Продолжаем работу по повестке. 27-й вопрос, проект федерального закона "О       
внесении изменения в статью 20 Жилищного кодекса Российской Федерации".         
Докладывает Надежда Сергеевна Максимова.                                        
                                                                                
МАКСИМОВА Н. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Верховный Совет Республики      
Хакасия поручил мне доложить законопроект "О внесении изменения в статью 20     
Жилищного кодекса Российской Федерации". Этим законопроектом расширяются        
функции местных органов власти по осуществлению муниципального жилищного        
контроля. Авторы законопроекта отмечают, что в соответствии с частью 1-1        
статьи 20 Жилищного кодекса органы местного самоуправления, которые             
уполномочены организовывать и проводить на территории муниципального            
образования проверки того, как соблюдаются юридическими лицами,                 
индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательные требования           
жилищного законодательства, могут действовать только в отношении                
муниципального жилищного фонда. В последнее время в связи с приватизацией       
жилищного фонда доля муниципального жилищного фонда в муниципальных             
образованиях постепенно сокращается и будет продолжать сокращаться, потому      
что мы с вами приняли норму, что приватизация продолжается до 1 марта 2015      
года. В частности, в муниципальных образованиях Республики Хакасия              
муниципальный жилищный фонд составляет менее 10 процентов от всего объёма       
жилищного фонда, остальная часть - это частный жилищный фонд, а в отношении     
него какие-то действия по контролю проводить местные органы не могут. Таким     
образом, организация деятельности органов местного самоуправления в части       
муниципального жилищного контроля теряет свой смысл, и поэтому Верховный        
Совет Республики Хакасия предлагает правоотношения по осуществлению             
муниципального жилищного контроля распространить не только на муниципальный     
жилищный фонд, но на весь жилищный фонд, который расположен на территории       
данного муниципального образования.                                             
                                                                                
На основании изложенного авторы предлагают в части 1-1 статьи 20 Жилищного      
кодекса слова "муниципального жилищного фонда" заменить словами "жилищного      
фонда, расположенного на территории муниципального образования". По мнению      
авторов, такое право применять единые требования к владельцам жилья позволит    
улучшить содержание жилищного фонда.                                            
                                                                                
Верховный Совет Республики Хакасия просит вас одобрить указанный                
законопроект.                                                                   
                                                                                
                    Председательствует Первый заместитель                       
                      Председателя Государственной Думы                         
                                 А. Д. Жуков                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад Галины Петровны Хованской.                                             
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ХОВАНСКАЯ Г. П. Спасибо.                                                        
                                                                                
Уважаемые коллеги, действительно, как совершенно правильно сказала Надежда      
Сергеевна, в настоящее время муниципальный контроль осуществляется только по    
тому виду жилищного фонда, собственником которого является муниципальная        
власть. Тем не менее в статье 20 Жилищного кодекса сейчас совершенно чётко и    
ясно определены полномочия как раз по выявлению, пресечению и предупреждению    
этих нарушений не только органами государственной власти, но и органами         
местного самоуправления, а также любыми юридическими и физическими лицами. И    
кроме того, контроль за соблюдением требований к использованию и сохранности    
жилищного фонда - это тоже полномочия органов государственного жилищного        
надзора.                                                                        
                                                                                
Если мы пойдём навстречу пожеланиям Верховного Совета Хакасии, то мы получим    
ситуацию, когда у нас будет два субъекта, осуществляющих контроль в отношении   
одних и тех же полномочий, и может получиться так, что от этого контроля        
нельзя будет никуда не спрятаться, не скрыться, понимаете? Уже будут            
заниматься не управлением жилищным фондом, а только разбираться с органами,     
которые занимаются этим контролем.                                              
                                                                                
Мне представляется, что, видимо, это связано с плохой, недостаточно             
эффективной работой органов государственного жилищного надзора в некоторых      
субъектах Федерации, в том числе и в субъекте, который выступает с этой         
инициативой. Озабоченность этих субъектов мы понимаем - значит, нам нужно       
направить свои усилия на то, чтобы органы государственного жилищного надзора    
работали эффективно и исполняли свои полномочия.                                
                                                                                
К сожалению, поддержать эту инициативу, в силу того что это приведёт к          
дублированию одной и той же функции, мы не можем. Просим законопроект           
отклонить.                                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Будут ли вопросы? Федоткин, пожалуйста.                                         
                                                                                
ФЕДОТКИН В. Н. Многоуважаемая Надежда Сергеевна, положение дел в                
жилищно-коммунальном хозяйстве и жилищном фонде настолько безобразное, что,     
конечно, какие-то меры принимать надо. Я понимаю, что муниципальные органы      
власти могут повлиять на муниципальное жильё путём выделения или невыделения    
денег, они могут дать указание муниципальным предприятиям, заставить их         
что-то сделать, но какие у нас рычаги воздействия на частника? Муниципальные    
власти считают, что нужно крышу делать, а он считает, что нужно                 
отремонтировать водопровод. Он не выполнит один раз, не выполнит два, не        
выполнит три - что, мы дома эти будем отбирать у них, квартиры будем            
отбирать? Ну примем мы сейчас данный законопроект, а продолжение - какими       
рычагами мы разрешаем пользоваться муниципальным образованиям в отношении       
этого частного жилищного фонда, чтобы закон не остался пустой декларацией?      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Включите микрофон Максимовой.                             
                                                                                
МАКСИМОВА Н. С. Уважаемый Владимир Николаевич, есть соответствующие             
нормативные акты, регулирующие именно позиции по контролю за соблюдением        
требований, которые предъявляются к жильцам по содержанию их фонда,             
независимо от того, в частной они собственности или нет. Речь идёт о том,       
чтобы эти требования органы муниципального контроля могли применять к           
соответствующим владельцам жилья, используя в том числе и штрафные санкции.     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Больше нет вопросов? Есть ли желающие выступить? Нет.     
                                                                                
Ставится на голосование пункт 27, проект федерального закона "О внесении        
изменения в статью 20 Жилищного кодекса Российской Федерации".                  
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 22 мин. 23 сек.)                 
Проголосовало за                0 чел.0,0 %                                     
Проголосовало против           43 чел.9,6 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                     43 чел.                                          
Не голосовало                 407 чел.90,4 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принимается.