Заседание № 202
22.12.2006
Вопрос:
О проекте федерального закона № 266792-4 "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части установления порядка признания расходов, связанных с приобретением права на земельные участки, а также порядка определения прибыли (убытка) в случае дальнейшей реализации земельных участков).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1594 по 1611 из 7844
Пункт 13. О проекте федерального закона "О внесении изменений в часть первую
и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные
законодательные акты Российской Федерации". Доклад члена Комитета по бюджету
и налогам Натальи Викторовны Бурыкиной.
Пожалуйста, включите микрофон на рабочем месте.
БУРЫКИНА Н. В., фракция "Единая Россия".
Уважаемые коллеги, данный законопроект подготовлен к третьему чтению.
Замечаний юридико-технического и лингвистического характера не имеется.
Просьба поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Наталья Викторовна.
Есть замечания по докладу? Нет. Выносим проект федерального закона на "час
голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2833 по 2851 из 7844
Пункт 13. Ставится на голосование в третьем чтении проект федерального закона
"О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса
Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской
Федерации". Кто за? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 48 мин. 37 сек.)
Проголосовало за 404 чел.89,8%
Проголосовало против 18 чел.4,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 422 чел.
Не голосовало 28 чел.6,2%
Результат: принято
Принимается.
Заседание № 201
20.12.2006
Вопрос:
О проекте федерального закона № 266792-4 "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части установления порядка признания расходов, связанных с приобретением права на земельные участки, а также порядка определения прибыли (убытка) в случае дальнейшей реализации земельных участков; принят в первом чтении 12 апреля 2006 года с названием "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6773 по 6950 из 8896
Пункт 23. О проекте федерального закона "О внесении изменений в часть первую
и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные
законодательные акты Российской Федерации". Наталья Викторовна Бурыкина
сделает доклад.
БУРЫКИНА Н. В. Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен ко второму чтению.
По законопроекту поступило пятьдесят пять поправок, из них сорок одна
рекомендуется комитетом к принятию и четырнадцать рекомендуется комитетом к
отклонению. Просьба перейти к рассмотрению таблицы 1.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы по таблице поправок, рекомендованных к
принятию? Из тридцати одной поправки состоит таблица. Кто за принятие?..
Так, Шаталов, пожалуйста.
ШАТАЛОВ С. Д., статс-секретарь - заместитель министра финансов Российской
Федерации.
Коллеги, я прошу вынести на отдельное голосование поправки 15 и 27.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Поправки 15, 27.
Наталья Викторовна Бурыкина, пожалуйста.
БУРЫКИНА Н. В. Уважаемые коллеги, я хочу для справки сказать, что поправка 15
из таблицы принятых на отдельном листочке роздана в уточнённой редакции,
поэтому нужно будет её проголосовать просто отдельно, не голосуя в таблице 1.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. У нас есть для этого процедура. Мы сейчас тогда выносим
на отдельное голосование поправку 15, а потом уже принимаем ту, которую вы
предлагаете как дополнительную. Кто за то, чтобы принять таблицу поправок, за
исключением поправок 15 и 27? Прошу проголосовать.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 58 мин. 39 сек.)
Проголосовало за 324 чел.72,0%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 324 чел.
Не голосовало 126 чел.28,0%
Результат: принято
Принято.
Сергей Дмитриевич, пожалуйста, поправку 15 обоснуйте.
ШАТАЛОВ С. Д. Спасибо.
Уважаемые коллеги, в поправку 15, к сожалению, вкралась ошибка, и эта ошибка
как раз исправляется поправкой, которая роздана на отдельном листочке, но
даже в той поправке, которая представлена на отдельном листочке, есть
маленькие неточности, мы согласовали с комитетом, и, если вы позволите, я
просто прочитаю уточнённую...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сергей Дмитриевич, давайте тогда мы сейчас эту поправку
отклоним всё-таки, а потом, когда будем уточнённую редакцию смотреть, вы
сделаете добавление.
ШАТАЛОВ С. Д. Хорошо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, кто за то, чтобы принять поправку 15?
Правительство и комитет просят её отклонить. Прошу определиться голосованием.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 59 мин. 47 сек.)
Проголосовало за 0 чел.0,0%
Проголосовало против 3 чел.0,7%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 3 чел.
Не голосовало 447 чел.99,3%
Результат: не принято
Не принято. Поправка отклоняется.
Поправка 27. Пожалуйста, Сергей Дмитриевич.
ШАТАЛОВ С. Д. Поправка 27, поправка депутата Резника, важная, нужная
поправка, но она всё-таки касается тематики другого закона. У нас сейчас
готовится ко второму чтению законопроект, которым вносятся изменения в пять
глав Налогового кодекса. Мы просим - и, насколько я понимаю, депутат не будет
возражать, - чтобы эту поправку рассматривали в рамках другого закона, не
перегружая этот законопроект дополнительными "вагончиками".
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Включите микрофон депутату Резнику Владиславу
Матусовичу.
РЕЗНИК В. М., председатель Комитета Государственной Думы по кредитным
организациям и финансовым рынкам, фракция "Единая Россия".
С учётом сказанного Сергеем Дмитриевичем Шаталовым я снимаю эту поправку.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, все поправки у нас тогда рассмотрены. По поправке 15 Наталья
Викторовна сказала.
Сергей Дмитриевич, уточните редакцию поправки 15, которая нуждается в
принятии.
ШАТАЛОВ С. Д. Спасибо.
В поправке 15 нужно уточнить немного редакцию подпункта 1 пункта 5. Он должен
звучать следующим образом: прибыль (убыток) от реализации земельного участка
определяется как разница между ценой реализации и суммой расходов на
приобретение права на этот земельный участок, не признанный... в
установленном порядке на момент его реализации.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Наталья Викторовна, согласны вы с такой редакцией?
БУРЫКИНА Н. В. Нет. Я тогда прошу ещё раз под стенограмму уточнить: прибыль
(убыток) от реализации земельного участка определяется как разница между
ценой реализации и суммой расходов на приобретение... и суммой расходов на
приобретение такого...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вторая серия.
БУРЫКИНА Н. В. Да.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вторая серия закона о сельском хозяйстве...
БУРЫКИНА Н. В. Да. Сергей Дмитриевич...
ШАТАЛОВ С. Д. Здесь мы понимаем...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Я предлагаю, Сергей Дмитриевич, вариант компромиссный.
Мы сейчас исключили поправку 15. К третьему чтению предлагаю подготовить
редакцию, в пятницу вернуться к процедуре второго чтения, принять эту
поправку, а потом принять в третьем чтении законопроект.
БУРЫКИНА Н. В. Не надо, нет.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Мы с голоса такие вещи себе никогда не позволяем, тем
более что это Налоговый кодекс.
По таблице отклонённых поправок есть вопросы, уважаемые коллеги?
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. С голоса не выносится ничего. Вы начали спорить.
Сергей Дмитриевич, согласны, что мы в пятницу рассмотрим?
ШАТАЛОВ С. Д. Согласны.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Согласны, спасибо.
В таблице 2 четырнадцать отклонённых поправок. Есть по ним вопросы? Нет. Кто
за принятие таблицы отклонённых поправок? Прошу проголосовать.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 03 мин. 06 сек.)
Проголосовало за 312 чел.69,3%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 1 чел.0,2%
Голосовало 313 чел.
Не голосовало 137 чел.30,4%
Результат: принято
Принято.
Коллеги, кто за то, чтобы принять законопроект во втором чтении? Прошу
проголосовать.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 03 мин. 34 сек.)
Проголосовало за 346 чел.76,9%
Проголосовало против 8 чел.1,8%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 354 чел.
Не голосовало 96 чел.21,3%
Результат: принято
Принято.
Заседание № 157
12.04.2006
Вопрос:
О проекте федерального закона № 266792-4 "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (в части установления порядка признания расходов, связанных с приобретением права на земельные участки, а также порядка определения прибыли (убытка) в случае дальнейшей реализации земельных участков).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5562 по 5663 из 6555
Пункт 14. Проект федерального закона "О внесении изменений в часть вторую
Налогового кодекса Российской Федерации". О данном законопроекте доложит нам
Наталья Викторовна Бурыкина и сделает содоклад. Одновременно в двух
ипостасях. Кондакова дала поручение, чтобы Наталья Викторовна сделала и
содоклад.
Пожалуйста, Наталья Викторовна.
БУРЫКИНА Н. В., фракция "Единая Россия".
Уважаемые коллеги, данная инициатива, которая была подготовлена мною и
соавторами Тимченко и Кондаковой, направлена на решение конкретной проблемы,
связанной с определением расходов по приобретению земельных участков. Дело в
том, что когда мы принимали главу 25 Налогового кодекса, тогда у нас не было
свободной купли-продажи земли и расходы, связанные с приобретением земельных
участков, мы не могли как бы относить к расходам, связанным непосредственно с
производственной деятельностью предприятий. В связи с тем что после этого был
принят Земельный кодекс и возникли новые отношения, в том числе гражданские
отношения по купле и продаже земельных участков, мы внесли инициативу, в
соответствии с которой предлагается расходы, связанные с приобретением
земельных участков, относить к расходам предприятий. Одновременно мы
понимаем, что данные расходы могут быть достаточно крупными, поэтому в
представленном нами законопроекте есть предложение эти расходы осуществлять
не сразу, а постепенно, в течение определённого периода времени, пяти лет,
как мы предлагаем.
Ко второму чтению есть замечания технического характера по этому
законопроекту, связанные с поправками в Земельный кодекс, есть предложение
правительству кое-что уточнить. В целом наше предложение как авторов:
поддержать концепцию данного законопроекта, связанную с тем, что нужно эти
расходы признать и уменьшить налогооблагаемую базу по налогу на прибыль.
Комитет внимательно рассмотрел данное наше предложение, сделал ряд замечаний
касательно правовой конструкции данного законопроекта и в целом поддерживает
его в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы к Наталье Викторовне? Вопрос у
Кибирева Бориса Григорьевича.
КИБИРЕВ Б. Г. Спасибо, Любовь Константиновна.
Уважаемая Наталья Викторовна, как я понимаю, суть законопроекта состоит в
том, что граждане и юридические лица, имеющие в хозяйственном ведении, в
собственности или в оперативном управлении здания, сооружения и так далее,
обязаны оформить права на эти земли. Есть в России конкретное юридическое
лицо - открытое акционерное общество "Российские железные дороги", которое
тоже и пользуется, и владеет, и распоряжается объектами, расположенными на
государственных землях. Отсюда вопрос: из этого законопроекта следует ли, что
"Российские железные дороги" должны оформлять права собственности на земли,
на которых расположены их объекты?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Наталья Викторовна, ответьте на вопрос.
БУРЫКИНА Н. В. Уважаемый коллега, дело в том, что нашим законопроектом
вносятся поправки в Налоговый кодекс, в главу 25. Здесь говорится о том, что
если есть расходы, связанные с приобретением земли, то их нужно относить на
уменьшение налогооблагаемой базы. А вы говорите совершенно о другом
законопроекте, связанном с обязанностью или возможностью приобрести землю,
выкупить у собственника, в данном случае это федеральные земли, региональные
или муниципальные. К этому законопроекту ваш вопрос просто не имеет никакого
отношения. Это другой законопроект. Мы говорим о том, что если купили...
(Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Наталья Викторовна. Понятно.
Вы тоже хотели задать вопрос?
Мухаметзакиров, пожалуйста.
МУХАМЕТЗАКИРОВ А. М. Наталья Викторовна, по проекту закон вступает в силу с 1
января этого года. Значит, этим правом будут пользоваться только те
организации, которые начиная с этого года будут приобретать земли, или и те,
которые ранее уже выкупали?
БУРЫКИНА Н. В. Законопроектом предлагается распространить действие закона на
правоотношения с 1 января 2006 года, просто мы его раньше несколько готовили,
но в заключении комитета говорится о том, чтобы предусмотреть введение закона
в действие не с 1 января 2006 года, а с 1 января 2007 года. Если мы примем
решение о том, чтобы распространить действие закона на правоотношения,
которые возникли раньше, то это, к сожалению, повлечёт перерасчёты в бюджете
- а это региональные доходы и налог на прибыль, - и возвращать, скажем, из
бюджетов региональных доходы, которые они уже получили и потратили, не совсем
корректно. Естественно, это распространятся только на тех, кто с 1 января
2007 года будет приобретать права на земли.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Наталья Викторовна.
Есть ли желающие выступить? Нет. Кто за то, чтобы принять данный законопроект
в первом чтении? Прошу проголосовать.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 37 мин. 56 сек.)
Проголосовало за 363 чел.80,7%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 363 чел.
Не голосовало 87 чел.19,3%
Результат: принято
Принято.