Заседание № 196
11.11.2014
Вопрос:
О Федеральном законе "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного контроля за осуществлением международных автомобильных перевозок" (проект № 268501-6; в связи с отклонением закона Советом Федерации).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение закона, отклоненного СФ
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2428 по 2459 из 8123
12-й пункт, Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О
государственном контроле за осуществлением международных автомобильных
перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" и Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с
совершенствованием государственного контроля за осуществлением международных
автомобильных перевозок".
Евгений Сергеевич Москвичёв, пожалуйста.
МОСКВИЧЁВ Е. С., председатель Комитета Государственной Думы по транспорту,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Закон был принят
Государственной Думой 17 июня 2014 года, а 25 июня текущего года отклонён
Советом Федерации. Государственная Дума сформировала 23 сентября думскую
часть согласительной комиссии. 6 октября текущего года согласительная
комиссия провела итоговое заседание и предложила Государственной Думе закон в
своей редакции. Протокол заседания согласительной комиссии, сопоставительная
таблица у вас, уважаемые коллеги, на руках.
Считаю, что принятие данного закона позволит службам контроля России усилить
надзор, и, к примеру, вот те яблоки, о которых говорил Владимир Владимирович,
не будут мгновенно превращаться из польских в белорусские, так как совершенно
по-другому будет осуществляться контроль. Думаю, что этот контроль будет
только усиливать позиции России, это во-первых. Во-вторых, данный закон
позволит убрать с дорог крупногабаритные, тяжеловесные транспортные средства,
нагрузка на ось которых более чем на 2 процента превышает допустимую.
Прошу вас поддержать позицию согласительной комиссии.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Выносим закон на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6179 по 6199 из 8123
12-й вопрос, Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О
государственном контроле за осуществлением международных автомобильных
перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" и Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях...".
Ставится на голосование в редакции согласительной комиссии.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 14 мин. 56 сек.)
Проголосовало за 442 чел.98,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 442 чел.
Не голосовало 8 чел.1,8 %
Результат: принято
Закон принят.
Заседание № 190
14.10.2014
Вопрос:
О Федеральном законе "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного контроля за осуществлением международных автомобильных перевозок" (проект № 268501-6; в связи с отклонением закона Советом Федерации; в редакции согласительной комиссии).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение закона, отклоненного СФ
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1042 по 1046 из 6388
МОСКВИЧЁВ Е. С., председатель Комитета Государственной Думы по транспорту,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Сергей Евгеньевич, просьба вопрос 6 снять с повестки дня.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1116 по 1131 из 6388
Вопрос 6-й снимаем? Нет возражений?
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Евгений Сергеевич Москвичёв, поясните, пожалуйста, ваше
предложение по 6-му вопросу.
МОСКВИЧЁВ Е. С. Сергей Евгеньевич, согласительная комиссия приняла решение
ещё раз собраться вместе с представителями Совета Федерации и уточнить
кое-какие вопросы, поэтому просим перенести рассмотрение данного закона на
пятницу.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Соглашаемся.
Заседание № 184
23.09.2014
Вопрос:
О проекте постановления Государственной Думы № 601466-6 "О согласительной комиссии по Федеральному закону "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного контроля за осуществлением международных автомобильных перевозок" (проект № 268501-6)" (в связи с отклонением закона Советом Федерации).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение закона, отклоненного СФ
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1529 по 1559 из 6525
8-й вопрос, проект постановления Государственной Думы "О согласительной
комиссии по Федеральному закону "О внесении изменений в Федеральный закон "О
государственном контроле за осуществлением международных автомобильных
перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" и Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с
совершенствованием государственного контроля за осуществлением международных
автомобильных перевозок" (проект № 268501-6)". Докладывает Михаил Васильевич
Брячак.
Пожалуйста, включите микрофон.
БРЯЧАК М. В. Коллеги, в связи с отклонением Советом Федерации данного закона
нашим проектом постановления предлагается: создать по предложению Совета
Федерации согласительную комиссию для преодоления разногласий по указанному
закону; избрать в состав указанной согласительной комиссии от Государственной
Думы депутатов Государственной Думы Москвичёва Евгения Сергеевича, Брячака
Михаила Васильевича, Лысакова Вячеслава Ивановича, Андреева Андрея
Анатольевича, Смирнова Александра Александровича; установить срок работы в
составе указанной согласительной комиссии избранных в неё депутатов
Государственной Думы до 20 октября 2014 года; избрать сопредседателем
указанной согласительной комиссии депутата Государственной Думы Москвичёва
Евгения Сергеевича.
Просьба поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы по проекту постановления? Нет. Желающие выступить? Нет.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5244 по 5262 из 6525
8-й вопрос, проект постановления Государственной Думы о согласительной
комиссии по Федеральному закону "О внесении изменений в Федеральный закон "О
государственном контроле за осуществлением международных автомобильных
перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 05 мин. 21 сек.)
Проголосовало за 440 чел.97,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 441 чел.
Не голосовало 9 чел.2,0 %
Результат: принято
Постановление принимается.
Заседание № 181
16.09.2014
Вопрос:
О проекте постановления Государственной Думы № 601466-6 "О согласительной комиссии по Федеральному закону "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного контроля за осуществлением международных автомобильных перевозок (проект № 268501-6)" (в связи с отклонением закона Советом Федерации).
Стадия рассмотрения:
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1386 по 1394 из 6813
БРЯЧАК М. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Спасибо, уважаемый Сергей Евгеньевич.
Комитет по транспорту просит перенести рассмотрение вопроса из пункта 10
повестки дня на более поздний срок.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1435 по 1437 из 6813
Так, предложение 10-й вопрос перенести. Комитет по транспорту не возражает?
Нет. Соглашаемся.
Заседание № 175
17.06.2014
Вопрос:
О проекте федерального закона № 268501-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного контроля за осуществлением международных автомобильных перевозок".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1417 по 1494 из 6351
3-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О государственном контроле за осуществлением международных
автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их
выполнения" и в Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях...", третье чтение.
Пожалуйста, Евгений Сергеевич Москвичёв.
МОСКВИЧЁВ Е. С., председатель Комитета Государственной Думы по транспорту,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Данный законопроект был
принят Государственной Думой во втором чтении 23 мая 2014 года. В процессе
подготовки законопроекта к процедуре третьего чтения появилась необходимость
дополнительного внесения в него ряда изменений, выходящих за рамки формата
третьего чтения, поэтому предлагается вернуть законопроект к процедуре
второго чтения и те поправки, которые розданы вам, принять. Правовое
управление Аппарата Государственной Думы замечаний не имеет.
Считаем, что профессиональные сообщества ждут этот законопроект, он необходим
для решения всех вопросов, касающихся их деятельности. Прошу поддержать
позицию комитета.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставлю на голосование предложение о возврате к
процедуре второго чтения.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 50 мин. 21 сек.)
Проголосовало за 313 чел.69,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 2 чел.0,4 %
Голосовало 315 чел.
Не голосовало 135 чел.30,0 %
Результат: принято
Предложение принимается.
Пожалуйста, Евгений Сергеевич.
МОСКВИЧЁВ Е. С. Уважаемые коллеги, в случае принятия законопроекта во втором
чтении прошу поддержать принятие законопроекта в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Таблицы поправок сначала, Евгений Сергеевич.
МОСКВИЧЁВ Е. С. Таблица поправок № 1 предлагается к законопроекту.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли замечания по таблице поправок № 1? Нет.
Ставлю таблицу на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 51 мин. 02 сек.)
Проголосовало за 250 чел.55,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 250 чел.
Не голосовало 200 чел.44,4 %
Результат: принято
Таблица поправок № 1 принимается.
Евгений Сергеевич, а вот теперь можно делать предложение по третьему чтению.
МОСКВИЧЁВ Е. С. В случае принятия законопроекта во втором чтении прошу
принять его и в третьем чтении, законопроект готов.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5424 по 5463 из 6351
3-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О государственном контроле за осуществлением международных
автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их
выполнения" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
в связи с совершенствованием государственного контроля за осуществлением
международных автомобильных перевозок", второе чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 01 мин. 03 сек.)
Проголосовало за 442 чел.98,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 442 чел.
Не голосовало 8 чел.1,8 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Было предложение принять законопроект в третьем чтении. Есть ли желающие
выступить по мотивам? Нет.
Ставлю на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 01 мин. 31 сек.)
Проголосовало за 446 чел.99,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 446 чел.
Не голосовало 4 чел.0,9 %
Результат: принято
Закон принят.
Заседание № 172
23.05.2014
Вопрос:
О проекте федерального закона № 268501-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного контроля за осуществлением международных автомобильных перевозок" (принят в первом чтении 11 февраля 2014 года с наименованием "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, направленных на совершенствование государственного контроля за осуществлением международных автомобильных перевозок").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3947 по 4004 из 8523
21-й пункт порядка работы, проект федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О государственном контроле за осуществлением международных
автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их
выполнения" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
в связи с совершенствованием государственного контроля за осуществлением
международных автомобильных перевозок". Доложит Евгений Сергеевич Москвичёв.
Включите микрофон.
МОСКВИЧЁВ Е. С., председатель Комитета Государственной Думы по транспорту,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! К законопроекту поступило семь
поправок, шесть комитет принял, одну поправку отклонил, эти поправки
соответственно сведены в таблицы принятых и отклонённых. Комитет по
транспорту рекомендует принять данный законопроект во втором чтении. Прошу
поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Ставлю на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 24 мин. 18 сек.)
Проголосовало за 366 чел.81,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 366 чел.
Не голосовало 84 чел.18,7 %
Результат: принято
Принимается.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.
Ставлю на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 24 мин. 42 сек.)
Проголосовало за 315 чел.70,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 315 чел.
Не голосовало 135 чел.30,0 %
Результат: принято
Принимается.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6824 по 6844 из 8523
21-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О государственном контроле за осуществлением международных
автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их
выполнения" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
в связи с совершенствованием государственного контроля за осуществлением
международных автомобильных перевозок", второе чтение.
Включите режим голосование.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 17 мин. 32 сек.)
Проголосовало за 443 чел.98,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 443 чел.
Не голосовало 7 чел.1,6 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Заседание № 145
11.02.2014
Вопрос:
О проекте федерального закона № 268501-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, направленных на совершенствование государственного контроля за осуществлением международных автомобильных перевозок".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4033 по 4087 из 6429
11-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации, направленных на совершенствование
государственного контроля за осуществлением международных автомобильных
перевозок". Докладывает Евгений Сергеевич Москвичёв.
МОСКВИЧЁВ Е. С., председатель Комитета Государственной Думы по транспорту,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Комитет по транспорту выносит
на ваше рассмотрение законопроект "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации, направленных на совершенствование
государственного контроля за осуществлением международных автомобильных
перевозок". Законопроект направлен на защиту российского рынка международных
автомобильных перевозок.
Нормативные правовые акты, действующие в настоящее время в области
автомобильных перевозок, отстали от реальностей современного рынка
транспортных услуг и не обеспечивают в должной мере контроль за деятельностью
иностранных транспортных компаний при выполнении ими перевозок по территории
Российской Федерации. Вместе с тем российский рынок автоперевозок,
оцениваемый в 7 миллиардов долларов в год, очень привлекателен, что и
объясняет стремление иностранных перевозчиков захватить его, вытеснив
отечественные транспортные компании. В российском законодательстве
отсутствуют правовые нормы, дающие определение различных видов перевозок
(двусторонняя перевозка, перевозка из третьих стран), а также отсутствуют
условия регулирования их выполнения и порядка заполнения соответствующих
документов.
Действующее законодательство также не содержит положений об административной
ответственности иностранных перевозчиков за нарушения порядка осуществления
международных автомобильных перевозок в части проезда по территории
Российской Федерации при отсутствии всех разрешений. В результате иностранный
перевозчик, по экспертным оценкам, ежегодно наносит ущерб отечественному
рынку в размере почти 5 миллиардов рублей. В то же время в государствах -
членах Европейского союза эти вопросы давно отрегулированы, и при малейших
нарушениях в оформлении документов к российским перевозчикам применяются
самые жёсткие санкции вплоть до ареста автомобиля. Законопроектом
устанавливается комплекс мер, вводящий адекватную защиту отечественного
автоперевозчика, а также предусматриваются полномочия Министерства транспорта
по изданию действенных нормативных актов.
На законопроект получен официальный отзыв Правительства Российской Федерации,
которое, не отрицая его целесообразности, указывает на ряд недоработок.
Комитет полагает, что все замечания по тексту законопроекта могут быть учтены
в процессе подготовки его ко второму чтению.
С учётом сказанного Комитет по транспорту рекомендует Государственной Думе
принять указанный законопроект в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы у депутатов? Нет. Есть ли желающие выступить? Тоже нет.
Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5139 по 5157 из 6429
11-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации, направленных на совершенствование
государственного контроля за осуществлением международных автомобильных
перевозок".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 06 мин. 03 сек.)
Проголосовало за 435 чел.96,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 435 чел.
Не голосовало 15 чел.3,3 %
Результат: принято
Принят в первом чтении.