Стенограммы обсуждения законопроекта №267089-3

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1260 по 1274 из 5154

Уважаемые депутаты, переходим к законопроектам третьего чтения. У нас из всех
законопроектов третьего чтения остался один, остальные перенесли. Пункт 2:
проект закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О
государственной регистрации юридических лиц".

Пожалуйста, Павел Владимирович Крашенинников.

КРАШЕНИННИКОВ П. В. Уважаемые коллеги, даже те, которые рядом сидят со мной и
мешают мне говорить... Уважаемые коллеги, по данному законопроекту проведена
правовая и лингвистическая экспертиза, документ готов. Предлагаю
проголосовать за. Спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы к докладчику? Нет. Переносим на "час
голосования".

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1435 по 1455 из 5154

Объявляется "час голосования". На голосование ставится: принять в третьем       
чтении проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в          
Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц".              
                                                                                
Включите, пожалуйста, режим голосования.                                        
                                                                                
Кто без карточки и хотел бы проголосовать? Депутат Шандыбин - за. Депутат       
Лабейкин - за. Депутат Афанасьев - за. Депутат Рогонов - за.                    
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты голосования.                                   
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 55 мин. 19 сек.)                 
Проголосовало за              364 чел.             80,9%                        
Проголосовало против            0 чел.              0,0%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    364 чел.                                          
Не голосовало                  86 чел.             19,1%                        
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект принимается.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1144 по 1253 из 6011

рассмотрению пункта 3: о проекте федерального закона "О внесении изменений и
дополнений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических
лиц". Законопроект второго чтения.

Павел Владимирович Крашенинников, пожалуйста.

Я попрошу депутатов присесть.

КРАШЕНИННИКОВ П. В., председатель Комитета Государственной Думы по
законодательству, фракция "Союз Правых Сил".

Уважаемые коллеги, у меня просьба: доклад сразу по двум законам, они связаны,
идут пакетом, поэтому я выступлю сразу по двум законам.

Уважаемые коллеги, данные законопроекты в первом чтении мы приняли 25 декабря
2002 года. После принятия в первом чтении поступило по первому законопроекту
сто тридцать поправок, по второму - двадцать шесть. Напомню, что впервые на
федеральном уровне устанавливается единая процедура государственной
регистрации индивидуальных предпринимателей. Снимаются тем самым барьеры при
входе в малый бизнес граждан, которые желают заниматься индивидуальным
предпринимательством.

С учетом поправок изменено название закона. Теперь он называется "О
государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей". Также с учетом поправок Президента Российской Федерации
индивидуальные предприниматели отделены, то есть для них предусматривается
отдельный государственный реестр. И в принципе с учетом того, что все-таки
согласования по данному законопроекту шли достаточно долго, было решено также
перенести срок его введения в действие. Теперь введение в действие
предусматривается с 1 января 2004 года, а введение в реестр сведений о тех
индивидуальных предпринимателях, которые сегодня уже существуют, - до 1
января 2005 года.

Также хотел бы обратить внимание на то, что Правительство пошло навстречу и
была изменена плата за государственную регистрацию. В первом чтении мы с вами
приняли, что такая плата должна быть 2 тысячи рублей. Сейчас с учетом
подсчета Министерства экономического развития и торговли и Министерства по
налогам и сборам эта ставка снижена с 2 тысяч до 400 рублей. Напомню, что у
нас на сегодняшний день зарегистрировано чуть более 5 миллионов
индивидуальных предпринимателей. Но мы полагаем, что реально действующих -
3,5 миллиона. Ну, и, конечно, вот эта процедура введения в реестр действующих
индивидуальных предпринимателей, как я уже сказал, будет перенесена до 2005
года.

Еще два слова, почему такой большой срок. Дело в том, что в соответствии с
данным законом должен быть принят целый ряд актов Правительства Российской
Федерации и, соответственно, регистрирующих органов.

Уважаемые коллеги, вам представлены две таблицы поправок, и я думаю, что их
надо посмотреть. Спасибо.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы
Л. К. Слиска

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Павел Владимирович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице 1 поправок, которые комитет рекомендует к
принятию? Нет предложений и возражений. Кто за то, чтобы согласиться с
мнением комитета и принять таблицу 1 поправок? Прошу проголосовать.

Кто без карточки?

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 49 мин. 01 сек.)
Проголосовало за 331 чел. 73,6%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 331 чел.
Не голосовало 119 чел. 26,4%
Результат: принято

Таблица принимается.

Коллеги, таблица 2 поправок. Есть ли по ней какие-то вопросы? Нет вопросов.
Кто за то, чтобы согласиться с мнением комитета и принять таблицу 2 поправок,
рекомендованных комитетом к отклонению? Прошу проголосовать.

Кто без карточки?

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 49 мин. 46 сек.)
Проголосовало за 331 чел. 73,6%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 331 чел.
Не голосовало 119 чел. 26,4%
Результат: принято

Принято.

Коллеги, кто за то, чтобы принять во втором чтении проект федерального закона
"О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственной
регистрации юридических лиц"? Прошу проголосовать.

Кто без карточки?

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 50 мин. 24 сек.)
Проголосовало за 355 чел. 78,9%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 355 чел.
Не голосовало 95 чел. 21,1%
Результат: принято

Принято.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 5545 по 5721 из 7030

Коллеги, пункт 14: о проекте федерального закона "О внесении изменений и
дополнений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических
лиц".

Павел Владимирович Крашенинников, пожалуйста.

КРАШЕНИННИКОВ П. В. Уважаемые депутаты, у меня просьба: я сразу и второй
доложу.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Они связаны.

КРАШЕНИННИКОВ П. В. Да, они связаны.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Он доложит и 14-й, и 15-й. Коллеги, пожалуйста, потише!
Послушайте.

КРАШЕНИННИКОВ П. В. Уважаемые коллеги, с 1 июля этого года вступил в силу
закон "О государственной регистрации юридических лиц", который предусмотрел
упрощенную систему государственной регистрации компаний, как коммерческих,
так и некоммерческих организаций. Но, к сожалению, у нас осталась вне
федерального правового поля такая тема, как государственная регистрация
индивидуальных предпринимателей. На сегодняшний день регистрацию
индивидуальных предпринимателей, как правило, проводят местные органы власти,
которые сами устанавливают правила и которые сами устанавливают, какие
документы нужно подавать, ну и, естественно, плату тоже сами устанавливают.
Причем документы самые экзотичные требуют представлять. Вот, например, в Орле
должна быть справка о собеседовании с представителем органов внутренних дел.
Либо в других регионах требуют такие документы, как характеристика или
справка о состоянии здоровья и так далее, и так далее.

Мы предлагаем в нашем законопроекте целый ряд норм, комплекс норм,
устанавливающих упрощенную государственную регистрацию индивидуальных
предпринимателей, которая будет вестись по единым правилам, вносимым в единый
федеральный реестр. Этот федеральный реестр будет составной частью реестра
юридических лиц. И предлагается упрощенная система регистрации, чтобы в
течение пяти дней налоговые органы рассмотрели данные документы, приняли
решения о государственной регистрации и о введении в этот самый
государственный реестр. Документы, которые нужно подавать, - это заявление,
справка об уплате государственной пошлины и копия документа, удостоверяющего
личность конкретного гражданина, который пожелал стать именно индивидуальным
предпринимателем.

Уважаемые коллеги, это поправки в закон "О государственной регистрации
юридических лиц" и поправки в целый ряд законов. В частности, есть поправки в
Уголовный кодекс (санкции за незаконный отказ в государственной регистрации),
в Кодекс об административных правонарушениях ну и еще в целый ряд законов.

Уважаемые коллеги, прошу поддержать данный законопроект. Мы на самом деле
снимаем реально барьер для входа в малый бизнес для тех лиц, которые желают
заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического
лица.

Прошу поддержать.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Оставайтесь на трибуне.

Уважаемые коллеги, будут ли вопросы к докладчику? Нет.

Присаживайтесь.

КРАШЕНИННИКОВ П. В. Спасибо.

ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть вопрос. Что не включили?

Пожалуйста, Драпеко Елена Григорьевна.

ИЗ ЗАЛА. Систему записи на вопросы.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет, просто не было поднятых рук.

Пожалуйста, задайте вопрос.

Включите микрофон депутату Драпеко.

ДРАПЕКО Е. Г., Агропромышленная депутатская группа.

У меня вот какой вопрос. Помнится, примерно такой закон голосовался в
последние минуты заседания весенней сессии Государственной Думы. И тогда
возникла у нас озабоченность, что под этот закон могут подпасть предприятия
Минатома, Минобороны, химпрома, то есть те, что находятся в перечне
предприятий, для которых необходимо согласование с компетентными органами и с
органами юстиции. В вашем варианте закона есть ли перечень предприятий,
ускоренная регистрация которых исключается?

КРАШЕНИННИКОВ П. В. Уважаемые коллеги, здесь речь идет не о компаниях, речь
идет о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, то есть
если гражданин решил заниматься предпринимательской деятельностью, то здесь
речь идет именно о том, как его зарегистрировать. Это юридических лиц не
касается вообще.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ясно.

Включите микрофон.

Завершите вопрос. Пожалуйста, Елена Григорьевна.

ДРАПЕКО Е. Г. Я хочу выяснить. Если этот гражданин решил заниматься
индивидуальной деятельностью, но в сфере, которая подлежит контролю
государства и регистрации, попадает ли он в ваш перечень? Потому что если
какой-то иностранный предприниматель решил заниматься вместе с нами развитием
Минатомпрома или обороны нашей, то здесь мы вправе выяснить его намерения и
посмотреть, кто он.

КРАШЕНИННИКОВ П. В. Дело в том, что у нас еще существует закон "О
лицензировании...". Вот вы про тот закон говорили, там мы разрешали где-то
работать без лицензий, а где-то нет. Если вы говорите про деятельность
какую-то в атомной промышленности и если эта деятельность требует
лицензирования, это отдельный вопрос. Конечно, либо это индивидуальный
предприниматель, либо это юридическое лицо. Если деятельность подпадает под
закон "О лицензировании...", должно быть выдано вот это самое разрешение, эта
самая лицензия на осуществление того или иного вида деятельности.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо.

Коллеги, больше желающих задать вопросы я не вижу. Есть ли желающие
выступить? Пожалуйста, запишитесь для выступлений.

Павел Владимирович, присаживайтесь.

Вопрос? Пожалуйста, Коломейцев Николай Васильевич.

КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемый Павел Владимирович, мы понимаем, что вы опытный
казуист, но вы все-таки прямо ответьте на вопрос. Вы ведь понимаете, какой
вопрос задает Елена Григорьевна. Если этот индивидуальный, частный
предприниматель, ПБОЮЛ, желает заниматься деятельностью, связанной с атомной
промышленностью, химической промышленностью, оговаривается ли это вашей
поправкой или нет?

КРАШЕНИННИКОВ П. В. Нет, это не оговаривается. Здесь речь идет о
государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального
предпринимателя. Если он желает заниматься какой-то специфической
деятельностью, на которую требуется разрешение государства, он должен
получить на это лицензию.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ясно.

Павел Владимирович, присаживайтесь.

Есть ли желающие выступить? Нет. Представитель Правительства? Нет.
Представитель Президента? Нет.

Коллеги, я ставлю на голосование. Кто за то, чтобы законопроект под номером
14 принять в первом чтении?

Кто без карточки?

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 06 мин. 49 сек.)
Проголосовало за 248 чел. 55,1%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 248 чел.
Не голосовало 202 чел. 44,9%
Результат: принято

Принимается.

Голосуется законопроект под номером 15. Коллеги, кто за то, чтобы принять в
первом чтении?

Кто без карточки?

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 07 мин. 29 сек.)
Проголосовало за 247 чел. 54,9%
Проголосовало против 1 чел. 0,2%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 248 чел.
Не голосовало 202 чел. 44,9%
Результат: принято

Принимается в первом чтении.

Заседание № 245

Заседание № 235

Заседание № 212