Пункт 25. О проекте федерального закона "О внесении дополнения в статью 167     
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации". Доклад              
представителя Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Виктора Леонидовича    
Евтухова. Здесь он?                                                             
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. Нет его.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ну тогда что? Пожалуйста, доклад Валерия Васильевича      
Гребенникова.                                                                   
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. И Гребенникова нет.                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет, Гребенников здесь.                                   
                                                                                
Включите микрофон.                                                              
                                                                                
ГРЕБЕННИКОВ В. В. Уважаемый Артур Николаевич, уважаемые коллеги!..              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Валерий Васильевич, мы с удовольствием вас послушаем,     
но мы фиксируем отсутствие докладчика, представителя Законодательного           
Собрания, и не рассматриваем...                                                 
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да, пожалуйста, Крашенинников, сейчас я вам дам слово.    
                                                                                
Крашенинникову включите микрофон.                                               
                                                                                
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Спасибо большое.                                            
                                                                                
Уважаемые коллеги, мы уже один раз фиксировали, что его не было, поэтому во     
второй раз, мне кажется, нужно рассматривать.                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо.                                                   
                                                                                
Пожалуйста, Валерий Васильевич, вам слово.                                      
                                                                                
Микрофон Гребенникову включите, пожалуйста.                                     
                                                                                
ГРЕБЕННИКОВ В. В. Уважаемые коллеги, данным проектом федерального закона        
предлагается предоставить право суду рассмотреть гражданское дело в             
отсутствие лица в случае неявки его на судебное заседание не менее трёх раз     
подряд. Лица, участвующего в деле, имеется в виду.                              
                                                                                
По нашему мнению, нет необходимости в принятии такого законопроекта. Надо       
рассмотреть несколько ситуаций в этой связи. С одной стороны, закон сегодня     
говорит, что в случае неявки лица, участвующего в деле, по уважительной         
причине суд переносит заседание и так далее. И только если суд после            
нескольких неявок или даже в случае одной неявки признает причину неявки        
неуважительной, тогда он может рассмотреть дело и принять решение в             
отсутствие лица, участвующего в деле. Авторы же законопроекта предлагают, по    
сути дела, установить санкцию за правомерное поведение лица, участвующего в     
деле. Согласно законопроекту предлагается установить санкцию в виде             
возможности рассмотрения дела без участия лица - участника процесса, в его      
отсутствие, то есть санкцию за то, что человек по уважительной причине не       
явился три раза. Но тогда, по сути дела, мы нарушаем один из главных            
принципов - принцип состязательности, принцип непосредственного участия в       
рассмотрении дела лица - участника процесса. По нашему мнению, это было бы      
нарушением, принципиальным нарушением наших правовых норм. И нам кажется, что   
соглашаться с этим нельзя.                                                      
                                                                                
С одной стороны, повторяю, если поведение человека правомерно, то               
устанавливать эту санкцию нет оснований, и у нас нет на это права. С другой     
стороны, если судья признает или суд признает причину неявки неуважительной,    
то само по себе это даёт суду право рассмотреть дело в отсутствие данного       
лица, независимо от того, сколько раз он не явился в суд. Всё это, все эти      
нормы сегодня уже имеются в Гражданском процессуальном кодексе.                 
                                                                                
В связи с вот этими нормами, а также с теми соображениями, которые я вам        
изложил, нам представляется, что этот проект должен быть отклонён. Комитет      
такую рекомендацию Государственной Думе направил.                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Валерий Васильевич.                              
                                                                                
Есть ли, уважаемые коллеги, вопросы к докладчику? Нет. Желающие выступить?      
Попов Сергей Алексеевич.                                                        
                                                                                
ПОПОВ С. АЛЕКСЕЕВИЧ. Спасибо.                                                   
                                                                                
Я просто хотел сказать, что проблема-то на самом деле есть, только её, может    
быть, недостаточно хорошо решает Законодательное Собрание Санкт-Петербурга. В   
судах общей юрисдикции бывают такие случаи, когда имеется, скажем, несколько    
ответчиков или привлечённых, ну и получить тем или иным образом бюллетень       
всем по очереди, как это иногда делается, - это не сложно.                      
                                                                                
Права людей, как это знает любой юрист, ограничиваются правами других людей.    
Например, человек не пришёл по уважительной причине сегодня, хотя, когда идёт   
рассмотрение дела в суде, судья не знает, лица, участвующего в процессе,        
сегодня нет по уважительной причине или нет. Вот он не пришёл, потом принёс     
бюллетень - поди узнай... Но от этого зачастую страдают другие люди. Поэтому    
в таком виде, конечно, законопроект принимать нельзя, а над проблемой           
всё-таки следует подумать. Это первое, что я хотел сказать.                     
                                                                                
И второе. Я хотел бы сказать, что мне вот совершенно не нравится, когда         
какой-либо орган, выступая с законодательной инициативой, в данном случае       
Законодательное Собрание Санкт-Петербурга, принимает постановление, а           
докладчик не является. Я ещё могу понять, что депутат, в конце концов, сам на   
себя плюёт, не только нам в лицо, но и сам на себя плюёт, когда не приходит     
по неуважительной причине. А здесь целый орган... и люди обсуждали вопрос,      
голосовали, а депутат не пришёл.                                                
                                                                                
Я просто прошу председательствующего хотя бы протокольно записать и известить   
субъект права законодательной инициативы, что вопрос рассматривался второй      
раз без участия представителя Законодательного Собрания в связи с его           
неявкой, чтобы такие вещи там исключили, назначали людей более ответственных.   
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Мы обязательно запишем, потому что, действительно, в      
повестку дня включается, и не так далеко Санкт-Петербург, чтобы не приехать и   
не выступить с этой инициативой.                                                
                                                                                
Глотов Сергей Александрович, по ведению. Пожалуйста.                            
                                                                                
ГЛОТОВ С. А. Уважаемый Артур Николаевич, уважаемые депутаты! У меня то же       
предложение. На 1 января 2006 года пятьдесят семь раз Законодательное           
Собрание Санкт-Петербурга выступало в качестве субъекта права законодательной   
инициативы, и только одна законодательная инициатива была, так сказать,         
учтена. Сегодня такой же случай, какой был и в среду, когда Саратовская         
областная Дума заявила законодательную инициативу, а её представитель не        
явился.                                                                         
                                                                                
Предлагаю сделать протокольную запись и обратиться к Законодательному           
Собранию Санкт-Петербурга с предостережением от подобного рода поведения в      
дальнейшем.                                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Понятно.                                                  
                                                                                
Уважаемые коллеги, нет больше желающих выступить? Представитель президента?     
Правительства? Нет замечаний. Я предлагаю определиться голосованием. Кто за     
то, чтобы принять данный законопроект в первом чтении?                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 32 мин. 31 сек.)                 
Проголосовало за                1 чел.0,2%                                      
Проголосовало против            1 чел.0,2%                                      
Воздержалось                    1 чел.0,2%                                      
Голосовало                      3 чел.                                          
Не голосовало                 447 чел.99,3%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято.                                                                     
                                                                                

Пункт 20. Виктора Александровича Лазуткина не вижу в зале.                      
                                                                                
По ведению - депутат Гребенников.                                               
                                                                                
Включите микрофон.                                                              
                                                                                
ГРЕБЕННИКОВ В. В. Уважаемая Любовь Константиновна, в связи с тем что в зале     
отсутствуют представитель Законодательного Собрания Пензенской области, наш     
коллега, депутат Государственной Думы Лазуткин, а также представитель           
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Евтухов, комитет вносит              
предложение сегодня эти проекты снять с рассмотрения и включить их в порядок    
работы пленарного заседания 16 июня.                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. На 16 июня перенос.