Заседание № 166
О проекте федерального закона № 271256-4 "О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "О ведомственной охране" (в части определения правового статуса работников военизированных и сторожевых подразделений ФГУП "Охрана").
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Вопрос 3. О проекте Федерального закона "О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "О ведомственной охране". Доклад члена комитета по безопасности Геннадия Владимировича Гудкова. Он просит включить микрофон на его рабочем месте. Пожалуйста. ГУДКОВ Г. В., фракция "Единая Россия". Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается в третьем чтении законопроект "О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "О ведомственной охране". Мы с вами рассмотрели уже этот законопроект в двух чтениях, он не вызвал возражений и замечаний ни с одной стороны. На сегодняшний день законопроект прошёл все предшествующие третьему чтению процедуры. Возражений и замечаний нет. Я предлагаю от имени комитета поддержать законопроект в третьем чтении. Благодарю за внимание. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Есть ли замечания по докладу? Нет замечаний. Выносим данный проект федерального закона на "час голосования".
Ставится на голосование в третьем чтении проект федерального закона "О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "О ведомственной охране". Кто за? Прошу голосовать. Включите режим голосования. Покажите результаты голосования. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 31 мин. 40 сек.) Проголосовало за 413 чел.91,8% Проголосовало против 0 чел.0,0% Воздержалось 0 чел.0,0% Голосовало 413 чел. Не голосовало 37 чел.8,2% Результат: принято Принято.
Заседание № 165
О проекте федерального закона № 271256-4 "О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "О ведомственной охране" (в части определения правового статуса работников военизированных и сторожевых подразделений ФГУП "Охрана").
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Переходим к блоку законопроектов, рассматриваемых во втором чтении. Вопрос 8. О проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "О ведомственной охране". Доклад заместителя председателя Комитета по безопасности Анатолия Сергеевича Куликова. Пожалуйста, включите микрофон Анатолию Сергеевичу. КУЛИКОВ А. С. Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Коротко напомню, что решением правительства создано федеральное государственное унитарное предприятие "Охрана", но правовой статус работников военизированных и сторожевых подразделений этого унитарного предприятия не определён. Поэтому правительство внесло законопроект, который предусматривает внесение изменений в статью 26 Федерального закона "О ведомственной охране", которая по предложению редакции распространяет действие Федерального закона "О ведомственной охране", за исключением статей 5, 8 и 9, на военизированные и сторожевые подразделения вневедомственной охраны при органах внутренних дел. Законопроект принят в первом чтении 21 апреля этого года. На законопроект поступила одна юридико-техническая поправка депутата Гудкова, которая находится в розданной вам таблице, и Комитет по безопасности предлагает эту поправку принять. Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний по законопроекту не имеет. Комитет по безопасности просит утвердить таблицу 1 поправок, рекомендуемых к принятию, и если она будет принята, то принять указанный законопроект во втором чтении. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Уважаемые коллеги, таблица поправок, рекомендованных к принятию, содержит одну поправку. Есть ли необходимость её обсуждать? Нет. Ставится на голосование таблица 1 поправок, рекомендуемых комитетом к принятию. Кто за? Прошу голосовать. Включите режим голосования. Покажите результаты голосования. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 11 мин. 10 сек.) Проголосовало за 357 чел.79,3% Проголосовало против 0 чел.0,0% Воздержалось 0 чел.0,0% Голосовало 357 чел. Не голосовало 93 чел.20,7% Результат: принято Принято. Отклонённых поправок нет. Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "О ведомственной охране" во втором чтении. Кто за? Прошу голосовать. Включите режим голосования. Покажите результаты голосования. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 11 мин. 52 сек.) Проголосовало за 403 чел.89,6% Проголосовало против 0 чел.0,0% Воздержалось 0 чел.0,0% Голосовало 403 чел. Не голосовало 47 чел.10,4% Результат: принято Принято.
Заседание № 160
О проекте федерального закона № 271256-4 "О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "О ведомственной охране" (в части определения правового статуса работников военизированных и сторожевых подразделений ФГУП "Охрана").
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Пункт 16. Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "О ведомственной охране". Слово предоставляется официальному представителю правительства заместителю министра Суходольскому Михаилу Игоревичу. Пожалуйста. (Шум в зале.) Да, ужимаются по времени докладчики. Михаил Игоревич, вы понимаете? СУХОДОЛЬСКИЙ М. И., представитель Правительства Российской Федерации, заместитель министра внутренних дел Российской Федерации. Уважаемый Артур Николаевич, уважаемые депутаты! Рассматриваемый законопроект направлен на законодательное регулирование деятельности военизированных и сторожевых подразделений федерального государственного унитарного предприятия "Охрана" Министерства внутренних дел Российской Федерации, которое было создано постановлением правительства от 11 февраля 2005 года "Вопросы реформирования вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации". Предприятие выступает в качестве правопреемника по соответствующим договорам, ранее заключённым подразделениями вневедомственной охраны. Названному предприятию переданы также функции по обеспечению защиты объектов от противоправных посягательств и по пресечению на их территории преступлений и административных правонарушений. Предприятием охраняется более шестнадцати тысяч объектов, из них шесть тысяч - особой важности, повышенной опасности и объектов жизнеобеспечения, из которых три с половиной тысячи подлежат государственной охране. Значительная часть указанных объектов не включена в перечень объектов, подлежащих защите ведомственной охраной федеральных органов исполнительной власти, получивших право на её создание, и вместе с тем в соответствии с законодательством указанные объекты не могут быть защищены негосударственными охранными структурами. Представляемый законопроект предусматривает распространение на работников военизированных и сторожевых подразделений ФГУП "Охрана" закона "О ведомственной охране". Это позволит создать правовые основы деятельности указанных подразделений на законодательном уровне и предоставит им право на использование оружия. В свою очередь подобное решение позволит обеспечить на прежнем высоком уровне защиту от террористических и иных противоправных посягательств объектов особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения, имеющих важное значение для обороны, безопасности и экономики страны. Законопроект согласован с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. Государственно-правовым управлением Президента Российской Федерации по данному законопроекту представлено положительное заключение. Законопроект, по сути, носит технический характер, поскольку ничего принципиально нового не вносит: работники указанных подразделений как выполняли функции по охране имущества, так и продолжают выполнять их сейчас, изменилась только организационно-правовая форма указанных подразделений в связи с выведением их из состава милицейских подразделений. Учитывая изложенное, прошу вас, уважаемые депутаты, поддержать представленный проект федерального закона. Благодарю за внимание. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Михаил Игоревич. Присаживайтесь, пожалуйста. Содоклад члена Комитета по безопасности Алексея Николаевича Волкова. Пожалуйста. ВОЛКОВ А. Н., фракция "Единая Россия". Уважаемый Артур Николаевич, уважаемые депутаты! Очень коротко, поскольку суть законопроекта была освещена. Итак, законопроектом предусмотрено внесение изменений в статью 26, в так называемые "Переходные положения", Федерального закона "О ведомственной охране", которая распространяет действие Федерального закона "О ведомственной охране", за исключением статей 5, 8 и 9, на военизированные и сторожевые подразделения вневедомственной охраны при органах внутренних дел. На основании постановления Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 года № 66 создано федеральное государственное унитарное предприятие "Охрана", подведомственное Министерству внутренних дел Российской Федерации, на базе военизированных и сторожевых подразделений вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации. Данное предприятие выступает в установленном порядке в качестве правопреемника по договорам, заключённым подразделениями вневедомственной охраны при органах внутренних дел. Изменения, вносимые законопроектом в статью 26 Федерального закона "О ведомственной охране", в полной мере определяют правовой статус работников военизированных подразделений федерального государственного унитарного предприятия "Охрана". Комитет Государственной Думы по безопасности рассмотрел указанный законопроект у себя на совещании и просит поддержать его в первом чтении. Спасибо. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Уважаемые коллеги, первое чтение, есть вопросы к Михаилу Игоревичу и Алексею Николаевичу? Нет. Желающие выступить? Заключительное слово докладчиков? Нет. Представители правительства и президента? Где они? Нет желания выступить. Уважаемые коллеги, прошу определиться голосованием. Кто за то, чтобы принять данный законопроект в первом чтении? Включите режим голосования. Кто без карточки? Покажите результаты голосования. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 51 мин. 55 сек.) Проголосовало за 410 чел.91,1% Проголосовало против 0 чел.0,0% Воздержалось 0 чел.0,0% Голосовало 410 чел. Не голосовало 40 чел.8,9% Результат: принято Принимается. Михаил Игоревич, спасибо.