Так, следующий - 39-й вопрос, проект федерального закона "О признании           
утратившей силу части 2 статьи 22 Федерального закона "О донорстве крови и её   
компонентов".                                                                   
                                                                                
Александр Георгиевич Тарнавский, пожалуйста.                                    
                                                                                
ТАРНАВСКИЙ А. Г. Спасибо, Сергей Евгеньевич.                                    
                                                                                
Уважаемые коллеги, постараюсь очень коротко. Этот законопроект подготовила      
группа моих коллег, но докладчик сегодня болен, поэтому попросил меня           
доложить.                                                                       
                                                                                
В прошлом году принимался новый закон "О донорстве крови и её компонентов". Я   
тогда не был депутатом и не могу пояснить, в чём суть всех новелл, скажу        
только об одной новелле, в которой говорится о том, что для доноров не          
допускается замена бесплатного питания денежной компенсацией, до этого          
действовал соответствующий закон от 1993 года, по которому допускались          
бесплатное питание и денежная компенсация. Повторяю, я не знаю, в чём был       
смысл этой новеллы, полностью она звучит следующим образом: за исключением      
случаев, установленных соответствующим федеральным органом исполнительной       
власти - а мы говорим о Минздраве, - когда это можно делать. Так вот,           
Минздрав в итоге нас поправил, весной этого года выпустил приказ, в котором     
указал, что если донор обращается с письменным заявлением, то денежную          
компенсацию можно делать. Таким образом, получилось, что мы, Госдума,           
установили запрет, предоставив право делать исключения Минздраву, а Минздрав    
использовал это право делать исключения для того, чтобы снять этот запрет.      
Вот такая ситуация вышла.                                                       
                                                                                
Мои коллеги посчитали нужным убрать этот запрет, вернуться к прежней норме о    
том, что можно использовать денежную компенсацию. Хорошо, что у нас сегодня     
министр здравоохранения грамотный, чуткий, реагирует на ситуацию, но рано или   
поздно правительство сменится, и, возможно, придёт министр, который не будет    
пользоваться тем, что можно установить такое исключение, а тупо начнёт          
исполнять норму о запрете замены бесплатного питания денежной компенсацией,     
что может повлечь за собой социальную напряжённость, а мы знаем, что            
количество доноров в нашей стране существенно уменьшается. Поэтому коллеги      
предлагают вернуться к тому порядку, который всегда был, который имеет такое    
расширительное толкование, и убрать этот запрет из принятого в прошлом году     
Госдумой закона, который оказался не очень удачным.                             
                                                                                
У меня всё. Спасибо.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Сергей Борисович Дорофеев.                                                      
                                                                                
Пожалуйста, микрофон включите.                                                  
                                                                                
ДОРОФЕЕВ С. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемые коллеги, выступавший, наверное, действительно не совсем в курсе       
того, что предлагали авторы, а авторы предлагали как раз исключить из           
Федерального закона "О донорстве крови и её компонентов" положение,             
запрещающее замену бесплатного питания донора крови или её компонентов          
денежной компенсацией. И действительно, как было сказано, у регулятора,         
Министерства здравоохранения Российской Федерации, есть право по нашему         
закону устанавливать порядок денежной компенсации. Действительно, как сказал    
докладчик, ещё 26 апреля 2013 года Министерство здравоохранения выпустило       
приказ № 265 "О случаях возможности замены бесплатного питания донора крови и   
(или) её компонентов денежной компенсацией и порядке установления её            
размера". Там два пункта, и в том числе пункт о возможности в случае подачи     
донором письменного заявления замены бесплатного питания денежной               
компенсацией. Таким образом, действующим федеральным законом допускается        
возможность осуществления замены бесплатного питания доноров денежной           
компенсацией на основании акта Министерства здравоохранения Российской          
Федерации.                                                                      
                                                                                
Комитет Государственной Думы по охране здоровья не поддерживает принятие        
данного проекта федерального закона, так как данная норма и де-юре, и           
де-факто уже исполняется.                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Всё у вас, да?                                            
                                                                                
ДОРОФЕЕВ С. Б. Да.                                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы, коллеги? Прошу записаться.                                     
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Ярослав Евгеньевич Нилов.                                                       
                                                                                
НИЛОВ Я. Е. Вопрос к представителю коллектива авторов.                          
                                                                                
Уважаемый Александр Георгиевич, скажите, пожалуйста, что, вероятнее всего,      
захочет взять тот, кто идёт сдавать кровь, донор: деньги или, например, две     
банки кильки и пачку гречки в качестве бесплатной, так сказать, питательной     
помощи? И в подтверждение необходимости вашего варианта регулирования я         
приведу в пример Калининградскую область, где тоже жаловались на нехватку       
плазмы крови из-за того, что теперь нет денежной компенсации в обязательном     
порядке, а вот эта терминология "может да, а может нет" приводит иногда к       
злоупотреблениям или к желанию как раз ненужные продукты питания, в том числе   
из Росрезерва, из других запасов, таким образом реализовывать.                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Александр Георгиевич Тарнавский.                          
                                                                                
ТАРНАВСКИЙ А. Г. Спасибо, Сергей Евгеньевич.                                    
                                                                                
Ну, Ярослав Евгеньевич, вы точно отметили то, о чём говорят и авторы            
законопроекта. Как было раньше? Люди имели возможность получить денежную        
компенсацию, и надо прямо, чётко вернуться к тому, что было. А вот при такой    
тяжёлой конструкции, когда деньги получить нельзя, но Минздрав может            
разрешить получить эти деньги, кроме большой бюрократической волокиты, мы       
ничего не имеем.                                                                
                                                                                
Видимо, парламент принял в своё время не очень удачную норму. Следует           
однозначно разрешить денежную компенсацию, помня о том, что мы-то опытные,      
знаем, как действует закон, а простые люди иногда недостаточно юридически       
грамотны, и когда чиновники говорят им о том, что депутаты, законодатели,       
запретили денежную компенсацию, претензии к законодателям, нам так или иначе    
- и сейчас, и раньше, и в будущем так будет - приходится отвечать, почему мы    
установили такой запрет. Вы сами привели пример, доказательство того, что       
этот запрет является не совсем разумным.                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Дмитрий Иванович Савельев.                                                      
                                                                                
САВЕЛЬЕВ Д. И. Спасибо.                                                         
                                                                                
Александр Георгиевич, ну, как вы верно заметили в своём выступлении,            
количество доноров неуклонно уменьшается - соответственно, не хватает крови     
для переливания, плазмы. Как вы считаете, может быть, помимо возврата к этой    
системе, так сказать, финансового стимулирования есть смысл законодательно      
отрегулировать и размеры - в части повышения - вознаграждения за донорство,     
за сдачу крови?                                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Александр Георгиевич Тарнавский.                          
                                                                                
ТАРНАВСКИЙ А. Г. Спасибо, Дмитрий Иванович, это крайне важный вопрос. Дело в    
том, что эти выплаты осуществляются, насколько я информирован, из               
региональных бюджетов. Например, Москва платит донорам достаточно щедро,        
порядка 1 тысячи рублей только в качестве компенсации за питание плюс около 4   
тысяч рублей за порцию цельной крови, но в более бедных регионах суммы          
несколько иные, ну, отличаются в худшую, в меньшую сторону. Поэтому, мне        
кажется, регулирование в этом вопросе должно быть более полное, и этим надо     
дополнительно заниматься, вы правильно ставите вопрос, но прежде всего надо     
отменить запрет на денежную компенсацию, повторяю, потому что мы, как           
депутаты, можем работать и с приказами Минздрава, и с чиновниками, у нас есть   
свои рычаги воздействия, но всем людям, конкретному донору не поможешь,         
потому что есть базовая норма. И когда люди приходят и говорят: "Мы хотим       
денежную компенсацию", - а им отвечают: "Ваши депутаты установили запрет,       
идите к своим депутатам и разбирайтесь", - у многих доноров или потенциальных   
доноров не возникает ничего, кроме недовольства от принятого нами решения, а    
это не совсем справедливо, и я предлагаю эту ошибку всё-таки исправить.         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Михаил Владимирович Дегтярёв, у вас вопрос? Вы записались? Нет. Спасибо.        
                                                                                
Кто хотел бы выступить? Нет желающих. Докладчик, содокладчик желают             
выступить? Также нет.                                                           
                                                                                
Выносим законопроект на "час голосования".                                      
                                                                                

39-й пункт, проект федерального закона "О признании утратившей силу части 2     
статьи 22 Федерального закона "О донорстве крови и её компонентов".             
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 31 мин. 03 сек.)                 
Проголосовало за               60 чел.13,3 %                                    
Проголосовало против           95 чел.21,1 %                                    
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    155 чел.                                          
Не голосовало                 295 чел.65,6 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется законопроект.                                                       
                                                                                

НИЛОВ О. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                     
                                                                                
Александр Дмитриевич, просьба вопрос 23 перенести на пятницу в связи с          
болезнью докладчика.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                

И Нилов Олег Анатольевич предложил 23-й вопрос перенести на пятницу. Нет        
возражений? Согласились.                                                        
                                                                                

ЕМЕЛЬЯНОВ М. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                 
                                                                                
Уважаемый Сергей Евгеньевич, убедительная просьба снять сегодня с               
рассмотрения 22-й вопрос, потому что докладчик Епифанова находится в            
официальной командировке, вернётся завтра. Если будет возможность, прошу        
перенести рассмотрение на завтра, если нет - на более поздний срок. Вопрос      
22, повторяю.                                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                

Предлагается 22-й вопрос перенести на следующую неделю или на более поздний     
срок. Нет возражений? Нет.