Заседание № 207
19.12.2014
Вопрос:
О проекте федерального закона № 266901-6 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" (в части привлечения частных охранных организаций к участию в обеспечении антитеррористической защищённости объектов).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3112 по 3141 из 9818
8-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Закон
Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в
Российской Федерации".
Анатолий Борисович Выборный, пожалуйста.
ВЫБОРНЫЙ А. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все
необходимые экспертизы и подготовлен к рассмотрению в третьем чтении.
Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний по законопроекту
не имеет. Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию
коррупции рекомендует Государственной Думе принять законопроект в третьем
чтении.
Чтобы не выступать дважды, подчеркну, что фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
законопроект поддерживает, и главным образом потому, что он направлен на
усиление безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспорта, а
также устанавливает чёткие и ясные правила для применения частной охраной,
частными охранниками, физической силы.
По этим основаниям фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" также рекомендует Государственной
Думе принять законопроект в третьем чтении.
Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 7712 по 7729 из 9818
8-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Закон
Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в
Российской Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 02 мин. 52 сек.)
Проголосовало за 299 чел.66,4 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 3 чел.0,7 %
Голосовало 303 чел.
Не голосовало 147 чел.32,7 %
Результат: принято
Закон принят.
Заседание № 205
16.12.2014
Вопрос:
О проекте федерального закона № 266901-6 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" (в части привлечения частных охранных организаций к участию в обеспечении антитеррористической защищённости объектов).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2783 по 2817 из 8427
28-й вопрос повестки дня, проект федерального закона "О внесении изменений в
Закон Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в
Российской Федерации".
Анатолий Борисович Выборный, пожалуйста.
ВЫБОРНЫЙ А. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! При подготовке законопроекта
ко второму чтению поступило восемь поправок, все они включены в таблицу
поправок, рекомендуемых к принятию. Просим утвердить таблицу поправок № 1 и
принять законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли замечания по таблице поправок № 1? Нет.
Ставлю на голосование таблицу поправок № 1.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 20 мин. 17 сек.)
Проголосовало за 239 чел.53,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 240 чел.
Не голосовало 210 чел.46,7 %
Результат: принято
Таблица поправок № 1 принимается.
Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 7055 по 7072 из 8427
Идём дальше. 28-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в
Закон Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в
Российской Федерации", второе чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 25 мин. 41 сек.)
Проголосовало за 299 чел.66,4 %
Проголосовало против 4 чел.0,9 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 303 чел.
Не голосовало 147 чел.32,7 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Заседание № 109
03.07.2013
Вопрос:
О проекте федерального закона № 266901-6 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" (в части привлечения частных охранных организаций к участию в обеспечении антитеррористической защищённости объектов).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5909 по 6035 из 7550
33-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Закон
Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в
Российской Федерации".
Игорь Николаевич Зубов, пожалуйста.
ЗУБОВ И. Н. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты! Обеспечение
антитеррористической защищённости объектов массового пребывания людей
отнесено к числу основных государственных приоритетов в сфере обеспечения
национальной безопасности. Правительством Российской Федерации с 2008 года
активно реализуется комплекс мероприятий по совершенствованию правовых основ
противодействия терроризму, по надлежащему финансовому и
материально-техническому обеспечению субъектов антитеррористической
деятельности, а также по закреплению обязательных требований к
антитеррористической защищённости объектов промышленности, транспортной
инфраструктуры, жизнеобеспечения и мест пребывания граждан. Транспортной
стратегией Российской Федерации, утверждённой Правительством Российской
Федерации, признана необходимость привлечения частных охранных структур к
обеспечению антитеррористической защищённости таких объектов. Такой подход
отвечает возрастающей роли частных систем безопасности в решении вопросов
обеспечения общественной безопасности.
На сегодня в стране зарегистрировано около 25 тысяч частных охранных
предприятий, численность аттестованных охранников превышает 640 тысяч человек
- это серьёзный и пока ещё плохо используемый резерв государственной
правоохранительной системы. Обсуждаемый законопроект в значительной степени
исправит ситуацию и предоставит возможность привлекать частные охранные
организации к охране объектов и имущества, а также к обеспечению
внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых
установлены обязательные требования по их антитеррористической защищённости.
В целях исключения двоякого толкования и смешения понятий, касающихся
объектов, подлежащих государственной и частной охране, предлагается изменить
формулировку перечня объектов, на которые не распространяется деятельность
частных охранных организаций. Предлагается также разрешить работникам частной
охранной организации применять при необходимости и в установленном порядке
физическую силу. Сегодня частный охранник наделён правом применения оружия и
специальных средств, но лишён возможности использовать при исполнении своих
обязанностей физическую силу, что в большинстве случаев было бы более
гуманным и оправданным.
Законопроект крайне важен для правоохранительной практики, его принятие также
позитивно повлияет на рынок охранных услуг.
Прошу вас, уважаемые депутаты, принять представленный проект федерального
закона в первом чтении.
Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Прежде чем предоставить слово Андрею Константиновичу Луговому, хотел бы
сделать объявление. Коллеги, после данного законопроекта первого чтения нам
останется рассмотреть два законопроекта второго чтения, в связи с этим "час
голосования" мы, возможно, объявим раньше, поэтому я всех депутатов прошу
вернуться для голосования в зал заседаний.
А пока с содокладом выступает Андрей Константинович Луговой.
ЛУГОВОЙ А. К., фракция ЛДПР.
Уважаемые коллеги, законопроект направлен на привлечение частных охранных
организаций к участию в обеспечении антитеррористической защищённости
объектов, а также на повышение уровня безопасности объектов транспортной
инфраструктуры.
В целях повышения уровня безопасности объектов и их антитеррористической
защищённости проектом федерального закона предлагается внести соответствующие
изменения, согласно которым к видам услуг, которые разрешается предоставлять
в целях охраны, относится охрана объектов и имущества, а также обеспечение
внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых
установлены обязательные требования по их антитеррористической защищённости.
Кроме того, законопроектом вносятся изменения в перечень объектов, на которые
не распространяется деятельность частных охранных организаций.
Вводятся нормы, устанавливающие основания и порядок применения работниками
частных охранных организаций физической силы. Также проектом закона
предоставляется право частному охраннику задерживать лицо, нарушившее
пропускной или внутриобъектовый режим охраняемого объекта.
Учитывая вышеизложенное, а также принимая во внимание важность и актуальность
данного законопроекта, прошу вас поддержать данный законопроект в первом
чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли у депутатов вопросы? Нет вопросов. Есть ли желающие выступить? Есть.
Прошу записаться.
Включите режим записи на выступления.
Покажите список.
Анатолий Борисович Выборный.
ВЫБОРНЫЙ А. Б. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Принятие
данного закона позволит использовать правоохранительный потенциал частных
охранных организаций с целью повышения уровня антитеррористической
защищённости объектов транспортной инфраструктуры.
Предлагается внести ряд изменений в Закон Российской Федерации "О частной
детективной и охранной деятельности в Российской Федерации". В частности,
предусматривается возможность оказания частными охранными организациями услуг
по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов на данных объектах
охраны, на которые распространяется обязанность по их антитеррористической
защищённости, уточняются формулировки и перечень объектов, на которые частные
охранные услуги не могут распространяться, а также предлагается наделить
частных охранников правом задерживать нарушителей внутриобъектового и
пропускного режимов. Кроме того, - это, кстати, важно - с целью устранения
имеющихся проблем правового регулирования частной охранной деятельности
законопроектом предлагается установить основания и порядок применения
частными охранниками физической силы.
Таким образом, законопроект отвечает актуальным потребностям общества в
вопросе повышения уровня его антитеррористической защищённости, а также
запросу совершенствования законодательства, регламентирующего частную
охранную деятельность.
По этим основаниям фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает законопроект и
предлагает принять его в первом чтении.
Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 7123 по 7140 из 7550
33-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Закон
Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в
Российской Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 20 мин. 52 сек.)
Проголосовало за 339 чел.75,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 339 чел.
Не голосовало 111 чел.24,7 %
Результат: принято
Принят в первом чтении.