение Комитета Государственной Думы по
конституционному законодательству и государственному строительству, где нам
было рекомендовано уточнить критериальные подходы к понятию маломерного
судна, а также учесть то, что понятие маломерного судна встречается и в
других статьях Кодекса об административных правонарушениях. Мы полностью
поддерживаем такой подход и предлагаем это учесть во втором чтении.
Прошу вас поддержать проект федерального закона. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Руслан Хаджисмелович, присаживайтесь.
Содоклад сделает Александр Петрович Москалец.
МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые депутаты!
Нормативное регулирование отношений в транспортной сфере с помощью
административного воздействия осуществляется многими действующими законами и
иными нормативными актами, и уже имеются отработанная логика и
взаимодействие. Данный законопроект, рассматриваемый по инициативе
Правительства Российской Федерации, предлагает изменения к одной из статей
Кодекса об административных правонарушениях и, по сути, касается только одной
части всего транспортного комплекса - маломерных судов, причём предлагается
изменить только редакцию примечания, в котором даётся понятие маломерного
судна.
Комитет согласен, что действующая редакция на сегодня уже не в полной мере
учитывает разнообразие парка маломерных судов, что, безусловно, негативно
сказывается и на правоприменительной практике. В то же время в период
подготовки законопроекта к первому чтению было высказано замечание авторам
законопроекта и со стороны комитета, и со стороны Правового управления
Аппарата Государственной Думы о недопустимости формирования разных подходов к
одной и той же ситуации, причём даже в пределах одного нормативного акта. Это
заключается в том, что в настоящее время как понятие маломерного судна, так и
понятие транспортного средства даётся в самом законе (я имею в виду Кодекс об
административных правонарушениях) и, таким образом, сохраняется высокий
уровень регулирования и воздействия, а в законопроекте предлагалось решение
вопроса о транспортных средствах (имеется в виду автомототранспорт) оставить
на уровне закона, а о маломерных судах передать на уровень исполнительной
власти. Таким образом, в этом случае мы бы сформировали разные подходы, что,
вообще-то, нецелесообразно. Тут нужно идти либо влево, либо вправо, но никак
не переводить ситуацию в неустойчивое правовое состояние.
Официальный представитель правительства на заседании комитета и вот только
что в докладе высказал предложение, направленное на устранение этой ситуации.
Мы согласны с таким подходом и рекомендуем Государственной Думе принять
данный законопроект в первом чтении с учётом высказанных замечаний, которые
вполне устранимы ко второму чтению.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы? Нет. Кто хотел бы выступить?
Представитель президента? Нет. Коллеги, кто за то, чтобы принять законопроект
в первом чтении? Прошу проголосовать.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 37 мин. 17 сек.)
Проголосовало за 411 чел.91,3%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 411 чел.
Не голосовало 39 чел.8,7%
Результат: принято
Принято.